2024年3月29日，在2024中國氨基酸與飼料原料應(yīng)用研討會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處黃慶生處長提出，當(dāng)前我國飼料行業(yè)面臨新變局，需要行業(yè)同仁積極應(yīng)對，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處處長黃慶生

飼料行業(yè)面臨的形勢

飼料行業(yè)是萬家企業(yè)、億噸產(chǎn)量、萬億產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)。2023年全國飼料企業(yè)總數(shù)14,076家，飼料總產(chǎn)量32,163萬噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值14,018億元。全國飼料添加劑總產(chǎn)量1505.6萬噸，全國年產(chǎn)百萬噸以上規(guī)模飼料企業(yè)集團(tuán)33家，合計(jì)飼料產(chǎn)量占全國的56.1%。有7家企業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)量超過1000萬噸。

據(jù)測算，全年養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量4.87億噸，比上年增加7.3%；全年糧食及其他飼料原料供給總量約9.34億噸：其中，糧食8.6億噸；油料5380萬噸；其他植物性原料1270萬噸；動物性原料770萬噸。從來源看，國內(nèi)來源7.56億噸、占比81%，進(jìn)口來源1.78億噸、占比19%。

從供應(yīng)總量看，我國糧食可以基本自給。谷物供給以國內(nèi)為主，進(jìn)口大豆、大麥、高粱等主要滿足飼用需求。

從營養(yǎng)物質(zhì)看，國內(nèi)糧食油料資源供應(yīng)的蛋白不足。2023年國內(nèi)資源平均蛋白含量為10.8%（飼料蛋白含量需求16.7%），進(jìn)口資源平均蛋白含量為25.1%。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，糧食飼用消費(fèi)占主體。2023年我國糧食中的谷物和豆粕飼用消費(fèi)量33,290萬噸（2022年29,930萬噸），糧食加工副產(chǎn)品飼用消費(fèi)9,100萬噸（2021年9,260萬噸），合計(jì)42,390萬噸、占糧食消費(fèi)總量的53%，高于33%的食用和13%的工業(yè)用消費(fèi)占比。

從養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗看，飼用蛋白近一半來源于進(jìn)口。2023年我國養(yǎng)殖業(yè)消耗的蛋白總量8,145萬噸（2022年7,900萬噸），國內(nèi)來源4,442萬噸、占54.5%（2023年4,243萬噸、占53.7%），進(jìn)口來源3,703萬噸、占45.5%（2022年3,657萬噸、占46.3%）。

國內(nèi)資源能量供給有余，蛋白含量偏低、需要進(jìn)口資源彌補(bǔ)，蛋白原料進(jìn)口依賴度高。這也是近些年我們一直在推進(jìn)低蛋白日糧的原因所在。同時(shí)，低蛋白日糧不是簡單的降蛋白、增加氨基酸用量，其背后包含大量的科技要素和支撐，是行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力之一。

提效、開源、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)飼料糧消耗減量

無論是養(yǎng)殖端的生產(chǎn)效率，如窩產(chǎn)活仔數(shù)、年產(chǎn)窩數(shù)、養(yǎng)殖全程成活率等指標(biāo)，還是單位畜產(chǎn)品飼料消耗量，如豬肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉和牛奶，都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間，通過提高養(yǎng)殖端生產(chǎn)效率，提高非常規(guī)飼料資源如微生物菌體蛋白、餐桌剩余食物、動物源蛋白飼料和優(yōu)質(zhì)飼料等開發(fā)利用量，可以大幅度減少飼料糧消耗量，經(jīng)測算，通過提效、開源、調(diào)結(jié)構(gòu)綜合措施，到2030年實(shí)現(xiàn)飼料糧消耗減量4000萬噸是有可能的。

當(dāng)前飼料行業(yè)也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)

一是行業(yè)對效益的關(guān)注有三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從采購成本控制向綜合轉(zhuǎn)化效率提升要效益；從階段績效評價(jià)向全周期全群綜合回報(bào)要效益；從傳統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用向數(shù)智化決策賦能要效益。

二是行業(yè)對健康的關(guān)注有三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從防病治病向調(diào)理機(jī)體健康轉(zhuǎn)變；從后期促生長向幼齡健康培育轉(zhuǎn)變；從關(guān)注動物本身向關(guān)注外環(huán)境微生態(tài)轉(zhuǎn)變。

三是行業(yè)對安全的關(guān)注也有三個(gè)轉(zhuǎn)變，即管理部門監(jiān)管從產(chǎn)品監(jiān)測向全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)主體品控從終端檢測向全程管控轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新產(chǎn)品上市從限制準(zhǔn)入向監(jiān)測退出轉(zhuǎn)變。這些新的變化、新的轉(zhuǎn)變對我們的應(yīng)對措施也提出了新的要求。

科技創(chuàng)新將起到關(guān)鍵作用

飼料精準(zhǔn)配方、精細(xì)加工，需要精準(zhǔn)的原料營養(yǎng)價(jià)值參數(shù)，包括有效能值動態(tài)預(yù)測以及可利用氨基酸含量動態(tài)預(yù)測等，目前飼料原料營養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫的評定還有大量工作需要開展。

