各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中糧集團有限公司所屬專業(yè)化公司：

為推進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，我們聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中糧集團有限公司共同促進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升實施方案》，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，為農(nóng)民合作社提供服務(wù)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 中糧集團有限公司

2019年4月10日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中糧集團有限公司

共同促進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升實施方案

為加快落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司、中糧集團有限公司（以下簡稱中糧集團）等《共同推進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升合作框架協(xié)議》，推進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

一、建立農(nóng)民合作社行業(yè)信息通報機制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司發(fā)揮在政策指導(dǎo)、工作體系等方面的優(yōu)勢，向中糧集團通報有關(guān)行業(yè)政策信息、農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范創(chuàng)建情況，推薦農(nóng)民合作社示范社、全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣（市、區(qū)），鼓勵地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作社與中糧集團進行各類業(yè)務(wù)合作，并提供必要的支持。

二、開展惠農(nóng)合作社系列服務(wù)

中糧集團充分發(fā)揮在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的資金、人才、市場和管理優(yōu)勢，為農(nóng)民合作社提供以下服務(wù)：

（一）支持擴大經(jīng)營規(guī)模

中糧糖業(yè)利用預(yù)付款政策為農(nóng)民合作社擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模提供資金支持。農(nóng)民合作社需要滿足下列條件：一是種植甜菜面積3000畝以上；二是有土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)證明材料；三是有良好的甜菜交售信譽、有豐富的甜菜種植經(jīng)驗、有較高的甜菜種植管理水平、有應(yīng)對自然災(zāi)害防范經(jīng)驗；四是簽訂購銷合同，購買甜菜種植保險；五是簽訂聯(lián)保協(xié)議。

（二）開展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1．中糧糧谷引導(dǎo)農(nóng)民合作社按照標準栽培模式進行訂單種植和管理；提供農(nóng)民合作社生產(chǎn)基地專人定期田間巡查服務(wù)，為農(nóng)民合作社提供作物田間管理信息服務(wù)。

2．中糧信托通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)民合作社提供土地流轉(zhuǎn)、土地托管、代耕代種等模式的策劃和實施服務(wù)；依托農(nóng)事服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，為農(nóng)民合作社提供土壤墑情、氣候監(jiān)控、病蟲害預(yù)防控制、農(nóng)作物長勢檢查、遠程設(shè)施控制等科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進農(nóng)民合作社實現(xiàn)智能化、精準化種植，科學(xué)化、精細化管理，全程可管控、可追溯，幫助農(nóng)民合作社節(jié)本增效。

（三）培育農(nóng)民合作社品牌

1．中糧我買網(wǎng)開設(shè)“農(nóng)民合作社專區(qū)”，協(xié)助農(nóng)民合作社開展網(wǎng)上銷售；提供品牌定位、產(chǎn)品賣點、包裝設(shè)計等品牌建設(shè)建議；選取特色農(nóng)產(chǎn)品為我買網(wǎng)自有品牌提供貨源。

2．按照我買網(wǎng)質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)有條件的農(nóng)民合作社從種植、采收、加工、倉儲、包裝、運輸、營銷、售后等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范作業(yè)，提供系列化培訓(xùn)支持，并組織農(nóng)民合作社到我買網(wǎng)生產(chǎn)基地進行實地考察。

（四）支持奶農(nóng)合作社發(fā)展

1．中糧集團蒙牛乳業(yè)每年投入奶源基地建設(shè)扶持資金，有效滿足全國農(nóng)民合作社經(jīng)營、建設(shè)等多種資金需求；與國有大型銀行、股份制銀行、地方性商行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用自身授信，為農(nóng)民合作社提供便利低成本的融資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民合作社緩解融資難題。

2．聯(lián)合國內(nèi)外行業(yè)頂級專家資源，通過牧場主大學(xué)和金鑰匙技術(shù)示范活動，在全國分區(qū)域為農(nóng)民合作社開展實地技術(shù)指導(dǎo)、幫扶，同時為農(nóng)民合作社農(nóng)牧民成員提供專業(yè)課程培訓(xùn)。

3．通過“數(shù)字奶源智慧牧場”信息化管理項目，為農(nóng)民合作社打造全鏈條綜合管理系統(tǒng)，提升農(nóng)民合作社運營效率。

4．利用“愛養(yǎng)牛”線上交易平臺，促進農(nóng)資生產(chǎn)廠家與農(nóng)民合作社直接交易，擴寬農(nóng)民合作社生產(chǎn)資料采購渠道，降低采購成本。

三、加強組織保障

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司和中糧集團共同建立促進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升工作協(xié)調(diào)小組，加強情況溝通和信息交流，推進工作進展，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)作、合力推進的工作機制，各方負責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。中糧集團成立農(nóng)民合作社質(zhì)量提升項目工作小組，為方案具體落實提供組織保障。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進相關(guān)試點縣（市、區(qū)）、中糧集團及其屬地分支機構(gòu)要加強合作對接，建立溝通機制，注重宣傳引導(dǎo)，努力為農(nóng)民合作社提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、便捷、有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，推進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司

郭娜英010-59191747

中糧集團有限公司

石勃010-85006652

附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 中糧集團有限公司關(guān)于印發(fā)共同促進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升實施方案的通知.ceb