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養(yǎng)殖戶們注意啦!地方政府的這些豬場拆遷行為有可能是違法的!養(yǎng)殖戶需要提高警惕，保護好自己的合法權益。
安徽鳳臺縣政府強拆十七大黨代表養(yǎng)殖場被判違法
近日，據(jù)報道，2017年7月6日，安徽省鳳臺縣人民政府和鳳臺縣桂集鎮(zhèn)人民政府于2015年6月15日，對鳳臺縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場進行強拆的行為，被安徽省淮南市中級人民法院依法判決違法。
2017年4月5日，陳廣書為法定代表人的鳳臺縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司，向安徽省淮南市中級人民法院遞交行政起訴狀，起訴鳳臺縣人民政府、鳳臺縣桂集鎮(zhèn)人民政府在拆遷補償安置事宜等問題未協(xié)商一致、未作出強制執(zhí)行決定、未向人民法院申請強制執(zhí)行的情況下，對鳳臺縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場進行強拆的行為。
淮南中院受理該案后，依法組成了以行政審判庭張德玉庭長為主審法官、審判長的合議庭，于2017年6月21日公開開庭，合并審理了上述兩起案件。2017年7月6日，淮南中院依法作出判決，確認被告鳳臺縣人民政府和鳳臺縣桂集鎮(zhèn)人民政府于2015年6月15日拆除原告鳳臺縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司所有的桂集養(yǎng)殖場的行為違法。
豬場強拆被判違法的例子屢見不鮮！
廣州黃埔一鎮(zhèn)政府強拆養(yǎng)豬場被判違法，賠償31萬多元：
謝某于2005年9月向原九佛鎮(zhèn)林業(yè)工作站承包該工作站的果園及果園內的養(yǎng)豬場。廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱“九龍鎮(zhèn)政府”)先后于2012年、20l3年發(fā)布通告，要求生豬養(yǎng)殖戶自行關閉或完善手續(xù)，自行清拆的按28元/平方米標準給予補貼。由于謝某未在鎮(zhèn)政府規(guī)定期限內自行清拆，九龍鎮(zhèn)政府于2013年12月6日強制拆除該養(yǎng)豬場。強拆后，謝某先后向動物防疫部門移交死豬113頭。
廣鐵中院二審認為，原審以九龍鎮(zhèn)政府實施強拆行為違反法定程序確認違法正確，但謝某擅自在養(yǎng)殖場修建畜禽舍等生產設施的行為屬于違法使用農用地的行為，不屬于違法建設。
九龍鎮(zhèn)政府因違法強拆導致謝某合法財產的損失，應當承擔賠償責任。謝某的財產損失包括生豬損失、養(yǎng)殖場建設損失和其他財產損失，三項共319679.04元，二審據(jù)此改判九龍鎮(zhèn)政府賠償各項財產損失共319679.04元。(羊城派)
福建省福清市漁溪鎮(zhèn)政府強行拆除禁養(yǎng)區(qū)內羅先生辦的養(yǎng)豬場，被判賠償3萬元:
福建省福清市漁溪鎮(zhèn)政府就強行拆除禁養(yǎng)區(qū)內羅先生辦的養(yǎng)豬場，雙方為此打起官司。福州市中院終審認定鎮(zhèn)政府的強拆行為違法，應賠償羅先生直接損失3萬多元。
律師：這些都不能成為豬場拆遷零補償?shù)睦碛?/span>
很多面臨拆遷的養(yǎng)殖戶都發(fā)出了這樣的疑問：當初建養(yǎng)殖場是響應國家和政府的號召，現(xiàn)在說禁養(yǎng)就禁養(yǎng)，說拆就拆，連補償安置都沒有，養(yǎng)殖場遭遇環(huán)保拆遷，政府逃避補償，養(yǎng)殖企業(yè)主如何獲償?
由于缺乏相關畜牧養(yǎng)殖場拆遷補償標準的法律明文規(guī)定，很多地方政府對養(yǎng)殖場進行拆遷時往往為了降低成本，通過種種理由和手段不給養(yǎng)殖場任何補償。
征收方明顯逃避補償?shù)氖侄沃饕幸韵聝煞N：
一、以養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設工程施工許可證為由，認定養(yǎng)殖企業(yè)地面附屬物屬于違法建筑，拆違無補償。
二、認定養(yǎng)殖場非法占用農用地，責令限期拆除，且不予補償。
根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》及國土資源部、農業(yè)部《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》、《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》中的相關規(guī)定，明確指出了畜牧養(yǎng)殖用地的用地性質：國家對畜禽養(yǎng)殖用地，實行分類管理，畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，性質仍屬于農用地，按照農用地管理，無需辦理建設工程施工許可證。
由此可見，占用農用地進行養(yǎng)殖場建設和經營的，生產設施用地及相應附屬設施用地直接用于或者服務于農業(yè)生產，無需向規(guī)劃部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責令或強制實施拆除行為的，實際上往往是為了逃避對養(yǎng)殖企業(yè)主補償?shù)氖侄巍?/span>
另外還有一種逃避補償?shù)姆绞剑杭凑鶕?jù)國務院和國家法律法規(guī)政策的要求對養(yǎng)殖場進行環(huán)境整治，被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求，即無補償。
但筆者查閱相關法條發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)中規(guī)定：“任何單位和個人不得因為環(huán)境整治，經濟開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。
由此可見，以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關停、拆除的要求，本身就是拆遷方逃避合法補償?shù)氖侄危]有法律依據(jù)，是既不合理也不合法的行為。
在此，北京吳少博律師事務所建議廣大養(yǎng)殖企業(yè)主，如果養(yǎng)殖場遭遇上述幾類情況被迫關停拆遷，且未獲得相應補償，千萬不要因拆遷方的氣勢而產生畏懼，應拿起法律的武器，正當運用法律途徑，爭取補償權益最大化。
提示廣大養(yǎng)殖企業(yè)主，在遭遇環(huán)保關停拆遷時要注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息，積極錄像取證，并第一時間向專業(yè)拆遷律師咨詢求助，確因被劃入禁養(yǎng)區(qū)應當進行搬遷的，也要為自己爭取到合理的補償和安置條件。
編輯：姚紅
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