這波豬肉漲價(jià)如果僅僅是“非洲豬瘟”引發(fā)的，解決起來(lái)倒沒(méi)那么復(fù)雜，但不是。

自去年夏天非洲豬瘟疫情發(fā)生，截止今年上半年，我國(guó)撲殺生豬100多萬(wàn)頭，按照生豬出欄體重均值120KG計(jì)算，大概是12萬(wàn)噸。但包括澳大利亞農(nóng)業(yè)銀行(3.400, 0.01, 0.29%)《年終展望報(bào)告》在內(nèi)的行業(yè)分析普遍估計(jì)，本次豬瘟將影響中國(guó)豬肉產(chǎn)量下降30%。

30%是什么意思呢？

去年我國(guó)豬肉產(chǎn)量5400多萬(wàn)噸，以此為基數(shù)，30%即1600多萬(wàn)噸。

我國(guó)是生豬產(chǎn)量大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)，自產(chǎn)豬肉占全球產(chǎn)量近一半，但出口量很少，去年一共出口15萬(wàn)噸，幾乎可以忽略不計(jì)，基本全部自消，而且還不夠，近幾年每年另進(jìn)口100多萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，如果不加大進(jìn)口量，今年國(guó)內(nèi)豬肉供給缺口有近1500萬(wàn)噸。

實(shí)際上，今年一開(kāi)春，中國(guó)就在全世界豬肉市場(chǎng)開(kāi)啟“爆買(mǎi)”模式。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，7月豬肉進(jìn)口量為18.22萬(wàn)噸，同比增加106.7%，進(jìn)口額同比上升182.3%；1-7月累計(jì)進(jìn)口量超過(guò)100萬(wàn)噸，同比增加36%，累計(jì)進(jìn)口額同比上升46.4%。

買(mǎi)到全球豬肉漲價(jià)，不能說(shuō)國(guó)家在讓大家吃上平價(jià)豬肉這件事情上不夠努力。

但很遺憾，進(jìn)口并不能完全彌補(bǔ)豬肉缺口。全球豬肉貿(mào)易總量每年大概只有800多萬(wàn)噸，全世界人民都不吃豬肉，也不夠我們買(mǎi)。何況，日本、韓國(guó)、墨西哥人民也是傳統(tǒng)的豬肉愛(ài)好者，每年在全球豬肉進(jìn)口市場(chǎng)上的份額不比我們少太多。

于是，豬肉不夠買(mǎi)的情況下，我們也加大了其他肉類進(jìn)口。截至目前，中國(guó)已批準(zhǔn)全球269家牛肉工廠對(duì)華出口資格。上半年我們自澳大利亞進(jìn)口牛肉同比猛漲62%，以至于，到8月中旬總量達(dá)到17.2萬(wàn)噸，自動(dòng)觸發(fā)了中澳自貿(mào)協(xié)定規(guī)定的保障機(jī)制，關(guān)稅從優(yōu)惠稅率恢復(fù)至最惠國(guó)稅率。

可牛羊肉不管是在價(jià)格還是飲食習(xí)慣上，都無(wú)法完全替代豬肉，尤其是牛羊肉還有明顯的季節(jié)消費(fèi)特點(diǎn)，目前距離牛羊肉消費(fèi)旺季還有幾個(gè)月，豬肉價(jià)格趨勢(shì)怕是難以在短期內(nèi)有所改變。

還有更尷尬的是，當(dāng)前我們身處貿(mào)易戰(zhàn)漩渦，去年與美國(guó)幾次反制后，對(duì)美豬肉進(jìn)口征收關(guān)稅達(dá)到62%，還曾一度限制美國(guó)豬肉進(jìn)口。但今年形勢(shì)變了，這個(gè)月初，2日至8日，就在雙方就匯率問(wèn)題針?shù)h相對(duì)的時(shí)候，我們?nèi)匀煌瓿闪诉M(jìn)口1萬(wàn)噸美國(guó)豬肉的訂單?？上Ьo接著商務(wù)部還是出臺(tái)了新一輪反制措施，將在9月1日起對(duì)美國(guó)豬肉繼續(xù)加征10%的關(guān)稅。

感覺(jué)挺憋屈的。

所以，回到開(kāi)頭那個(gè)問(wèn)題，為什么一場(chǎng)非洲豬瘟，帶來(lái)生豬產(chǎn)量下降30%？

去年8月疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通知，要求發(fā)生疫情的省份暫停生豬調(diào)出，關(guān)閉省內(nèi)所有生豬交易市場(chǎng)，疫區(qū)所在省的種豬，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室非洲豬瘟檢測(cè)合格和檢疫合格后，方可調(diào)出本省。兩個(gè)禮拜后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次發(fā)出通知，要求與發(fā)生非洲豬瘟疫情省相鄰的省份也暫停生豬跨省調(diào)運(yùn)、暫時(shí)關(guān)閉省內(nèi)生豬交易市場(chǎng)。之后陸續(xù)發(fā)布4個(gè)文件規(guī)范生豬跨省調(diào)運(yùn)。

這些要求對(duì)疫情跨區(qū)域傳播當(dāng)然是必要的。可是，不幸就不幸在中國(guó)的豬肉市場(chǎng)過(guò)去幾年有個(gè)“南豬北養(yǎng)”的政策。

2015年底，在國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的大框架下，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求對(duì)廣東、江蘇、湖北、湖南、上海、浙江、安徽、江西、山東、河南等地的生豬養(yǎng)殖業(yè)做出調(diào)整優(yōu)化；

