關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2597號（農(nóng)業(yè)水利類255號）提案答復(fù)的函

陳化蘭委員：

您提出的“關(guān)于嚴(yán)格管控‘豬血粉’飼料添加劑，阻斷非洲豬瘟傳播途徑的提案”收悉。現(xiàn)答復(fù)如下。

“豬血粉”是我部《飼料原料目錄》中明確的以屠宰得到的新鮮豬血液為原料，經(jīng)過一系列加工工序獲得的血液制品的總稱，包括血漿蛋白粉、血球蛋白粉和血粉等，屬于單一飼料品種。我國年出欄生豬近7億頭，豬血年產(chǎn)生量200多萬噸，檢測合格的豬血經(jīng)規(guī)范工藝處理，可作為優(yōu)質(zhì)飼料原料使用，緩解我國蛋白飼料資源短缺的矛盾。

2018年8月份以來，我部對“豬血粉”生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了全面抽檢，發(fā)現(xiàn)有個別批次產(chǎn)品檢測結(jié)果為非洲豬瘟核酸陽性。但是，檢測核酸陽性不代表經(jīng)過規(guī)范工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品中含有活病毒。西班牙食品科學(xué)技術(shù)研究所進(jìn)行了非洲豬瘟病毒滅活試驗(yàn)，將接種有高濃度活病毒的豬血漿通過噴霧干燥處理，結(jié)果顯示病毒滅活率超過99.99%。為科學(xué)系統(tǒng)評估核酸陽性“豬血粉”傳播疫情的風(fēng)險，我部組織進(jìn)行了病毒活性檢測和動物飼喂試驗(yàn)。結(jié)果顯示，非洲豬瘟病毒核酸陽性的樣品沒有病毒活性，飼喂仔豬后未發(fā)現(xiàn)病毒感染癥狀，血液中也未檢測到非洲豬瘟病毒。從流行病學(xué)調(diào)查情況看，目前未發(fā)現(xiàn)含有豬血原料的商品飼料引起的非洲豬瘟疫情傳播。經(jīng)行業(yè)專家評估一致認(rèn)為，高溫噴霧干燥工藝可以滅活豬血原料中的非洲豬瘟病毒，傳播疫情風(fēng)險很低。

為強(qiáng)化風(fēng)險管控，我部于2018年12月28日發(fā)布91號公告，針對豬血粉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)出臺了嚴(yán)格的過程管控措施，切實(shí)防范飼料傳播非洲豬瘟病毒風(fēng)險。在屠宰環(huán)節(jié)，明確要求企業(yè)加強(qiáng)豬血中非洲豬瘟病毒檢測，切實(shí)把好豬血原料安全關(guān)，改善豬血收集儲存條件，實(shí)行封閉輸送和儲存。廠區(qū)要配備車輛消毒設(shè)施，對進(jìn)出廠豬血運(yùn)輸車輛進(jìn)行消毒。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，明確要求飼用血液制品生產(chǎn)企業(yè)把好原料、工藝和成品出廠關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠查驗(yàn)制度，豬血原料必須來自無非洲豬瘟疫情的屠宰場（點(diǎn)），豬血來源的同批次豬需經(jīng)屠宰場（點(diǎn)）非洲豬瘟檢測合格，對進(jìn)出廠區(qū)的原料運(yùn)輸車輛實(shí)施消毒，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、留樣觀察和銷售記錄制度。產(chǎn)品生產(chǎn)必須采用高溫噴霧干燥工藝，噴霧干燥設(shè)備進(jìn)風(fēng)溫度不低于220℃、出風(fēng)溫度不低于80℃，噴霧干燥后的物料要在60℃以上保持20分鐘以上。成品要在成品庫（室溫維持20℃以上）存放20天以上，并經(jīng)非洲豬瘟檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。豬血原料與成品之間要實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離，控制人員和物料流動，嚴(yán)防污染。同時，還制定出臺了《以豬血為原料的飼用血液制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境消毒規(guī)范》，要求企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范開展相關(guān)消毒工作。

此外，我部要求地方各級主管部門強(qiáng)化飼用血液制品生產(chǎn)監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)全面開展現(xiàn)場檢查，符合公告要求的企業(yè)可繼續(xù)生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為，堅決取締晾曬等落后生產(chǎn)工藝。對于管控措施落實(shí)不到位的企業(yè)，責(zé)令立即停產(chǎn)，限期整改，經(jīng)現(xiàn)場核查整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)；整改后仍達(dá)不到要求的堅決撤銷生產(chǎn)許可證，停止相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過實(shí)施嚴(yán)格的綜合管控措施，確保萬無一失。同時，我部將加強(qiáng)對地方管理部門的督導(dǎo)檢查，確保管控措施落實(shí)到位。

感謝您對飼料行業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望繼續(xù)對我部工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年5月7日