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一、養(yǎng)豬富民不富縣
養(yǎng)豬富民不富縣，對工業(yè)污染政府會(huì)想辦法去治理，因?yàn)槟抢锩姘?cái)政收入，包含著GDP，而對養(yǎng)豬業(yè)就舍不得本錢了。
二、對養(yǎng)豬環(huán)保理解片面
一些政府部門和個(gè)人簡單地、片面地理解養(yǎng)豬環(huán)保問題，認(rèn)為把豬場關(guān)了，就沒有污染了，就不需要治理了。
三、政績作怪
把拆遷了多少豬場作為評價(jià)政府是否作為的工具，甚至是官員升遷考核的重要手段。更為恐怖的是，一些官員為了“一勞永逸”地解決問題，在上頭領(lǐng)導(dǎo)和紅頭文件的“指示”下，以禁養(yǎng)為理由，肆無忌憚地制造“無豬縣”、“無豬鎮(zhèn)”、“無豬村”，不僅阻礙了禁養(yǎng)區(qū)工作的順利開展，更沒有從根本上考慮養(yǎng)豬人這些弱勢群體的生存問題。
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但是，養(yǎng)豬業(yè)的重要性又不言而喻。因此，那么，對于養(yǎng)豬和環(huán)保之間的關(guān)系，中央究竟是啥態(tài)度?政府設(shè)置“禁養(yǎng)豬”初衷又是什么?
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一、習(xí)近平
去年底，中共中央總書記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)工作上的指示：加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。請注意，這里面重點(diǎn)是提到資源化利用。
二、韓長斌
再看農(nóng)業(yè)部的指示，根據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長斌在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告，明確了農(nóng)業(yè)部2017年的4大重點(diǎn)工作，對于養(yǎng)豬業(yè)的態(tài)度是“大力穩(wěn)生豬”，很明顯，對于今年的養(yǎng)豬業(yè)，主要目標(biāo)還是穩(wěn)定生產(chǎn)。想一想，如果沒有節(jié)制的拆下去，如何來穩(wěn)定生產(chǎn)，難道繼續(xù)靠進(jìn)口?
三、于康震
而農(nóng)業(yè)部副部長于康震則態(tài)度更為明確，多次將矛頭指向了“盲目禁養(yǎng)”這個(gè)問題。比如在去年9月召開的全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖暨糞便綜合利用現(xiàn)場會(huì)上，他要求要以規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定為切入點(diǎn)，推動(dòng)解決部分地區(qū)盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)問題。
另一次是在今年3月召開的“加快推進(jìn)畜禽糞污資源化處理專題座談會(huì)”上，他明確要求防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)、簡單關(guān)停養(yǎng)殖場。
四、孔源
4月下旬環(huán)保部水環(huán)境管理司農(nóng)村處調(diào)研員孔源就在一次會(huì)議上指出，“禁養(yǎng)區(qū)”不是“無畜禽區(qū)”，不是一掃而光，這是對有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和表述的一種典型誤解，是中國式簡稱導(dǎo)致信息和概念傳導(dǎo)訛誤的一種具體表現(xiàn)。
那么，最后的問題來了，如何才能避免拆豬場亂象的問題呢?這里要接著上面孔源說到的 “禁養(yǎng)區(qū)”的劃定問題?！敖B(yǎng)區(qū)”最早出現(xiàn)在2001年發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》，是由地方政府部門來劃定，但具體程序不明，正是因?yàn)檫@一模糊的說法，導(dǎo)致出現(xiàn)許多問題和漏洞，比如把“禁養(yǎng)區(qū)”當(dāng)做“無畜禽區(qū)”，“限養(yǎng)區(qū)”當(dāng)做“少養(yǎng)區(qū)”，盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)等等，難以從根本上上做到有法可依，有令可行。
說到這里，又不得不提到另一個(gè)法規(guī)的推出，那就是去年10月農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，明確了禁養(yǎng)區(qū)的概念：“禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域”，換句話說，禁養(yǎng)區(qū)是禁止建設(shè)達(dá)到省級人民政府設(shè)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場所，或者達(dá)到省級人民政府設(shè)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場所的區(qū)域。這是一個(gè)基本概念，也是設(shè)定禁養(yǎng)區(qū)的基本要求，在此呢，也希望隨著這個(gè)指南的不斷落實(shí)，希望“一刀切”“一掃光”“一頭不留”式的清理整治不再上演。
編輯：姚紅
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