受疫情、俄烏沖突等因素的影響，國際糧食市場持續(xù)震蕩。從面粉到食用油，從歐洲到亞洲，還有非洲，消費者開始恐慌性囤積，商店被一掃而空。

進口谷物漲價，意大利、德國、土耳其、中東等國家都在“恐慌性”囤糧

目前在意大利，面包、意大利面和肉類價格都已經(jīng)上漲，這是由于意大利從東歐進口大部分小麥，從烏克蘭進口80%的葵花籽油，以及用于喂養(yǎng)動物的大量玉米。在意大利米蘭，面包價格高達每公斤8歐元，而根據(jù)國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易組織Coldiretti的數(shù)據(jù)，平均成本在去年11月為每公斤4.25歐元。

來自意大利米蘭北部小鎮(zhèn)萊科的Sabrina Di Leto在接受英國《金融時報》采訪時表示：上周我買了20包意大利面和幾公斤面粉，為短缺做準備......我們還在考慮將后院改造成菜園和雞舍，以便自給自足，防止糧食供應短缺。

在德國，雜貨商被迫對食用油進行定量銷售。德國法蘭克福的一家超市貼出標語：請大家團結并想想你的鄰居，不要不必要地囤貨！

中東地區(qū)也上演了相似的景象。黎巴嫩和突尼斯的面粉貨架已被清空，當?shù)厝酥肛煹曛鞫诜e商品，然后再以高價出售。

此外在土耳其，當?shù)鼐用癖疽呀?jīng)在與高通脹做斗爭，現(xiàn)在又面臨超市葵花籽被掃空的景象。

韓國面粉價格已漲四成，商家爭相囤積面粉

最近由于小麥等進口谷物的價格上漲，餐飲業(yè)出現(xiàn)了商家爭相囤積面粉的現(xiàn)象。首爾市美食商圈附近的刀削面、面片兒湯等餐館店主稱，最近面粉的價格比年初的時候狂漲了四成，由于擔心還會一漲再漲，店主們開始提前囤積，連續(xù)多日到不同的超市大量采購面粉。目前韓國面包店、意大利面餐廳等，也十分關注玉米的價格走勢。

韓國的小麥和玉米自給率都不足1%，可以說幾乎完全依賴進口。據(jù)韓國關稅廳的最新數(shù)據(jù)，上個月韓國的谷物平均進口價格同比上漲近三成。韓國的面粉企業(yè)也無法接受漲價，只好大幅上調(diào)自己產(chǎn)品系列的價格。

突尼斯小麥庫存僅夠維持約3個月......還有利比亞、摩洛哥

在突尼斯首都突尼斯市，一些超市的經(jīng)營者表示，目前的主要問題是“恐慌性”購買導致供應不及時，而不是真的存在短缺。數(shù)據(jù)顯示，突尼斯的小麥庫存可以維持大約三個月。

突尼斯超市經(jīng)營者聯(lián)盟的一位負責人表示，最近幾天粗粒面粉的每日銷量增長了700%。據(jù)報道，當?shù)剡€有居民每天都到家附近的雜貨店購買食用油和粗粒面粉等產(chǎn)品，甚至準備為此支付雙倍的價格。

除了突尼斯，其他北非國家也嚴重依賴俄羅斯和烏克蘭出口的小麥等糧食。利比亞大約75%的小麥來自俄羅斯和烏克蘭。摩洛哥也嚴重依賴相同的供應來源。

意大利飼料庫存告急！大量奶?；虮辉讱?..

俄羅斯和烏克蘭是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國。受俄烏沖突影響，以小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的動物飼料也出現(xiàn)供應短缺問題。在意大利，由于飼料庫存不足，許多奶牛面臨被宰殺的命運。

意大利畜牧業(yè)所用的主要飼料原料之一玉米，主要進口自烏克蘭。意大利全國牲畜飼料制造商協(xié)會日前表示，由于供應不及時，目前生產(chǎn)飼料所需的原料庫存只夠維持20天到一個月。這也讓許多意大利的畜牧業(yè)從業(yè)者與經(jīng)營者都感到發(fā)愁。

意大利某奶制品公司首席執(zhí)行官 弗斯科：原料短缺的后果已經(jīng)在農(nóng)場中有所顯現(xiàn)，首先我們要考慮減少投喂飼料，更為極端的方法是，宰殺一部分動物，來保證農(nóng)場的正常運轉。

意大利全國牲畜飼料制造商協(xié)會代理主席 米歇爾：在烏克蘭停止出口飼料后，摩爾多瓦、塞爾維亞和匈牙利等國也會因為而保護本國生產(chǎn)而停止出口，在意大利的港口，雖然來自這些國家的船只每周都會抵達，但我們的飼料庫存只能滿足25天的供應。

最新數(shù)據(jù)顯示，意大利全國用于制作動物飼料需要玉米約900萬噸，但目前國內(nèi)玉米產(chǎn)量僅為600萬噸，缺口約為300萬噸。據(jù)相關部門估算，意大利需要再增加至少30萬公頃的種植面積，才能滿足國內(nèi)畜牧業(yè)的需求。

