聶永平代表:
您提出的“關于大力提高油菜機械化種植水平,保障我國食用油供給安全的建議”收悉。經商財政部,現答復如下。
國家高度重視油菜生產機械化發(fā)展,國務院2010年、2018年分別發(fā)布了《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2010〕22號)《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號),都對油菜種植、收獲機械化發(fā)展提出目標要求。近年來,油菜薄弱環(huán)節(jié)機械化快速發(fā)展,2017年種植、收獲環(huán)節(jié)機械化率分別為27.22%、36.92%,綜合機械化率達到51.55%,有力推動了油菜生產節(jié)本增效和油菜產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。近年來,我們主要采取了以下幾個方面的措施支持發(fā)展油菜機械化。一是加強政策扶持。對油菜在內的糧棉油糖九大作物全程機械化關鍵薄弱環(huán)節(jié)機具實行補貼。2018年2月,農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》,將油菜栽植機、油菜籽收獲機等機具納入全國農機購置補貼機具范圍,有需求的省份均可對其實行敞開補貼、應補盡補。二是加強科研及技術支撐。通過國家重點研發(fā)計劃“智能農機裝備”專項,支持油菜生產關鍵裝備和技術研究,并依托華中農業(yè)大學建設了油菜全程機械化科研基地。我部2016年成立了油菜全程機械化專家指導組,每年均召開工作推進會,農機農藝專家協(xié)同研究提出突破瓶頸難題的方向性思路,引導機具和技術改進。三是加強社會化服務支持。《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》明確要求,按規(guī)定對新型農業(yè)經營主體開展深耕深松、機播機收等生產服務給予補助,大力推進產前產中產后全程機械化。近年來,中央財政通過農業(yè)生產發(fā)展資金,支持農業(yè)服務組織、服務型農民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體,針對糧食等主導產業(yè)和農民急需的關鍵環(huán)節(jié),為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供社會化服務。同時鼓勵各地采取政府購買服務或先服務后補助等方式,提升農業(yè)生產社會化服務的專業(yè)化、規(guī)?;?。各地可結合實際,在政策規(guī)定范圍內,統(tǒng)籌考慮社會化服務補助內容。四是加強試驗示范。實施全程機械化示范服務項目,連續(xù)安排資金支持油菜生產縣開展油菜全程機械化技術集成推廣。通過組織不同地區(qū)開展對比試驗、技術示范,優(yōu)化形成適宜當地的油菜全程機械化技術路線;組織專家分區(qū)域研究提出了油菜品種、種植制度、經營規(guī)模、裝備技術等要素集成配套的全程機械化解決方案。我部將油菜毯狀苗機械化高效移栽技術列入2018年10大引領技術、將油菜機械化播栽與收獲技術列入2019年農業(yè)主推技術。
下一步,我部將會同財政部,結合您所提建議,不斷總結經驗,進一步研究完善農機購置補貼等相關政策措施,最大限度地發(fā)揮補貼政策效應,調動農業(yè)經營主體積極性,加快提高油菜種收機械化水平,推動油菜生產持續(xù)健康發(fā)展。同時,以各項先進適用機械化種植、收獲技術為重點,加大示范推廣力度,依托種植大戶和專業(yè)合作社等開展油菜生產全程機械化試驗示范;完善良種農藝農機協(xié)同推廣機制,組織多方面的專家總結不同地區(qū)的油菜全程機械化生產模式進行推介。
感謝您對農業(yè)機械化工作的關心,希望您繼續(xù)支持我部工作。
聯(lián)系單位及電話:農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司010—59193308
農業(yè)農村部
2019年7月12日
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