各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，廣東省農(nóng)墾總局：

為指導(dǎo)各地實(shí)施2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)，確保政策有效落實(shí)，提高資金使用效益，圍繞今年三農(nóng)重點(diǎn)工作，現(xiàn)就做好2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，按照中央一號(hào)文件要求，圍繞確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重大任務(wù)，以深化農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)為主線(xiàn)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職責(zé)履行，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)示范展示和推廣力度，加快信息化服務(wù)手段普及應(yīng)用，大力提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐和人才保障。

二、實(shí)施原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線(xiàn)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系公益性職責(zé)履行，拓展項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，大力推廣糧油主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，提高農(nóng)技推廣體系支撐服務(wù)中心工作的效能。

（二）統(tǒng)籌兼顧，擇優(yōu)支持。在保障基本“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，按照各地項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)估情況，重點(diǎn)支持實(shí)施意愿強(qiáng)、完成效果好的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)幫扶縣傾斜。

（三）強(qiáng)化支撐，完善體系。加強(qiáng)農(nóng)技骨干人員培訓(xùn)力度，在有需求的地區(qū)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，激發(fā)農(nóng)技推廣活力，支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)主體承擔(dān)技術(shù)推廣服務(wù)工作，不斷健全農(nóng)技推廣體系。

三、年度目標(biāo)

農(nóng)技推廣體系不斷健全，服務(wù)能力不斷提升，信息化服務(wù)水平持續(xù)提高。在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害等方面，提供技術(shù)服務(wù)支撐。推介一批重要糧油作物主導(dǎo)品種，推廣1萬(wàn)項(xiàng)（次）以上的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，在農(nóng)業(yè)科技示范展示基地開(kāi)展5000（場(chǎng)）次以上的年度主推技術(shù)展示示范活動(dòng)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到95%以上。招募1萬(wàn)名以上特聘農(nóng)技員，健全特聘農(nóng)技員管理機(jī)制。對(duì)全國(guó)1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，培育1萬(wàn)名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）確保穩(wěn)糧保供重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職責(zé)履行，調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)技推廣力量，全面支撐穩(wěn)糧保供、大豆油料擴(kuò)種、“菜籃子”產(chǎn)品供給、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，優(yōu)先做好冬小麥“科技?jí)衙纭比烫镩g管理、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等技術(shù)推廣服務(wù)工作。

（二）加快主導(dǎo)品種主推技術(shù)落地應(yīng)用。遴選發(fā)布年度主導(dǎo)品種主推技術(shù)，組織各項(xiàng)目縣成立技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，依托示范基地等平臺(tái)和示范主體落實(shí)推廣應(yīng)用任務(wù)，加快先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)到田。繼續(xù)推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)服務(wù)機(jī)制，因地制宜完善服務(wù)機(jī)制，將農(nóng)技服務(wù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密銜接，促進(jìn)糧油作物提高單產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（三）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃。支持山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、重慶、四川、青海等13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣任務(wù)，圍繞本地區(qū)糧食生產(chǎn)、綠色防控、技術(shù)攻關(guān)等方面任務(wù)，深入探索跨單位、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的新型協(xié)同推廣模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用機(jī)制。

（四）打造先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范展示平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè)管理，健全管理制度，明確年度任務(wù)。聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選第二批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，組織在基地開(kāi)展優(yōu)質(zhì)新品種對(duì)比展示、先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范和實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。聚焦糧棉油糖等主要農(nóng)作物和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)科技示范戶(hù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合集成應(yīng)用展示示范，加快推廣全程機(jī)械化生產(chǎn)方案。

（五）實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。支持各地圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專(zhuān)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技員，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行特聘計(jì)劃全覆蓋。繼續(xù)在生豬大縣、牛羊大縣招募特聘防疫員、家畜繁殖員。完善特聘農(nóng)技員（防疫員、家畜繁殖員）管理制度，規(guī)范購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)考核管理，穩(wěn)定聘任與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員，完善特聘人員信息化管理服務(wù)。

（六）提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)。支持省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn)，加強(qiáng)師資庫(kù)和課程體系建設(shè)，遴選一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣骨干人員，統(tǒng)一組織連續(xù)不少于5天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施縣開(kāi)展不少于5天的農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，其中實(shí)訓(xùn)課程不少于2天。支持農(nóng)技推廣體系與國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系等金融機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化金融培訓(xùn)、提升融資服務(wù)能力。支持有條件地區(qū)通過(guò)“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)方式，吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。完善農(nóng)技人員績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)收入分配與績(jī)效評(píng)價(jià)相掛鉤。鼓勵(lì)農(nóng)技人員在完成本職工作前提下，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。

（七）支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、科技服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)組織探索“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等服務(wù)模式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織通過(guò)建立示范基地、“田間學(xué)?！钡确绞介_(kāi)展先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)示范。支持各地建設(shè)一批技術(shù)水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)揮糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。協(xié)調(diào)在金融、財(cái)稅、用地等方面給予農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織積極支持，加大宣傳力度，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

（八）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技縣域服務(wù)模式。在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣探索新型農(nóng)技推廣服務(wù)模式，推動(dòng)縣域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司等社會(huì)化服務(wù)主體聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員對(duì)科技特派團(tuán)幫扶工作的承接作用，優(yōu)先支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn)、特聘農(nóng)技員（防疫員、家畜繁殖員）招募、先進(jìn)技術(shù)示范展示等工作。

（九）提高農(nóng)技推廣服務(wù)信息化水平。加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技推廣服務(wù)手段，引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員和專(zhuān)家使用“中國(guó)農(nóng)技推廣”信息平臺(tái)在線(xiàn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問(wèn)題解答、互動(dòng)交流等技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體利用信息平臺(tái)獲取服務(wù)信息，發(fā)揮信息平臺(tái)在管理決策和快速精準(zhǔn)服務(wù)方面的重要作用。繼續(xù)完善“中國(guó)農(nóng)技推廣”信息平臺(tái)服務(wù)功能，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)農(nóng)技推廣工作實(shí)際，在平臺(tái)進(jìn)行功能訂制和二次開(kāi)發(fā)，不斷提升信息化管理和服務(wù)水平。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位結(jié)合本地實(shí)際，組織編制印發(fā)實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。分行業(yè)實(shí)施的省份要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)任務(wù)，形成工作合力。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作格局，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施與有關(guān)政策銜接配套。各省在編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要聚焦年度重點(diǎn)、創(chuàng)新實(shí)施方式、壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)與我部科技教育司溝通，實(shí)施方案于2022年5月1日前報(bào)送我部。

（二）加強(qiáng)績(jī)效管理。各項(xiàng)目實(shí)施單位按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》，建立績(jī)效管理指標(biāo)體系，明確績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，嚴(yán)格績(jī)效考核。建立健全項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和資金使用情況。項(xiàng)目實(shí)施單位要有序高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。項(xiàng)目依托“中國(guó)農(nóng)技推廣”信息平臺(tái)實(shí)施績(jī)效管理，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。及時(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施成效，系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型推介、會(huì)議交流、媒體報(bào)道等方式擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2022年4月18日