近年來，我國持續(xù)推進低蛋白日糧、玉米豆粕減量替代，以及養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動，取得了顯著的成效，在這個過程中，政策扶持、科技創(chuàng)新、典型企業(yè)引領(lǐng)起到了重要的作用。目前我國飼料行業(yè)發(fā)展有哪些特點，飼料原料保障過程中有哪些創(chuàng)新機遇，備受業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

2025年3月27日，由中國畜牧獸醫(yī)學會舉辦的“中國氨基酸與飼料原料應(yīng)用研討會”在北京召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處黃慶生處長在研討會上做題為《我國飼料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析》的報告，深入解讀養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動的目標、任務(wù)及保障措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處黃慶生處長

飼料糧減量潛力空間大

2024年我國飼料工業(yè)飼料總產(chǎn)量31503.1萬噸，同比下降2.1%，反芻動物飼料產(chǎn)量大幅下滑，豬、水產(chǎn)飼料下降明顯，蛋禽飼料小幅下降，肉禽飼料增加，寵物飼料增速較高。飼料添加劑總產(chǎn)量1611.4萬噸，同比增長7.0%，氨基酸類產(chǎn)品大幅增長，同比增幅為21.7%，維生素類、礦物元素類、酶制劑、微生物制劑等產(chǎn)品均不同程度下滑。飼料原料采購均價同比下降16.5%，尤其是蛋白原料采購價格同比下降20%左右，飼料產(chǎn)品出廠價格下降幅度8.3%，低于原料采購降幅，盈利水平有所提升。

2024年養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量約4.7億噸，同比下降3.1%，其中，玉米、魚粉用量增長，豆粕用量小幅增加，小麥、稻谷明顯減少，大麥、高粱大幅增加。進口來源的原料飼料消耗量下降幅度大，同比降幅5.7%，其中，玉米、木薯大幅減少，小麥、稻谷降幅明顯，魚粉明顯增加，大麥、高粱大幅增加，豆粕小幅增加。

根據(jù)飼料原料中氨基酸含量情況測算，2024年飼料中蛋白水平小幅提高0.16個百分點，蛋白總量減少177萬噸。氨基酸含量提高0.06個百分點，總量下降61萬噸，其中，亮氨酸、纈氨酸、精氨酸、苯丙氨酸減量較多。

2024年養(yǎng)殖動物產(chǎn)品供給總量同比增長0.2%，人均表觀消費量增加1公斤（194公斤/人/年）。增量主要由國內(nèi)生產(chǎn)提供，進口產(chǎn)品供給下降3.4%。到2030年，預(yù)計養(yǎng)殖動物產(chǎn)品需求還將增加1000萬噸，豬肉供給量可能保持平穩(wěn)，禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)和牛奶還有一定增長空間。按照當前料肉比和配方中飼料糧消耗水平，不采取措施的情況下，預(yù)計2030年將新增飼料需求2089萬噸，飼料糧需求增加1272萬噸（占當前糧食產(chǎn)量的1.8%）。

如采取“提效”“開源”“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”措施，養(yǎng)殖動物產(chǎn)品產(chǎn)量同樣增加1000萬噸的基礎(chǔ)上，2030年飼料需求有望在2024年的基礎(chǔ)上減少870萬噸，通過其它非糧資源的替代和技術(shù)措施，飼料糧有5470萬噸的減量潛力（占當前糧食產(chǎn)量的7.9%）。

凝聚共識，實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動

2024年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于實施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動的意見》，總體行動目標，一是聚焦提升養(yǎng)殖業(yè)的飼料轉(zhuǎn)化率、資源利用率和總體產(chǎn)出效率；二是統(tǒng)籌推進提效節(jié)糧、開源節(jié)糧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)糧；三是強化科技支撐、標準引領(lǐng)、典型帶動和服務(wù)指導；四是加快構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、綠色低碳的養(yǎng)殖生產(chǎn)體系。

