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養(yǎng)殖戶們注意啦!地方政府的這些豬場拆遷行為有可能是違法的!養(yǎng)殖戶需要提高警惕，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
安徽鳳臺(tái)縣政府強(qiáng)拆十七大黨代表養(yǎng)殖場被判違法
近日，據(jù)報(bào)道，2017年7月6日，安徽省鳳臺(tái)縣人民政府和鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)人民政府于2015年6月15日，對(duì)鳳臺(tái)縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場進(jìn)行強(qiáng)拆的行為，被安徽省淮南市中級(jí)人民法院依法判決違法。
2017年4月5日，陳廣書為法定代表人的鳳臺(tái)縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司，向安徽省淮南市中級(jí)人民法院遞交行政起訴狀，起訴鳳臺(tái)縣人民政府、鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)人民政府在拆遷補(bǔ)償安置事宜等問題未協(xié)商一致、未作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、未向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況下，對(duì)鳳臺(tái)縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖場進(jìn)行強(qiáng)拆的行為。
淮南中院受理該案后，依法組成了以行政審判庭張德玉庭長為主審法官、審判長的合議庭，于2017年6月21日公開開庭，合并審理了上述兩起案件。2017年7月6日，淮南中院依法作出判決，確認(rèn)被告鳳臺(tái)縣人民政府和鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)人民政府于2015年6月15日拆除原告鳳臺(tái)縣廣書畜禽養(yǎng)殖有限公司所有的桂集養(yǎng)殖場的行為違法。
豬場強(qiáng)拆被判違法的例子屢見不鮮！
廣州黃埔一鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆養(yǎng)豬場被判違法，賠償31萬多元：
謝某于2005年9月向原九佛鎮(zhèn)林業(yè)工作站承包該工作站的果園及果園內(nèi)的養(yǎng)豬場。廣州市黃埔區(qū)九龍鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱“九龍鎮(zhèn)政府”)先后于2012年、20l3年發(fā)布通告，要求生豬養(yǎng)殖戶自行關(guān)閉或完善手續(xù)，自行清拆的按28元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。由于謝某未在鎮(zhèn)政府規(guī)定期限內(nèi)自行清拆，九龍鎮(zhèn)政府于2013年12月6日強(qiáng)制拆除該養(yǎng)豬場。強(qiáng)拆后，謝某先后向動(dòng)物防疫部門移交死豬113頭。
廣鐵中院二審認(rèn)為，原審以九龍鎮(zhèn)政府實(shí)施強(qiáng)拆行為違反法定程序確認(rèn)違法正確，但謝某擅自在養(yǎng)殖場修建畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施的行為屬于違法使用農(nóng)用地的行為，不屬于違法建設(shè)。
九龍鎮(zhèn)政府因違法強(qiáng)拆導(dǎo)致謝某合法財(cái)產(chǎn)的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。謝某的財(cái)產(chǎn)損失包括生豬損失、養(yǎng)殖場建設(shè)損失和其他財(cái)產(chǎn)損失，三項(xiàng)共319679.04元，二審據(jù)此改判九龍鎮(zhèn)政府賠償各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失共319679.04元。(羊城派)
福建省福清市漁溪鎮(zhèn)政府強(qiáng)行拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)羅先生辦的養(yǎng)豬場，被判賠償3萬元:
福建省福清市漁溪鎮(zhèn)政府就強(qiáng)行拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)羅先生辦的養(yǎng)豬場，雙方為此打起官司。福州市中院終審認(rèn)定鎮(zhèn)政府的強(qiáng)拆行為違法，應(yīng)賠償羅先生直接損失3萬多元。
律師：這些都不能成為豬場拆遷零補(bǔ)償?shù)睦碛?/span>
很多面臨拆遷的養(yǎng)殖戶都發(fā)出了這樣的疑問：當(dāng)初建養(yǎng)殖場是響應(yīng)國家和政府的號(hào)召，現(xiàn)在說禁養(yǎng)就禁養(yǎng)，說拆就拆，連補(bǔ)償安置都沒有，養(yǎng)殖場遭遇環(huán)保拆遷，政府逃避補(bǔ)償，養(yǎng)殖企業(yè)主如何獲償?
由于缺乏相關(guān)畜牧養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律明文規(guī)定，很多地方政府對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行拆遷時(shí)往往為了降低成本，通過種種理由和手段不給養(yǎng)殖場任何補(bǔ)償。
征收方明顯逃避補(bǔ)償?shù)氖侄沃饕幸韵聝煞N：
一、以養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設(shè)工程施工許可證為由，認(rèn)定養(yǎng)殖企業(yè)地面附屬物屬于違法建筑，拆違無補(bǔ)償。
二、認(rèn)定養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地，責(zé)令限期拆除，且不予補(bǔ)償。
根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》及國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》、《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》中的相關(guān)規(guī)定，明確指出了畜牧養(yǎng)殖用地的用地性質(zhì)：國家對(duì)畜禽養(yǎng)殖用地，實(shí)行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，性質(zhì)仍屬于農(nóng)用地，按照農(nóng)用地管理，無需辦理建設(shè)工程施工許可證。
由此可見，占用農(nóng)用地進(jìn)行養(yǎng)殖場建設(shè)和經(jīng)營的，生產(chǎn)設(shè)施用地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無需向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責(zé)令或強(qiáng)制實(shí)施拆除行為的，實(shí)際上往往是為了逃避對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)主補(bǔ)償?shù)氖侄巍?/span>
另外還有一種逃避補(bǔ)償?shù)姆绞剑杭凑鶕?jù)國務(wù)院和國家法律法規(guī)政策的要求對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境整治，被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評(píng)要求，即無補(bǔ)償。
但筆者查閱相關(guān)法條發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號(hào))中規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得因?yàn)榄h(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。
由此可見，以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關(guān)停、拆除的要求，本身就是拆遷方逃避合法補(bǔ)償?shù)氖侄?，并沒有法律依據(jù)，是既不合理也不合法的行為。
在此，北京吳少博律師事務(wù)所建議廣大養(yǎng)殖企業(yè)主，如果養(yǎng)殖場遭遇上述幾類情況被迫關(guān)停拆遷，且未獲得相應(yīng)補(bǔ)償，千萬不要因拆遷方的氣勢而產(chǎn)生畏懼，應(yīng)拿起法律的武器，正當(dāng)運(yùn)用法律途徑，爭取補(bǔ)償權(quán)益最大化。
提示廣大養(yǎng)殖企業(yè)主，在遭遇環(huán)保關(guān)停拆遷時(shí)要注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息，積極錄像取證，并第一時(shí)間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助，確因被劃入禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行搬遷的，也要為自己爭取到合理的補(bǔ)償和安置條件。
編輯：姚紅
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