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這幾日關(guān)于四川、山東豬場拆遷的新聞讓養(yǎng)殖戶人心惶惶，而四川、山東分別為我們生豬出欄第一、第四大省，那么此次環(huán)保高壓的再度襲來，四川、山東的全國養(yǎng)殖大省稱號真的保不住了嗎?養(yǎng)殖戶又該如何自救？如若真要拆，又怎樣才能讓自己利益得到最大的保障了？
四川目前拆遷狀況
據(jù)南充日報報道，截至8月9日，四川省政府掛牌督辦的431家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(戶)，已經(jīng)關(guān)閉410家，關(guān)停率達95.1%;南充市自加壓力，排查出了561家需要關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場，已經(jīng)關(guān)閉505家，關(guān)停率達90%?！澳铣潆m然是生豬大市，但一些養(yǎng)殖場規(guī)模小、水平低下。”四川南充市農(nóng)牧業(yè)局畜牧站站長侯顯耀介紹，此次關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場900多家，生豬存欄量17萬頭，年產(chǎn)能35萬頭，關(guān)閉的主要是因為位于禁養(yǎng)區(qū)，以及投入不足、環(huán)保不達標(biāo)等原因，開展綜合整治，其實也是全市生豬產(chǎn)業(yè)“洗牌”的過程，即淘汰小、散、亂，環(huán)保不達標(biāo)的養(yǎng)殖場(戶)。
山東目前拆遷狀況
據(jù)了解早在7月德州、棗莊、諸城、泰安等多個地區(qū)已開始實施禁養(yǎng)區(qū)豬場關(guān)閉和搬遷工作。8月隨著第四批中央環(huán)保督察組進駐山東，為了迎接環(huán)保組的檢查，治理力度明顯加大。
主要整治任務(wù)包括：
01、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)規(guī)劃不到位;
02、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))及養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷落實不到位：包括搬遷計劃不明確、實際進度緩慢、補償政策不到位，政策“一刀切”影響當(dāng)?shù)匦笄莓a(chǎn)品有效供給等;
03、畜禽糞污處理利用不到位;
04、糞污處理設(shè)施配建不到位;
05、畜禽養(yǎng)殖場戶環(huán)評整改落實不到位。
面對環(huán)保拆遷，怎樣保障利益最大化?
拆遷更多的時候，作為養(yǎng)殖戶是無法阻止的，那在這樣的情況下，如何保證自身損失最小，獲得更多的補償了?8月10日豬場動力網(wǎng)在河南開封主辦的環(huán)保論壇上，來自北京吳少博律師事務(wù)所的李平律師就養(yǎng)豬場依法關(guān)停搬遷的補償問題做了詳細的解析：
1、哪些情況會引起關(guān)停?
01、環(huán)保環(huán)評嚴重不達標(biāo)
02、被劃入禁養(yǎng)區(qū)
03、涉嫌違章建筑
2、面對關(guān)停、關(guān)閉我們不服怎么辦?
首先必須要清楚以下三個問題
01、土地是否有使用權(quán)?是租賃還是承包?
02、廠房手續(xù)是否齊全?
03、環(huán)境是否達標(biāo)?
我國對行政程序有要求，比如提前收回土地使用權(quán)必須要經(jīng)過一個完整的程序，對下達行政通知書和強制關(guān)停的行為，我們都有復(fù)議和訴訟的權(quán)利，由法院和上級部門作出司法判定和復(fù)議決定。
在實務(wù)中，對政府部門的要求比對行政相對人更高一些，除了要在實體上進行認定，還必須對執(zhí)法程序進行有效的規(guī)制。
一旦進入復(fù)議和訴訟程序，原則上就不能對建筑物和構(gòu)筑物實施強制拆除，必須等到司法認定為違章建筑，才能執(zhí)行。而這段時間就可以成為緩沖期。
這段時間非常長，可能一年，甚至一年半的時間，這恰恰可以作為環(huán)保達標(biāo)、程序權(quán)利救濟時間段。很多企業(yè)認為反正都要被拆，是不是只要下達了行政處罰就馬上拆，才能商榷補償標(biāo)準?如果不執(zhí)行會不會有嚴重的后果?“在此就想告訴企業(yè)主們，”“不是這樣的。提起相應(yīng)的法律程序，對建筑物的保存是有著好處的。而且養(yǎng)殖行業(yè)瞬息萬變，把時間留得充分也是非常有意義的?！?/span>
3、禁養(yǎng)關(guān)停的補償方式：
01、一次性貨幣補償;
02、非強制性的，自愿拆除的，少量補貼。
4、補償不到位怎么辦?
01、協(xié)商
02、復(fù)議或訴訟
5、被強制關(guān)?；驈姴鹆嗽趺崔k?
01、向關(guān)停主管部門陳述企業(yè)自身情況，包括損失，企業(yè)發(fā)展前景，企業(yè)關(guān)停后續(xù)安排爭取政策扶持;
02、向企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門反饋情況，積極爭取產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和資金;
03、對關(guān)停行為要求其上級機關(guān)進行復(fù)議審查或進行司法審查;
04、對企業(yè)的改造升級進行預(yù)訂方案設(shè)計;
05、協(xié)調(diào)拆遷方相關(guān)部門積極談判。
編輯：姚紅
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