在畜禽水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)步增長基礎(chǔ)上，標準化規(guī)模養(yǎng)殖方式的每公斤動物產(chǎn)品平均飼料消耗量比2023年7%以上。提升微生物蛋白飼料、餐桌剩余食物飼料化產(chǎn)品、農(nóng)副資源飼料化產(chǎn)品、昆蟲蛋白飼料、動物源蛋白飼料等非糧飼料產(chǎn)品產(chǎn)能；增加優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)品產(chǎn)量。建成一批適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、智慧管理的家庭農(nóng)場或標準化養(yǎng)殖場。全國養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中糧食用量占比明顯下降。具體而言，有五項重點任務(wù)。

一、大力推廣養(yǎng)殖提效節(jié)糧技術(shù)。主要有四個方面，一是加快推廣精準飼料配方技術(shù)體系，構(gòu)建動物動態(tài)營養(yǎng)需要模型，推廣應(yīng)用低蛋白多元化飼料標準及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。二是開展動物精準飼養(yǎng)管理技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用，推廣應(yīng)用綠色高效飼料添加劑應(yīng)用技術(shù)，抗應(yīng)激營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，飼料與營養(yǎng)精準適配技術(shù)集成與推廣，小品種氨基酸和酶制劑等產(chǎn)品創(chuàng)制。三是加快推行數(shù)智化飼喂決策和飼料配方軟件系統(tǒng)，建立智能決策模型，推進飼料加工設(shè)備核心部件自主創(chuàng)制。四是推進智能化標準化養(yǎng)殖設(shè)施裝備集成配套，推廣應(yīng)用精細化階段飼養(yǎng)管理工藝，智能化精準飼喂成套設(shè)施設(shè)備，畜禽立體養(yǎng)殖和水產(chǎn)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。

二、充分挖掘利用非糧飼料資源。包括一是開展地源性特色飼料資源調(diào)查評估，開展全國性飼料資源調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)參數(shù)數(shù)據(jù)庫。二是積極發(fā)展非糧飼料資源提效加工利用，支持發(fā)酵飼料推廣應(yīng)用，有序開展發(fā)酵飼料產(chǎn)品生產(chǎn)許可，研發(fā)集成地源性飼料資源發(fā)酵酶解技術(shù)，推動微生物菌體蛋白飼料化開發(fā)利用。三是加快推廣高效資源轉(zhuǎn)化型飼料原料，支持一碳氣體合成菌體蛋白擴大產(chǎn)能，擴大新蛋白資源飼料化利用試點，推廣非蛋白氮飼料化利用，探索昆蟲蛋白、藻類蛋白飼料化途徑。四是增補開發(fā)潛力較大的新飼料原料，修訂發(fā)布《飼料原料目錄》，制定發(fā)酵飼料管理規(guī)定，適時增補新飼用資源。

三、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)。一是提升飼草良種供給能力，支持飼草新種源創(chuàng)制和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆新品種培育，支持草品種區(qū)域試驗點和制種基地建設(shè)。二是加快發(fā)展人工種草，支持合理利用耕地種草、糧飼輪作，實施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，支持天然草原發(fā)展人工種草。三是積極拓展飼草發(fā)展空間，支持利用中重度鹽堿地發(fā)展飼草種植，推廣種草改鹽為主的鹽堿地治理利用模式。四是推動飼草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，分區(qū)域集成推廣飼草高效生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展便于商品化流通的飼草產(chǎn)品，推廣“牧繁農(nóng)育”“暖季適度放牧、冷季舍飼半舍飼”等生產(chǎn)模式。

四、引導優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)能，把住能繁母豬存欄量“總開關(guān)”，完善生豬產(chǎn)能監(jiān)測和預(yù)警體系。二是大力發(fā)展節(jié)糧型高效肉禽生產(chǎn)，推廣適度營養(yǎng)水平、最優(yōu)轉(zhuǎn)化效率的精準飼料配方技術(shù)，積極引導禽肉消費。三是促進牛羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，落實肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)紓困政策措施，規(guī)范復(fù)原乳使用和標簽標識，開展奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展試點。四是加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，推進傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標準化、智能化改造，推廣池塘工程化循環(huán)水、工廠化循環(huán)水、室內(nèi)魚菜共生等設(shè)施養(yǎng)殖模式。

