各省轄市、直管縣（市）畜牧局，各有關(guān)單位：
為更好地實施千萬噸奶業(yè)跨越工程和沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，不斷推進奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升全省奶業(yè)科技水平，省局制定了《河南省奶牛產(chǎn)業(yè)體系專家服務(wù)團工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。

2016年5月13日

河南省奶牛產(chǎn)業(yè)體系專家服務(wù)團工作方案

為有效支撐我省千萬噸奶業(yè)跨越工程實施，2012年省局成立了奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家組和奶牛單產(chǎn)提升行動專家服務(wù)團。各位專家在四年任期內(nèi)，立足崗位，深入實際，積極開展奶牛養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，扎實開展奶牛單產(chǎn)提升行動，取得了顯著成效。為不斷推進奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)提單產(chǎn)、降成本、提質(zhì)量、增效益、保生態(tài)的發(fā)展目標(biāo)，省局依據(jù)當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展實際，決定在2012年奶業(yè)專家組和專家服務(wù)團隊的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實專家，依據(jù)自愿申報、所在單位推薦、省局審核同意聘用等程序，成立了河南省奶牛產(chǎn)業(yè)體系專家服務(wù)團（以下簡稱專家服務(wù)團），并制定工作方案如下。
一、成立專家服務(wù)團，明確職責(zé)分工
專家服務(wù)團主要由河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校和科研院所、技術(shù)推廣和生產(chǎn)一線專家組成，共計31人（名單見附件1）。設(shè)團長1人，副團長3人，服務(wù)專家27人。團長由高騰云擔(dān)任，副團長分別由鄭春雷、茹寶瑞、張震擔(dān)任。專家服務(wù)團分三個服務(wù)組，組長由專家團副團長兼任。每個服務(wù)組專家包括飼養(yǎng)管理、繁殖育種、牧場管理、生產(chǎn)性能測定方面專家各1人，獸醫(yī)專家2人。各位專家的技術(shù)特長和聯(lián)系方式，在河南省畜牧業(yè)信息港上公示。
團長主要職責(zé)是制定與組織實施年度服務(wù)計劃；為專家服務(wù)提供技術(shù)支撐；審定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課件；組織制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程；分析研判奶業(yè)生產(chǎn)形勢，定期或不定期為全省奶業(yè)發(fā)展提供咨詢、建議。服務(wù)組長主要職責(zé)是組織實施劃定區(qū)域的技術(shù)服務(wù)活動。專家的職責(zé)是在團長或組長的組織安排下，深入奶牛養(yǎng)殖場區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
二、規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式
服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)當(dāng)前及今后一個時期奶業(yè)發(fā)展情況，緊緊圍繞提單產(chǎn)、降成本、提質(zhì)量、增效益、保生態(tài)的目標(biāo)，重點推廣全混合日糧、優(yōu)質(zhì)牧草種植、全株玉米青貯、奶?？焖俜庇?、生產(chǎn)性能測定與應(yīng)用、奶牛福利化飼養(yǎng)、牧場信息化管理、生鮮乳質(zhì)量安全控制、糞污無害化處理與資源化利用、奶牛乳房炎、肢蹄病、代謝病等綜合防治以及‘兩病’篩查凈化等十大實用技術(shù)；指導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)帶種、產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)奶業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升河南奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力。
服務(wù)方式：一是現(xiàn)場指導(dǎo)，提供現(xiàn)場示范和技術(shù)實操，在定性診斷的基礎(chǔ)上，通過便攜式測定儀器設(shè)備，現(xiàn)場實地測量，提供定量診斷報告，排除潛在的技術(shù)隱患問題、解決個性問題；二是集中培訓(xùn)，主要根據(jù)奶牛生產(chǎn)的季節(jié)性問題、普遍存在的共性問題，開展專題技術(shù)培訓(xùn)或綜合技能培訓(xùn)；三是觀摩學(xué)習(xí)，分區(qū)域組織中低產(chǎn)奶牛場到單產(chǎn)水平高（8噸以上）、經(jīng)濟效益好的奶牛場現(xiàn)場觀摩，通過示范帶動，提高生產(chǎn)管理水平；四是在線答疑，利用省奶業(yè)協(xié)會QQ群和省奶牛單產(chǎn)層級提升微信群，及時解答疑難問題，提高服務(wù)時效性；五是適時開發(fā)遠程技術(shù)診斷系統(tǒng)。同時，鼓勵專家開展單項、多項、綜合等科技承包、技術(shù)托管等服務(wù)，通過社會化服務(wù)模式，實現(xiàn)生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型升級。
三、完善運行機制，強化績效考核
