根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、五中全會(huì)及多個(gè)中央1號文件的明確要求，2014年農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國家林業(yè)局出臺《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》，在全國開展先行先試；2016年中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，對推進(jìn)改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體部署。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，按照先進(jìn)行試點(diǎn)、再由點(diǎn)及面展開的要求，從2015年開始，先后在全國范圍內(nèi)開展了三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，共確定了3個(gè)省、50個(gè)地市、279個(gè)縣為中央試點(diǎn)單位。試點(diǎn)開展四年來，各試點(diǎn)地區(qū)勇于探索、攻堅(jiān)克難，采取一系列有力度、有特色的改革舉措，既完成了規(guī)定動(dòng)作，又有很多豐富的自選動(dòng)作，為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革面上推開，積累了經(jīng)驗(yàn)，闖出了路子，提供了學(xué)習(xí)樣板。

為確保2019年基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，2021年基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革這兩項(xiàng)硬任務(wù) , 。根據(jù)《中央農(nóng)辦秘書局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作評估總結(jié)的函》有關(guān)“樹立一批典型”的要求，在各省推薦的基礎(chǔ)上，從前三批中央確定的試點(diǎn)單位中選擇工作扎實(shí)、亮點(diǎn)突出、成效明顯、具有引領(lǐng)作用的北京市海淀區(qū)等20個(gè)縣（市、區(qū)）作為第一批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流典型單位，供各地學(xué)習(xí)借鑒。典型單位經(jīng)驗(yàn)材料將陸續(xù)在《全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況》刊登并下發(fā)各地。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步深刻認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性緊迫性，自覺增強(qiáng)責(zé)任感使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根。剛啟動(dòng)改革的地區(qū)要主動(dòng)到先行試點(diǎn)地區(qū)考察取經(jīng)，結(jié)合本地實(shí)際積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，對改革中遇到的難題，要勇于探索有效解決路徑；先行試點(diǎn)地區(qū)要主動(dòng)向其他地區(qū)傳經(jīng)送寶，及時(shí)開展試點(diǎn)工作“回頭看”，確保試點(diǎn)成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

附件：全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型單位名單

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年3月18日

附件：典型宣傳部發(fā)文-附件.docx