意大利全國牲畜飼料制造商協(xié)會警告稱，如果不啟動替代的供應渠道，那么意大利的飼料生產(chǎn)將不可避免地停止，這會給本國畜牧業(yè)帶來嚴重的不利影響，并導致牛肉、豬肉、家禽以及奶制品等出現(xiàn)短缺。

非洲地區(qū)糧食危機加劇

當?shù)貢r間3月17日，聯(lián)合國糧食計劃署南部非洲區(qū)域辦公室發(fā)布報告稱，南部非洲地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價格正不斷飆升。近80%的南部非洲國家的小麥及其產(chǎn)品完全依賴進口。隨著全球和區(qū)域價格向當?shù)厥袌鰝鲗В唤钊藫鷳n，因為它可能會加劇一些地區(qū)的社會動蕩。

肯尼亞谷物加工協(xié)會首席執(zhí)行官帕洛瑪·費爾南德斯介紹說，肯尼亞嚴重依賴從俄羅斯和烏克蘭進口小麥。最近幾周全球小麥價格上漲，肯尼亞將不可避免受到嚴重影響。

目前，肯尼亞的各個加工廠已經(jīng)購買了所有的本地小麥，下一次收獲時間預計在7月到8月。鑒于此，肯尼亞谷物加工協(xié)會唿吁政府應該考慮取消10%的小麥進口關稅、包裝材料關稅等，以穩(wěn)定不斷上漲的食品價格。

不僅是肯尼亞，吉布提、厄立特里亞和蘇丹這些國家的小麥消費量巨大，84%的小麥都來自進口?？紤]到小麥需求的規(guī)模以及對俄烏進口的過度依賴，這些國家可能受到嚴重影響。在蘇丹，民眾走上街頭，抗議食品價格上漲。其他一些國家也可能受到直接或間接影響。

俄烏沖突對全球農(nóng)業(yè)及糧食安全帶來了很大沖擊，對我國糧食供應、市場價格會帶怎樣的影響？

國際糧價 農(nóng)產(chǎn)品價格波動對中國影響有限

海關數(shù)據(jù)顯示，作為主糧的小麥和水稻，我國基本上不需要進口。2021年中國自俄羅斯進口大豆、小麥、玉米、大麥數(shù)量在中國進口總量中的占比均不足1%。

中國自烏克蘭進口玉米數(shù)量占全年玉米總進口量的29％，大麥占比為26%，在這些進口中，相當一部分是當飼料用掉了。

在食用油方面，俄羅斯和烏克蘭是中國葵花籽油的主要進口來源地，但國內(nèi)食用油消費的重點為豆油、菜籽油、花生油，葵花籽油的消費占比還不到10%，因此影響也不大。

中國人民大學教授 國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長 程國強：強化以保障肉蛋奶菜油有效供給為重點的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的建設。其次是要穩(wěn)定以市場為重點的農(nóng)產(chǎn)品的儲備調(diào)控和應急保障體系。

專家建議，下一步的重點是下大力氣加強糧食增產(chǎn)能力與糧食儲備能力建設，從支持糧食生產(chǎn)逐漸朝著全面支持糧食供應鏈全環(huán)節(jié)建設轉變，強化糧食供應鏈建設，積極探尋進口來源替代，形成完整的供應鏈。

中科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任 胡冰川：守住糧食安全底線的重任實際在國內(nèi)，我們一定要重視國內(nèi)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐，包括耕地保護、高標準農(nóng)田建設、種業(yè)翻身仗、農(nóng)機裝備、設施農(nóng)業(yè)等，立足國內(nèi)的資源，來確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

我國糧食市場供應充足 穩(wěn)價保供有基礎

落實中央“六?！薄傲€(wěn)”決策部署，國家糧食和物資儲備局會同多個部門，共同發(fā)力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，加大供應和監(jiān)督，穩(wěn)價保供有基礎。

國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人 秦玉云：從國內(nèi)看，糧食庫存一直處于較高水平，調(diào)控物質(zhì)基礎十分扎實。糧食市場調(diào)控體系逐步完善，調(diào)控針對性和精準性進一步增強。

從當前看，國內(nèi)糧食市場總體供應充足、運行平穩(wěn)，糧食應急保障體系發(fā)揮了重要作用，應急預案體系進一步健全。首先建立了國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系，截至目前全國共有糧食應急加工企業(yè)5507家、糧食供應網(wǎng)點45939個。

除充足的原糧儲備外，目前36個大中城市及市場易波動地區(qū)成品糧油庫存保障能力都在20天以上，各地也正在積極創(chuàng)新糧食應急物流運輸方式，加強城市、社區(qū)、城際、農(nóng)村配送的有效銜接，形成由都市區(qū)“1小時”、周邊城市“3小時”、城市群“5小時”構成的“全國糧食135應急保障圈”。

國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人 秦玉云：根據(jù)市場變化，國家及時啟動了政策性糧食拍賣，目前已累計成交100億斤，成交率在99%左右，有效滿足了面粉加工企業(yè)的用糧需求。3月初，啟動了政策性稻谷拍賣，每周安排36億斤，進一步增加了市場糧源供應。