另外，豆粕減量替代背景下，滿足動物精準(zhǔn)營養(yǎng)需求、確保養(yǎng)殖效率不下降，氨基酸平衡是關(guān)鍵，加快開發(fā)小品種氨基酸研發(fā)應(yīng)用。目前氨基酸產(chǎn)品也出現(xiàn)一些創(chuàng)新點(diǎn)。如高產(chǎn)高效發(fā)酵生產(chǎn)菌株創(chuàng)制：自然界篩選的高產(chǎn)菌株、經(jīng)過人工常規(guī)誘變得到的高產(chǎn)菌株、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)人工構(gòu)建的生產(chǎn)菌株（需經(jīng)轉(zhuǎn)基因安全評價(jià)并獲得安全證書）；新產(chǎn)品體現(xiàn)形式：將實(shí)施更精細(xì)化的按菌株管理，通過全國飼料評審委員會評審后，擬核發(fā)飼料添加劑新產(chǎn)品證書，如賴氨酸（產(chǎn)自重組***菌EC123456）。

2019年以來，全行業(yè)推行豆粕減量替代，低蛋白日糧技術(shù)逐步推廣，豆粕替代原料用量占比增加。養(yǎng)殖業(yè)消耗飼料中的蛋白水平持續(xù)下降，SID氨基酸含量也相應(yīng)下降，帶來合成氨基酸，特別是小品種氨基酸的需求增加。

目前，以發(fā)酵生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的飼用氨基酸和維生素產(chǎn)品，尚未有申請獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》的生產(chǎn)菌株，意味著各企業(yè)聲明其生產(chǎn)中應(yīng)用的菌株全部是自然界篩選、經(jīng)過人工常規(guī)誘變得到的高產(chǎn)菌株。依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等，在依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審定、登記或者評價(jià)、審批前，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。未來，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)人工構(gòu)建的發(fā)酵生產(chǎn)菌株，具有更大優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)是在合規(guī)前提下鼓勵(lì)發(fā)展的方向。

推進(jìn)減量替代四大行動，培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

一是飼料資源開發(fā)“筑基”行動。開展國內(nèi)地源性特色蛋白飼料資源調(diào)查；系統(tǒng)評價(jià)完善飼料原料營養(yǎng)和加工參數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；開展飼料配方軟件自主研發(fā)應(yīng)用；加快新蛋白飼料原料應(yīng)用評審進(jìn)程。

二是畜禽養(yǎng)殖低蛋白日糧推進(jìn)行動。集成推廣低蛋白日糧、飼料精準(zhǔn)配方、飼料精細(xì)加工等關(guān)鍵技術(shù)措施；完善低蛋白高品質(zhì)飼料標(biāo)準(zhǔn)體系；支持利用合成生物學(xué)技術(shù)構(gòu)建微生物發(fā)酵制品生產(chǎn)菌株；加快小品種氨基酸和酶制劑等新飼料添加劑產(chǎn)品評審進(jìn)度。

三是新蛋白飼料資源挖掘利用試點(diǎn)行動。加快微生物菌體蛋白應(yīng)用審批，擴(kuò)大微生物蛋白原料的生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)用；組織開展餐桌剩余食物和毛皮動物屠體飼料化利用試點(diǎn)；支持開展畜禽胴體水解復(fù)合氨基酸等新蛋白資源的飼料化利用試點(diǎn)。

四是增草節(jié)糧行動。充分挖掘耕地、農(nóng)閑田、鹽堿地等土地資源潛力，大力發(fā)展人工種草；繼續(xù)實(shí)施糧改飼政策，加快提升全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草供給能力，因地制宜開發(fā)利用區(qū)域特色飼草資源；加快培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草新品種，著力提高供種能力和種子質(zhì)量；持續(xù)提升刈牧草地地力，集成推廣飼草高效生產(chǎn)技術(shù)模式，加快建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地。

行業(yè)管理服務(wù)也需要有相應(yīng)轉(zhuǎn)變

首先是認(rèn)識上有高度，飼料行業(yè)的效率，事關(guān)糧食安全大局，飼料提效對糧食安全的貢獻(xiàn)度要高于其他行業(yè)，要從保障糧食安全的高度來認(rèn)識飼料行業(yè)的提效發(fā)展；其次是放活有力度，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展需要有創(chuàng)新活力，要?jiǎng)?chuàng)造良好的氛圍來激勵(lì)新產(chǎn)品創(chuàng)制上市，在保住安全底線的前提下，讓新產(chǎn)品在市場上充分競爭，用市場接受度來評價(jià)，才能更好激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)新熱情；三是監(jiān)管顯深度，用有效的監(jiān)管手段和措施，建立規(guī)范的行業(yè)發(fā)展秩序，讓好的企業(yè)有良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰；四是服務(wù)有溫度，行業(yè)管理者與被管理服務(wù)對象都是行業(yè)的一份子，推動行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展，是兩者共同的責(zé)任和愿望。管理者在制定管理措施和制度時(shí)，要換位思考，充分考慮各方訴求，做到合法、合規(guī)，還要科學(xué)、合理。