黑龍江省2019年玉米、大豆生產(chǎn)者補貼新政

2019年3月5日，黑龍江日報報道，“從黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，為深入推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進米豆合理輪作，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保障農(nóng)民種植玉米和大豆的基本收益，2019年，黑龍江省將繼續(xù)實行玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策，在上年基礎(chǔ)上適當(dāng)提高玉米生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)。大豆生產(chǎn)者補貼標(biāo)準(zhǔn)保持在每畝300元左右，且高出玉米生產(chǎn)者補貼200元以上。”具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省根據(jù)國家下達的玉米、大豆生產(chǎn)者補貼資金總額和玉米、大豆合法實際種植面積等因素統(tǒng)籌確定。

1、歷年政策對比：大豆生產(chǎn)者補貼優(yōu)勢延續(xù)。

2016年玉米種植者補貼約154元/畝，大豆種植者補貼119元/畝。玉米、大豆補貼差額35元/噸。2017年玉米種植者補貼約133元/畝，大豆種植者補貼173元/畝。玉米、大豆補貼差額35元/噸。2018年玉米種植者補貼約25元/畝，大豆種植者補貼320元/畝。玉米、大豆補貼差額-295元/噸。根據(jù)下圖可以看出，近三年來玉米補貼呈現(xiàn)逐年減少趨勢，且大豆補貼呈現(xiàn)調(diào)增趨勢，按照文中大豆生產(chǎn)者補貼高于玉米生產(chǎn)者補貼200元/畝以上，可見今年玉米生產(chǎn)者補貼約在100元/畝以內(nèi)，對比去年黑龍江省玉米生產(chǎn)者補貼25元/畝，漲幅考慮在75元/畝以內(nèi)，2018年大豆種植者補貼320元/畝，為16-18年以來最高，根據(jù)政策顯示，今年大豆的種植者補貼與去年相比未有大幅調(diào)整。整體看，本年度生產(chǎn)者補貼相對穩(wěn)定，政策波動較小，也傳遞出政府工作報告中對于穩(wěn)定玉米種植、振興大豆計劃的配套政策落實。

2、政策效果：差異化補貼政策引導(dǎo)種植戶自主改種大豆。

由于玉米、大豆生產(chǎn)者補貼價差的存在，差異化補貼政策也可刺激黑龍江部分地區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)種大豆，從而增加大豆的種植面積，利于大豆振興計劃實施。備耕期臨近，去年受大豆補貼發(fā)布較晚影響，政策效果發(fā)揮受到影響，2019年度政策發(fā)布尚早，利于基層傳播及農(nóng)戶考量改種收益等，通過大豆、玉米補貼差異化進而達到種植面積調(diào)整的作用。

關(guān)于大豆振興計劃2019年度分省擴種安排，黑龍江任務(wù)面積占整體計劃增量的50%，東北春播區(qū)占計劃調(diào)增面積的70%。實施的重點區(qū)域主要包括東北地春播區(qū)、黃淮海夏播區(qū)、西南間套地區(qū)，其中河北省今年減少玉米面積100萬畝，增加大豆、花生種植面積各20萬畝。因此黑龍江省相關(guān)政策的發(fā)布對于大豆振興計劃以及對玉米種植面積的增減至關(guān)重要。具體補貼金額以及基層落實情況，望持續(xù)關(guān)注中國玉米網(wǎng)相關(guān)報道。