近日，就當(dāng)前恢復(fù)生豬生產(chǎn)和非洲豬瘟分區(qū)防控相關(guān)問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海接受了記者采訪。

生豬存欄下降基本見底，豬肉價(jià)格降幅超過20%

楊振海介紹，當(dāng)前，在各項(xiàng)扶持生豬生產(chǎn)政策的推動(dòng)和市場拉動(dòng)下，養(yǎng)豬戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性顯著提升，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)明顯恢復(fù)勢頭。從10月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，生豬生產(chǎn)的重要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極變化。一是全國能繁母豬存欄首次止降回升。10月份，能繁母豬存欄環(huán)比增長0.6%，這是19個(gè)月以來的首次增長，意味著生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能已經(jīng)開始恢復(fù)。二是規(guī)模養(yǎng)豬場生產(chǎn)恢復(fù)快。從已經(jīng)上報(bào)的情況看，全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄和能繁母豬存欄已連續(xù)三個(gè)月環(huán)比增長。三是生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大。東北、西北和黃淮海地區(qū)生豬恢復(fù)比較快，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個(gè)省份生豬存欄止降回升。西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑也趨緩?？偟目?，能繁母豬存欄回升，生豬存欄下降也基本見底。雖然11月份數(shù)據(jù)還沒有完全采集上來，但按這個(gè)趨勢，11月份的生產(chǎn)形勢應(yīng)該會(huì)更好。

楊振海指出，生豬生產(chǎn)是供給的基礎(chǔ)，生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，意味著未來供給將增加；今年以來進(jìn)口也持續(xù)增加，前三季度進(jìn)口增長43.6%，第四季度進(jìn)口力度還在加大；前段時(shí)間養(yǎng)大豬多，出欄4頭大豬相當(dāng)于原先5頭豬的產(chǎn)肉量，即使出欄量不增加，客觀上也會(huì)增加豬肉產(chǎn)量；第四季度，各地通過進(jìn)口、商業(yè)庫存轉(zhuǎn)儲(chǔ)等方式增加凍豬肉儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量也比較充足，加之6月份以來，屠宰企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和批發(fā)商庫存較多，也會(huì)在消費(fèi)旺季逐步增加市場投放量。再加上禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)都在增加，現(xiàn)在看市場總供給的預(yù)期較好，不支持豬價(jià)持續(xù)走高。

從供給看價(jià)格，進(jìn)入11月以來，漲價(jià)預(yù)期也在降溫。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對200個(gè)批發(fā)市場監(jiān)測調(diào)度，全國豬肉價(jià)格連續(xù)4周回落，降幅超過20%。12月1日豬肉價(jià)格為每公斤41.48元，比11月1日價(jià)格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達(dá)20.84%。

中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施不會(huì)成為額外漲價(jià)因素

根據(jù)非洲豬瘟防控需要，自今年初以來，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南等中南六?。▍^(qū)）開展了分區(qū)防控試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式，推進(jìn)“調(diào)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。對此，楊振海表示，開展分區(qū)防控，對于動(dòng)物疫病防控意義重大。從國內(nèi)非洲豬瘟防控實(shí)際情況看，在已查明疫源的155起家豬疫情中，由生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)以及相關(guān)的人員與車輛帶毒傳播引發(fā)疫情100起，約占64.5%。從國際上看，對動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理是國際通行做法和疫病防控最基本的經(jīng)驗(yàn)，特別是成功根除非洲豬瘟疫情的國家，絕大部分都實(shí)行了分區(qū)防控。因此，在我國實(shí)施分區(qū)防控、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的必然選擇，也是保護(hù)生豬生產(chǎn)的客觀要求。

近日，中南六?。▍^(qū)）防控應(yīng)急指揮部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施的通知》，明確自今年11月30日起，中南六?。▍^(qū)）開始試行通過“點(diǎn)對點(diǎn)”從區(qū)域外調(diào)入肥豬。楊振海認(rèn)為，這是實(shí)施分區(qū)防控的關(guān)鍵措施，是構(gòu)建中南區(qū)重大動(dòng)物疫病防控長效機(jī)制和區(qū)域管控格局的關(guān)鍵一招，有利于降低動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效意義重大。

實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施，會(huì)不會(huì)造成中南六省（區(qū)）豬肉價(jià)格上漲？對此，楊振海特別強(qiáng)調(diào)，分區(qū)防控不是搞區(qū)域產(chǎn)銷封鎖，而是服務(wù)于動(dòng)物疫病防控。此次中南六?。▍^(qū)）防控應(yīng)急指揮部發(fā)布《通知》，并不是說區(qū)域外的生豬一律不得調(diào)入。第一，對種豬、仔豬不得采取限制性調(diào)運(yùn)措施，經(jīng)檢驗(yàn)合格的種豬、仔豬可隨時(shí)調(diào)入中南區(qū)。第二，對于豬肉及豬肉產(chǎn)品，只要檢疫合格，都可以調(diào)入中南區(qū)，沒有其他任何限制。第三，在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬仍可調(diào)入中南區(qū)。應(yīng)該說，上述措施充分考慮了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策方向和當(dāng)前穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)際，網(wǎng)上的一些“全面禁調(diào)”傳言是不符合實(shí)際的。

據(jù)中南區(qū)的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，11月30日以來從區(qū)域外調(diào)入的豬肉和活豬數(shù)量沒有明顯的變化，豬肉價(jià)格總體穩(wěn)定。綜合判斷，在中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施不會(huì)成為額外的漲價(jià)因素。