（一）實行團長領(lǐng)導(dǎo)下的組長負責(zé)制。團長負責(zé)組織召開專家服務(wù)活動工作會議，檢查評估年度活動計劃實施情況，安排下一階段的工作計劃，向省局奶業(yè)辦上報專家服務(wù)團工作總結(jié)。服務(wù)組長組織制訂并實施劃定區(qū)域的專家服務(wù)活動計劃，每半年向團長上報服務(wù)組工作總結(jié)。為協(xié)調(diào)解決專家服務(wù)團遇到的困難和問題，省局奶業(yè)辦主任擔(dān)任專家服務(wù)團總聯(lián)絡(luò)員，副主任分別擔(dān)任三個服務(wù)組聯(lián)絡(luò)員。
（二）實行分片劃區(qū)服務(wù)制。每個服務(wù)組分別在指定區(qū)域開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作（見附件2）。專家服務(wù)以分組服務(wù)為主，如有需要，各小組專家可以相互交叉服務(wù)。必要時，可以聘請省內(nèi)外知名專家開展技術(shù)服務(wù)。
（三）實行綜合指導(dǎo)服務(wù)制。專家服務(wù)組開展現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)時，每次需組成涵蓋3個以上專業(yè)領(lǐng)域的專家團隊開展服務(wù)；必要時可邀請生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加，實行技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量安全監(jiān)管同步推進，不斷提升奶牛養(yǎng)殖場區(qū)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。
（四）實行專家任期制和動態(tài)管理制。專家服務(wù)團成員由省畜牧局聘任，任期5年。對任期內(nèi)不能正常參加活動、不能正常履行職責(zé)的專家，通過一定程序進行動態(tài)調(diào)整退出專家服務(wù)團；適時吸納優(yōu)秀專家進入專家服務(wù)團。
（五）實行服務(wù)專家績效管理。省局將依據(jù)專家績效考核辦法，對服務(wù)專家的服務(wù)次數(shù)、服務(wù)效果等進行考核。對表現(xiàn)突出的專家進行表彰，并通報所在單位。
四、做好服務(wù)保障，確保服務(wù)成效
（一） 強化服務(wù)保障。省畜牧局為專家服務(wù)團提供服務(wù)條件和經(jīng)費保障，包括配備必要的便攜式服務(wù)儀器、設(shè)備，為開展現(xiàn)場定量診斷提供工作條件。督導(dǎo)專家服務(wù)團有序開展服務(wù)工作，切實為全省奶牛養(yǎng)殖場戶提供高效務(wù)實的技術(shù)服務(wù)，促進全省奶業(yè)健康發(fā)展。
（二）加強工作配合。各省轄市、省直管縣畜牧主管部門要加強對奶牛養(yǎng)殖場區(qū)情況的調(diào)研，及時掌握本地生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的技術(shù)、管理等問題，并配合專家服務(wù)團做好技術(shù)服務(wù)工作，促進小區(qū)轉(zhuǎn)型牧場和生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型升級。各地要根據(jù)實際成立本地專家服務(wù)團，及時對接省級專家服務(wù)團，形成良性互動機制，加快奶業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣應(yīng)用。
（三）切實注重實效。專家服務(wù)團要發(fā)揮專業(yè)化團隊的優(yōu)勢，以解決生產(chǎn)中存在的突出問題為導(dǎo)向，提高服務(wù)的針對性和實用性。每個服務(wù)組開展服務(wù)活動前，要征求服務(wù)對象的需求和意向，解讀服務(wù)對象的DHI報告，根據(jù)存在的問題，選派對應(yīng)專業(yè)特長的專家，努力提高服務(wù)的針對性。要把定性分析與定量診斷有機結(jié)合，對不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同單產(chǎn)水平的奶牛養(yǎng)殖場區(qū)進行分類指導(dǎo)，要根據(jù)奶牛養(yǎng)殖的不同季節(jié)特點，開展常態(tài)化技術(shù)服務(wù)，以優(yōu)良服務(wù)成效取信奶農(nóng)，不斷提高服務(wù)覆蓋面和服務(wù)對象滿意率。
（四）規(guī)范服務(wù)程序。專家組開展技術(shù)服務(wù)時，需認真填寫《河南省奶牛產(chǎn)業(yè)體系專家服務(wù)團專家服務(wù)登記表》，對存在的問題要如實做好記錄和答疑，并提供切實可行的技術(shù)解決方案，同時履行服務(wù)對象簽字程序。各服務(wù)組長要確?；顒咏?jīng)費支出依法合規(guī)。
（五）提高養(yǎng)殖戶主動性。各奶牛養(yǎng)殖場戶要提高學(xué)習(xí)能力，善于發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)中存在的問題，通過多種渠道加強與服務(wù)專家的溝通與交流，努力接受新技術(shù)新理念，適應(yīng)奶業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，不斷提升自身效益和市場競爭力。
通過專家服務(wù)團和全省奶業(yè)科技工作者、廣大養(yǎng)殖場戶的共同努力，力爭到2020年，全省奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本完成，奶牛生態(tài)健康養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展，質(zhì)量安全水平持續(xù)提高，抗御市場風(fēng)險能力明顯增強，奶業(yè)科技進步水平明顯提升。

附件：

附件1 河南省奶牛產(chǎn)業(yè)體系專家服務(wù)團成員名單.docx

附件2河南省奶牛產(chǎn)業(yè)體系專家服務(wù)團服務(wù)區(qū)域劃分表.docx