全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議將于3月4日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月10日下午閉幕；十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議將于2021年3月5日在京召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好，作為參加29年兩會(huì)的“老委員”，自1993年參加兩會(huì)以至今，共提了181個(gè)提案，始終關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展三大方向。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，同時(shí)也是“十四五規(guī)劃”的開(kāi)局之年，劉永好又帶來(lái)了哪些讓人耳目一新的提案呢?

今年劉永好董事長(zhǎng)共帶來(lái)6份提案，其中鄉(xiāng)村振興2個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1個(gè)。

提案一：關(guān)于從光彩扶貧到鄉(xiāng)村振興，民營(yíng)企業(yè)積極投身“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的提案

提案二：關(guān)于盡快出臺(tái)“中國(guó)種豬”重大研發(fā)補(bǔ)助政策，打好種業(yè)翻身仗的提案

提案三：關(guān)于引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的提案

提案四：關(guān)于鄉(xiāng)村振興綠領(lǐng)人才培育的提案

提案五：關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)地倉(cāng)與冷鏈物流建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”的提案

提案六：關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)組織再造，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案

眾所周知，新希望從2016年開(kāi)始布局養(yǎng)豬業(yè)務(wù)，從2016年的117萬(wàn)頭，到2020年達(dá)到829萬(wàn)頭，四年增長(zhǎng)幅度超過(guò)6倍，而在今年年初，新希望也拿出超10億元股權(quán)激勵(lì)，惠及4000名核心骨干及員工，這也是新希望上市22年以來(lái)規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)2020年生豬出欄數(shù)據(jù)，結(jié)合公司激勵(lì)計(jì)劃業(yè)績(jī)解鎖條件估算，新希望在2021~2023年生豬出欄量需分別不低于1658萬(wàn)頭、3316萬(wàn)頭、6632萬(wàn)頭，同時(shí)飼料外銷量需分別達(dá)到1955萬(wàn)噸、2210萬(wàn)噸、2550萬(wàn)噸。

2020年在全球乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)都遭受嚴(yán)重影響的前提下，新希望依然決定，在全國(guó)增加300億元產(chǎn)業(yè)投資，為社會(huì)新增2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而這么多錢，劉永好董事長(zhǎng)十分篤定地回答記者說(shuō)要用來(lái)養(yǎng)豬，因?yàn)椤柏i糧安天下”。所以養(yǎng)豬，在新希望的戰(zhàn)略計(jì)劃中，將會(huì)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

那本次劉董事長(zhǎng)帶來(lái)的兩會(huì)提案，其中兩項(xiàng)也涉及到養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。

一是加快破譯“豬芯片”，打好種業(yè)翻身仗

他建議，盡快出臺(tái)“中國(guó)種豬”重大項(xiàng)目研發(fā)和推廣后補(bǔ)助政策，對(duì)核心育種場(chǎng)、保種場(chǎng)提供非瘟防控用地支持，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)多形式、跨行業(yè)跨國(guó)“引技”“引智”，解決當(dāng)前“豬芯片”問(wèn)題;同時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緩解“豬周期”波動(dòng)。

劉永好指出，當(dāng)前我國(guó)在“豬芯片”問(wèn)題上，存在育種體系不完善、投入嚴(yán)重不足、符合條件的現(xiàn)代化育種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、新技術(shù)應(yīng)用滯后、技術(shù)人才短缺、種豬測(cè)定基礎(chǔ)薄弱、單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小、疾病威脅嚴(yán)重、地方豬資源開(kāi)發(fā)利用不足等問(wèn)題，與中國(guó)生豬養(yǎng)殖消費(fèi)第一大國(guó)的地位極不相稱?！把笮酒睕](méi)有本土化，“土芯片”又低效瀕危，“杜長(zhǎng)大”等曾曾祖代種豬長(zhǎng)期依靠進(jìn)口，直接影響了我國(guó)在非瘟沖擊后產(chǎn)能恢復(fù)的質(zhì)量、速度和效益，也極大地制約了我國(guó)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為此他建議，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)“中國(guó)種豬”重大項(xiàng)目研發(fā)和推廣后補(bǔ)助政策，以“企業(yè)先投入、國(guó)家補(bǔ)一半”原則鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)積極投資發(fā)展種豬研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等攻關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)揮好現(xiàn)代種業(yè)國(guó)家發(fā)展專項(xiàng)基金的作用。對(duì)核心育種場(chǎng)、保種場(chǎng)提供非瘟防控用地支持，保障祖代種豬場(chǎng)的生物安全和運(yùn)營(yíng)能力，建立真正可商業(yè)化推廣、可持續(xù)發(fā)展的“中國(guó)種豬”選育-擴(kuò)繁-推廣產(chǎn)業(yè)體系。

二是引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化率自非瘟前的46%疾升至53%，但依舊遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。截至今年1月，國(guó)內(nèi)能繁母豬存欄量已連續(xù)16個(gè)月增長(zhǎng)，按此增速發(fā)展，在兩三年內(nèi)生豬存欄量將達(dá)7-8億頭，遠(yuǎn)超市場(chǎng)消費(fèi)量，豬周期又將加速見(jiàn)底。

為預(yù)防產(chǎn)業(yè)“一哄而上、一沖就散”，因資本過(guò)熱推動(dòng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，甚至在下輪豬周期下行沖擊時(shí)，出現(xiàn)“還不上貸款就殺母豬、砍豬場(chǎng)”的極端情況，有必要出臺(tái)一系列引導(dǎo)政策，規(guī)劃好、調(diào)控好、儲(chǔ)備好、利用好現(xiàn)有生豬產(chǎn)能。

他建議，一是繼續(xù)支持以家庭為核心的中小散戶適度養(yǎng)殖，一方面由國(guó)家提供信貸支持，另一方面鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，幫助小散戶加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以緩解原本家庭養(yǎng)殖“小散戶”面臨的壓力，同時(shí)幫助農(nóng)民增收。

二是通過(guò)宏觀調(diào)控手段，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)設(shè)置有梯度的準(zhǔn)入資格，預(yù)防產(chǎn)能過(guò)剩，支持符合行業(yè)資質(zhì)、長(zhǎng)期扎根農(nóng)業(yè)、擁有核心技術(shù)和高層次人才的企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。具體可參考農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，對(duì)10萬(wàn)頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬企業(yè)設(shè)置許可證/行業(yè)準(zhǔn)入制。

三是細(xì)化養(yǎng)豬企業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加快健全環(huán)保副產(chǎn)品資源化利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以政策形式規(guī)范為防控非瘟新增的產(chǎn)業(yè)用地需求。

四是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門構(gòu)建打通全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以科學(xué)預(yù)測(cè)、及時(shí)調(diào)控投資、產(chǎn)銷、供需關(guān)系，以引導(dǎo)理性投資，降低豬周期波動(dòng)幅度，減少信息滯后帶來(lái)的豬周期波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。