安徽省政府辦公廳發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》,提出2017年底前依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷。此外江蘇、廣東等8省也在抓緊禁養(yǎng)區(qū)工作,這或?qū)?018年豬價(jià)有相當(dāng)影響。
安徽:年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷
近日,安徽省政府辦公廳發(fā)布該省《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》,方案提出2017年底前,安徽省依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(含養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶)關(guān)閉或搬遷,到2020年,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用常態(tài)化。
2020年安徽省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上
該方案對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的諸多指標(biāo)作出規(guī)定:到2020年安徽省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。
據(jù)了解,新改擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)需建設(shè)完備的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施裝備,有條件的要突出養(yǎng)分綜合利用,配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),環(huán)保部門將予以處罰。
另外,對(duì)受電變壓器容量315千伏安以下的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖生產(chǎn)用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià);對(duì)受電變壓器容量315千伏安及以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用電,符合條件的生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。
禁養(yǎng)倒計(jì)時(shí),八省需重點(diǎn)關(guān)注
2016年11月24日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知,明確指出:2017年底前,各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。自此,2017年12月底前完成任務(wù)成為大多數(shù)地區(qū)的選擇。
那么應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的是全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中指出的約束發(fā)展區(qū),其中京津滬地區(qū)的影響不會(huì)大,重點(diǎn)關(guān)注的應(yīng)該是江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、和廣東8省的南方水網(wǎng)地區(qū)。
福建
福建在今年早些時(shí)候便已明確今年年底要完成關(guān)閉拆除的任務(wù)。10月25日,再下發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治工作的通知》,要求:
一、限時(shí)完成關(guān)閉拆除掃尾工作。各地要全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)未限時(shí)完成改造或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。對(duì)已關(guān)閉的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要堅(jiān)決依法采取強(qiáng)制措施,停止供水供電、拆除設(shè)備和豬舍,做到應(yīng)拆盡拆,確保不留死角、不留后患。所有關(guān)閉拆除工作必須在2017年12月底前全面完成。
二、全面完成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)改造升級(jí)。各設(shè)區(qū)市要采取進(jìn)度通報(bào)、重點(diǎn)督查、約談問(wèn)責(zé)等措施,加快推進(jìn)可養(yǎng)區(qū)內(nèi)保留的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造,確保在2017年12月底前全面完成改造升級(jí)。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),加快改造項(xiàng)目驗(yàn)收,改造補(bǔ)助資金應(yīng)與改造成效和驗(yàn)收情況掛鉤。對(duì)限時(shí)完成改造并通過(guò)驗(yàn)收的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍。
可以說(shuō),福建的目標(biāo)一直很明確,而且今年各區(qū)的動(dòng)作也非常大。前三季度福建生豬存欄759.56萬(wàn)頭,下降高達(dá)24.2%。福建這次重申工作,可以說(shuō)是進(jìn)入到掃尾工作。雖然福建下手真的很厲害,但是早期已經(jīng)轟轟烈烈了,預(yù)計(jì)影響不會(huì)太大。
廣東
廣東省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)《廣東省畜禽養(yǎng)殖水污染防治方案》,提出:各地要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治,2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(含小區(qū),下同)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,珠三角區(qū)域提前一年完成。
廣東從很早就開(kāi)始拆遷豬場(chǎng),粵東地區(qū)基本已經(jīng)關(guān)閉拆除得差不多了,沒(méi)有什么影響。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,這兩年廣東算是很溫和的,但應(yīng)該關(guān)注珠三角洲地區(qū):廣州、深圳、佛山、中山、惠州(不含龍門)、東莞、珠海、江門、肇慶(僅含市區(qū)和四會(huì))以及深汕特別合作區(qū),其中江門和肇慶地區(qū)今后的壓力會(huì)很大,其他地方已經(jīng)幾乎沒(méi)有什么影響?;浳鞯貐^(qū)的茂名、湛江等地,粵北地區(qū)的韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地,也可能壓力較大。
浙江
從浙江的宣傳方向來(lái)看,早已進(jìn)入善后工作,浙江可以說(shuō)大風(fēng)大浪早已過(guò)去。從數(shù)據(jù)上來(lái)看,養(yǎng)殖量下降在去年和今年上半年表現(xiàn)得非常明顯。
江西
贛府廳發(fā)〔2017〕41號(hào)指出,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省水污染防治工作方案的通知》(贛府發(fā)〔2015〕62號(hào))的部署要求,確保到2017年底,全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定和地理標(biāo)注,畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況排查,以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
江西從很早就開(kāi)始,前期主要在南昌及周邊地區(qū),后面也是全省范圍波及,江西的大動(dòng)作已經(jīng)進(jìn)行,但從數(shù)據(jù)上來(lái)看,減少的量不算大,不排除還將會(huì)有大動(dòng)作。
江蘇
新華網(wǎng)報(bào)道指出,截至5月26日,江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市全部完成禁養(yǎng)區(qū)的劃定,應(yīng)關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)戶9159家,已關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶7001家,完成動(dòng)態(tài)任務(wù)量的76.4%。其中,南京、無(wú)錫、蘇州、鹽城市已全部完成2016年度禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷任務(wù),常州市基本完成。
經(jīng)過(guò)環(huán)保督改的江蘇接下來(lái)的動(dòng)作也不會(huì)很大。但是江蘇的生豬存欄量下降得并不明顯,后續(xù)還有一定的下降可能。
湖南
湖南的養(yǎng)殖量非常大,今年的環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,特別是洞庭湖所涉及的區(qū)域,除此外,湖南的湖泊特別多,雖然已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)環(huán)保的重壓,但是湖南今年三季度末的能繁母豬存欄下降并不明顯,目前來(lái)看湖南的環(huán)保壓力仍然非常大,有不小的環(huán)保壓力。
湖北
湖北是養(yǎng)豬大省,也屬于千湖之省,所以湖北的養(yǎng)殖壓力實(shí)際上很大。雖然湖北一直在進(jìn)行畜禽污染的防治工作,但是至今沒(méi)有曝出有養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆遷的大動(dòng)作,湖北的政策也沒(méi)有非常的強(qiáng)勢(shì),這說(shuō)明湖北的政策環(huán)境相對(duì)溫和,但是也最容易被開(kāi)刀。
山東
《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實(shí)施方案》提出,到2017年依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷。山東是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖大省,而且規(guī)模相對(duì)較小,所以其環(huán)保壓力其實(shí)不小。如果要在2017年底前嚴(yán)格執(zhí)行,山東可以說(shuō)是有著較大的影響。
河南
河南的養(yǎng)殖量非常大,但是規(guī)?;潭雀?,實(shí)力均相對(duì)較強(qiáng),所以可供拆遷的豬場(chǎng)其實(shí)不多。
不過(guò)應(yīng)該關(guān)注的是,像黑龍江這種黑馬省份,應(yīng)該不會(huì)少,一些地區(qū)如廣西、東北等地,還將大有可為,拆遷可以拖延生豬和母豬的恢復(fù)進(jìn)度,但是只是拖延,并不能阻止。
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