五、持續(xù)開展技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣。一是加快飼料飼草領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧減排科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推動設(shè)立飼料飼草領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心。二是強化節(jié)糧養(yǎng)殖關(guān)鍵核心技術(shù)裝備研發(fā)，支持養(yǎng)殖全環(huán)節(jié)核心技術(shù)和設(shè)施裝備攻關(guān)研發(fā)，加快智能生產(chǎn)性能測定、全基因組選擇、分子設(shè)計育種等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。三是大力培育推廣節(jié)糧型優(yōu)良新品種，支持培育飼料轉(zhuǎn)化率高、節(jié)糧性能突出、綜合性狀優(yōu)良的畜禽水產(chǎn)新品種（配套系），加快培育推廣高蛋白玉米等飼用作物品種，加快良繁體系建設(shè)。四是加強動物疾病防治技術(shù)集成推廣，擴大疫病凈化場范圍，集成推廣牛羊傳染病、寄生蟲病防控技術(shù)，加快多聯(lián)多價疫苗研發(fā)應(yīng)用，實施養(yǎng)殖規(guī)范用藥專項整治提升行動。

針對上述行動目標和重點任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動領(lǐng)導小組，下設(shè)專家指導組、政策協(xié)調(diào)組、推廣培訓組、新產(chǎn)品評價組等4個工作組；各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立落實工作機制。各省級飼料管理部門建立低蛋白飼料配方必需的小品種氨基酸、酶制劑等產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批快速通道；做好新資源飼料化利用試點跟蹤監(jiān)管；出臺人工種草支持政策落實舉措。各有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研教學機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學會組織舉辦多種形式的論壇、培訓、交流等活動，有序開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、好案例等評選推介。

加快完善審批制度，激發(fā)市場活力

一、完善制度性保障措施。一是持續(xù)優(yōu)化飼料獸藥審批制度。修訂飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品評價技術(shù)指南；優(yōu)化生物技術(shù)創(chuàng)制產(chǎn)品的安全性評價程序；優(yōu)化動物疫苗用菌（毒）種變更備案審查程序。二是建立重點新產(chǎn)品審批綠色通道。落實好飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品咨詢服務(wù)機制；對小品種氨基酸和酶制劑等重點產(chǎn)品主動跟進服務(wù)；建立重點產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批快速通道。三是完善飼料新產(chǎn)品評價監(jiān)測制度。制定飼料和飼料添加劑試驗評價機構(gòu)管理規(guī)定；建立飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品跟蹤監(jiān)測制度；明確監(jiān)測期滿后新產(chǎn)品的管理要求和質(zhì)量標準規(guī)定。

以發(fā)酵生產(chǎn)氨基酸的新飼料添加劑產(chǎn)品證書申報為例，企業(yè)需要申請轉(zhuǎn)基因安全證書；之后通過菌株安全性評價和產(chǎn)品試驗評價，對氨基酸產(chǎn)品試驗評價來說，其中毒理學安全性、靶動物耐受性、代謝和殘留、靶動物有效性等試驗評價均可免除，用文獻資料綜述證明即可。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局初審、質(zhì)量復(fù)核檢測、終審，核發(fā)飼料添加劑新產(chǎn)品證書，例如：異亮氨酸（產(chǎn)自***菌種號）。

二、加強典型引領(lǐng)和服務(wù)指導。一是總結(jié)推介養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧典型案例。包括資源與規(guī)模適配的高效智慧養(yǎng)殖案例；現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展案例；優(yōu)質(zhì)高效非糧飼料資源發(fā)掘利用案例等。二是深入開展先進適用技術(shù)培訓指導。包括養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備應(yīng)用示范；成立養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)節(jié)本增效技術(shù)服務(wù)團；鼓勵龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織面向中小養(yǎng)殖場戶服務(wù)等。