《出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法》已經(jīng)2001年11月對(duì)日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行。

局長：李長江

2001年12月4日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出入境糧食和飼料的檢驗(yàn)檢疫管理，保護(hù)人體健康和動(dòng)植物安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)以貿(mào)易方式和非貿(mào)易方式出入境（含過境）的糧食和飼料的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱糧食是指禾谷類（如小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥、燕麥、高粱等）、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴等）、薯類（如馬鈴薯、木薯、甘薯等）等糧食作物的籽實(shí)（非繁殖用）及其加工產(chǎn)品（如大米、麥芽、面粉等）；飼料是抬糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品（如麥就豆餅、豆粕等）。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境糧食和飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作，國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)出入境糧食和飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章 檢疫審批

第五條 國家質(zhì)檢總局對(duì)入境糧食和飼料實(shí)行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應(yīng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)。

第六條 辦理檢疫審批手續(xù)的程序是：

（一）貨主或者其代理人應(yīng)事先填寫《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請表，向入境口岸所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請初審，并提供過境后生產(chǎn)、加工地點(diǎn)及運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的防疫措施以及其他相關(guān)資料。

（二）直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審查進(jìn)口數(shù)量與加工、生產(chǎn)能力是否相符，運(yùn)輸、加工、處理等環(huán)節(jié)是否符合動(dòng)植物檢疫防疫和監(jiān)管條件。符合要求的由直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽署初審意見后報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。

（三）經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核，對(duì)符合審批要求的，簽發(fā)《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）；對(duì)不符合審批要求的，不予簽發(fā)，并告知申請人不予簽發(fā)的理由。

第七條 貨主或者其代理人應(yīng)將《檢疫許可證》規(guī)定的入境糧食和飼料的檢疫要求在貿(mào)易合同中列明。

第八條 有下列情況之一的，貨主或者其代理人應(yīng)重新辦理《檢疫許可證》：

（一）變更入境糧食和飼料的種類或增加重量超過 10％的；

（二）變更輸出國家或地區(qū)的；

（三）變更入境口岸的；

（四）超過《檢疫許可證》有效期限的。

第三章 入境檢驗(yàn)檢疫

第九條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并按要求提供以下證單：

（一）《檢疫許可證》；

（二）貿(mào)易文件（貿(mào)易合同、信用證等）約定的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)或成交樣品；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他有關(guān)單證。

第十條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要，視情況派檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)輸出糧食和飼料的國家或地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地疫情調(diào)查和裝船前預(yù)檢監(jiān)裝。

第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境糧食和飼料按照下列要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：

（一）中國政府與輸出國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；

（三）《檢疫許可證》列明的檢疫要求；

（四）貿(mào)易合同中的其他檢驗(yàn)檢疫要求。

第十二條 使用船舶裝載入境的糧食和飼料，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在鋪地對(duì)貨物表層檢驗(yàn)檢疫合格后，方可進(jìn)港卸貨；特殊情況要求在靠泊后實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意。

對(duì)于分港卸貨的糧食和飼料，先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)只對(duì)本港所卸貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢 疫，并將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果以書面形式及時(shí)通知下一卸貨港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，需統(tǒng)一對(duì)外出證的，由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出證。

第十三條 使用集裝箱等其他方式裝載入境的糧食和飼料，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可運(yùn)輸、銷售和使用。

第十四條 以原運(yùn)輸工具、原包裝過境的糧食和飼料，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施過境監(jiān)督管 理。

對(duì)改換運(yùn)輸工具、包裝過境的糧食和飼料，按入境檢驗(yàn)檢疫要求辦理。

屬歐亞大陸橋國際集裝箱運(yùn)輸過境的，按《關(guān)于歐亞大陸橋過境運(yùn)輸管理試行辦法》 辦理。

第十五條 對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境糧食和飼料，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢 疫證明，準(zhǔn)予其入境銷售或使用。

第十六條 入境糧食和飼料經(jīng)檢驗(yàn)?zāi)痉媳巨k法第十一條規(guī)定的檢驗(yàn)要求，但可進(jìn)行有效技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格，簽發(fā)進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫證明后，準(zhǔn)予入境銷售或使用。

第十七條 入境糧食和飼料經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物，具備有效除害處理方法的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》和《植物檢疫證書》，經(jīng)除害處理合格后，方可銷售或使用。

第十八條 入境糧食和飼料有下列情況之一的，按規(guī)定作退回、銷毀處理：

（一）經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十一條規(guī)定的檢驗(yàn)要求，且無法進(jìn)行技術(shù)處理，或 經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的；

（二）經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)土壤或檢疫性有害生物，且無有效除害處理方法的。

第四章 出境檢驗(yàn)檢疫

第十九條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在糧食和飼料出境前向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)

檢時(shí)除按規(guī)定提供有關(guān)單證外，還應(yīng)提供貿(mào)易合同或信用證約定的檢驗(yàn)檢疫依據(jù)。

第二十條 裝運(yùn)出境糧食和飼料的船舶和集裝箱，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請適載檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可裝運(yùn)。

第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境糧食和飼料按照下列要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：

（一）中國政府與輸入國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等 規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；

（三）輸入國家或地區(qū)入境糧食和飼料檢疫要求和強(qiáng)制性檢驗(yàn)要求；

（四）貿(mào)易合同或信用證訂明的其他檢驗(yàn)檢疫要求。

第二十二條 對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出境糧食和飼料，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物通 關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》；要求出具檢驗(yàn)檢疫證書的，同時(shí)出具檢驗(yàn)檢疫證書。

第二十三條 出境糧食和飼料檢驗(yàn)有效期最長不超過2個(gè)月，檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季（1月至次年2月底）可酌情延長至35天。

第二十四條 須經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)的出境糧食和飼料，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在《出境貨物換證憑單》有效期內(nèi)向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。超過《出境貨物換證憑單》有效期的出境糧食和飼料，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新報(bào)檢。

第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢疫不合格的出境糧食和飼料，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格后，按規(guī)定可出具相關(guān)單證；無有效方法處理或者雖經(jīng)處理但重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。

第五章 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境糧食和飼料的生產(chǎn)、加工、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十七條 運(yùn)往口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)以外的入境糧食和飼料，由指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第二十八條 出入境糧食和飼料發(fā)現(xiàn)重大疫情、質(zhì)量及安全衛(wèi)生問題的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的防疫措施和應(yīng)急措施，并立即報(bào)告國家質(zhì)檢總局。

第六章 附則

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2002年3月1日起施行。原有關(guān)出入境糧食和飼料檢驗(yàn)檢疫管理 辦法、規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。