2016年4月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布未來(lái)5年生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確把廣東、福建、浙江、江西、湖北、湖南、安徽、江蘇這八個(gè)水網(wǎng)密集的省份規(guī)劃為限養(yǎng)區(qū)；

2016年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)通知要求在2017年底前，全國(guó)所有禁養(yǎng)區(qū)的豬場(chǎng)都要完成關(guān)閉或搬遷；

2017年中央一號(hào)文件再次提出：穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化生豬產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

幾個(gè)文件層層加碼，就是為了把南方水網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的豬趕到北方。

傳統(tǒng)上，由于南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生豬需求量大，這些區(qū)域一直是我國(guó)重要的生豬產(chǎn)區(qū)?！罢{(diào)整優(yōu)化”范圍內(nèi)的四川和湖南，曾是我國(guó)養(yǎng)豬數(shù)量前兩位的省份，指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布前一年，文件涉及的133個(gè)主產(chǎn)縣生豬存欄和出欄，分別占全國(guó)總量的11.9%和13.2%，不僅保障了南方豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，還外調(diào)3700萬(wàn)頭。

而在“環(huán)?！惫?jiān)戰(zhàn)大背景下，南方各省市紛紛按照要求劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)，養(yǎng)豬規(guī)模500頭以下的小養(yǎng)殖場(chǎng)原則上被要求全部“清拆”，一些縣市甚至出現(xiàn)“無(wú)豬縣”的規(guī)定，引得農(nóng)業(yè)部不得不出來(lái)對(duì)一些地方過(guò)度劃定“禁養(yǎng)區(qū)”糾偏。

根據(jù)信達(dá)期貨的一份研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)，至2017年底，全國(guó)累計(jì)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬(wàn)個(gè)，面積63.6萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)生豬養(yǎng)殖面積的17.3%，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)21.3萬(wàn)個(gè)。

豬，搬家了。

卻伴隨兩個(gè)影響，一是豬在南方不受歡迎，北方雖然有很多地方被劃為適宜養(yǎng)殖區(qū)域，但也有部分地區(qū)過(guò)于謹(jǐn)小慎微，擔(dān)心環(huán)保風(fēng)有天刮到自己頭上，拒絕豬“北上”，導(dǎo)致豬的搬家并不那么順利。招商證券(15.980, -0.12, -0.75%)曾估計(jì)，2016年和2017年因環(huán)保政策減少生豬存欄分別為3600萬(wàn)頭和2000萬(wàn)頭。

二是，我國(guó)的豬肉市場(chǎng)自此出現(xiàn)兩個(gè)區(qū)域：供不應(yīng)求的銷(xiāo)區(qū)省份和供大于求的產(chǎn)區(qū)省份。平時(shí)兩個(gè)區(qū)域靠物流互通，問(wèn)題不大。但非洲豬瘟疫情爆發(fā)后實(shí)行的限運(yùn)政策，使全國(guó)生豬跨省調(diào)運(yùn)幾乎癱瘓，去年第四季度，北方生豬運(yùn)不出去，批發(fā)價(jià)格一度下跌到4塊、5塊一斤的行情，而南方則嚴(yán)重缺豬，價(jià)格飛漲到20元以上一公斤。

禁運(yùn)最大的問(wèn)題還不是扭曲了消費(fèi)端價(jià)格，而是作用在了生產(chǎn)端。由于價(jià)低和禁運(yùn)，部分育肥豬被迫推遲出欄，成為體重超重豬，養(yǎng)豬企業(yè)的銷(xiāo)售價(jià)格和利潤(rùn)被削減，資金鏈緊張，生產(chǎn)區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)產(chǎn)能淘汰。

養(yǎng)殖企業(yè)像被圍困在有豬無(wú)市的井里，明明看的到光，就是爬不上來(lái)?！督?jīng)濟(jì)觀察報(bào)》曾報(bào)道，按照去年四季度北方最低價(jià)省區(qū)的生豬價(jià)格，北方區(qū)一些豬肉養(yǎng)殖企業(yè)每養(yǎng)一頭豬要虧損數(shù)百元，養(yǎng)殖企業(yè)補(bǔ)欄積極性大受影響。

這是生豬缺口難補(bǔ)的最大隱患。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，生豬存欄量和能繁母豬存欄量最近3年一直在下降，今年上半年生豬存欄量降至20年來(lái)最低點(diǎn)。春節(jié)后農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)7個(gè)省份進(jìn)行調(diào)研，河南、吉林生豬產(chǎn)能下降明顯，調(diào)研的洛陽(yáng)10家大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)，能繁母豬減少幅度高達(dá)91%。

回顧這兩年的政策，單獨(dú)看每一個(gè)政策都是利國(guó)利民，從環(huán)保加壓，到治理南方水網(wǎng)，再到豬瘟疫情后禁運(yùn)， 似乎都必要而明智，神奇的是，這些政策合在一起偏偏就出現(xiàn)了一個(gè)難看的結(jié)果。

上周，在豬價(jià)飛漲中，國(guó)常會(huì)給了新的政策，要求各地立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限等措施。

實(shí)際上，早于國(guó)常會(huì)之前，一些地方已經(jīng)受不了開(kāi)始有所行動(dòng)。比如前期關(guān)停4000多家養(yǎng)殖場(chǎng)的江蘇省，春節(jié)期間就發(fā)布了《加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要在2022年，江蘇省的豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上。

吃飯這事兒還是掌握在自己手里才踏實(shí)，只是，豬可能要再搬一次家了。