楊先農(nóng)代表：

您提出的關(guān)于鼓勵國內(nèi)社會力量參與民族奶業(yè)振興的建議收悉。經(jīng)商民政部、財政部、國務(wù)院扶貧辦，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于支持乳品企業(yè)參加公益行動

我部積極引導(dǎo)和組織乳品企業(yè)參與公益活動。2015年倡議骨干乳品企業(yè)成立了中國奶業(yè)20強（D20）聯(lián)盟，將開展社會公益活動作為聯(lián)盟的重要活動內(nèi)容之一。近年來，組織實施了中國小康牛奶行動，號召D20企業(yè)為貧困地區(qū)捐贈價值超過1.5億元的牛奶，惠及120多萬名貧困地區(qū)學(xué)生。在捐贈過程中，D20企業(yè)通過舉辦營養(yǎng)課堂、飲奶知識趣味問答等活動，普及牛奶營養(yǎng)知識，展示乳品企業(yè)良好形象，形成了奶業(yè)界承擔(dān)社會責(zé)任、弘揚扶貧濟困的行業(yè)新風(fēng)尚。下一步，我部將繼續(xù)組織開展牛奶公益行動，支持開展“國奶扶貧工程”，引導(dǎo)乳品企業(yè)積極參與響應(yīng)，有針對性地向貧困地區(qū)捐贈乳制品，讓貧困地區(qū)更多的孩子喝上牛奶。

二、關(guān)于加大資金投入支持社會組織參與社會服務(wù)

近年來，財政部認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，每年通過民政部部門預(yù)算項目安排資金，支持全國性和有較大影響力的地方性社會組織參與包括關(guān)愛兒童在內(nèi)的社會服務(wù)。另外，中央財政下達社會福利彩票公益金，資金使用遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助地方包括兒童在內(nèi)的特殊群體提供服務(wù)的社會福利項目，以及符合宗旨的社會工作和志愿服務(wù)等其他社會公益項目。下一步，財政部將會同有關(guān)部門，對符合條件的社會組織予以支持，鼓勵社會組織繼續(xù)參與關(guān)愛兒童等社會服務(wù)工作。

三、關(guān)于支持慈善事業(yè)和慈善組織發(fā)展

民政部作為全國慈善工作的主管部門，近年來采取多種措施支持慈善事業(yè)、慈善組織發(fā)展。自2016年《中華人民共和國慈善法》頒布以來，民政部已聯(lián)合有關(guān)部門出臺14項配套政策措施，使慈善組織認定登記、公開募捐管理、慈善信托管理、慈善活動支出、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺、信用管理、志愿服務(wù)、慈善信息公開、慈善財產(chǎn)保值增值、公開募捐違法案件管轄等有了細則規(guī)范，基本構(gòu)建了慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度體系。同時，配合發(fā)展改革委等部門出臺多項優(yōu)惠政策，激勵慈善事業(yè)、慈善組織發(fā)展，包括：將企業(yè)捐贈抵扣所得稅的優(yōu)惠由一年提高到可以結(jié)轉(zhuǎn)三年，改進慈善組織獲得稅收優(yōu)惠資格的條件和程序，明確捐贈物資進口免稅待遇，規(guī)范簽署慈善捐贈守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒備忘錄等，不斷改善和優(yōu)化慈善組織的發(fā)展環(huán)境。

四、關(guān)于引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅

2017年11月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，明確了社會組織參與脫貧攻堅的重點領(lǐng)域，包括支持社會組織針對貧困人口實施兒童營養(yǎng)改善等健康扶貧項目。2018年10月，國務(wù)院扶貧辦在陜西組織召開全國社會組織扶貧現(xiàn)場觀摩暨示范培訓(xùn)班，對社會組織扶貧相關(guān)政策進行解讀，交流各地動員社會組織參與脫貧攻堅的經(jīng)驗做法，現(xiàn)場觀摩社會組織參與扶貧帶貧的成效做法。2019年，開展全國社會組織扶貧案例研究工作，建立完善社會組織參與扶貧的臺賬，發(fā)揮典型示范帶動作用。下一步，國務(wù)院扶貧辦將聯(lián)合民政部等有關(guān)部門開展社會組織扶貧供需對接活動，利用好扶貧日、中國社會扶貧網(wǎng)、中國公益慈善展示交流會等平臺，推動幫扶資源與貧困群眾需求有效對接，更好引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。同時，將積極關(guān)注和支持“國奶扶貧工程”實施。

感謝您對我國奶業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作予以支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010-59191539

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年8月30日

附件：農(nóng)辦議431號 （6455）.CEB