各省轄市、有關(guān)縣（市）畜牧局、財(cái)政局：
        為做好我省2015年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步推動(dòng)畜牧品種改良，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕8號(hào)）要求，我們制定了《河南省2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）、《河南省2015年奶牛 肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》（見(jiàn)附件2）和《河南省2015年羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》（見(jiàn)附件3）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.河南省2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
            2.河南省2015年奶牛 肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
            3.河南省2015年羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

                                河南省畜牧局 河南省財(cái)政廳
2015年3月27日

附件1

河南省2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

         為組織實(shí)施好2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕8號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、補(bǔ)貼范圍及數(shù)量
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部工作要求和我省2013、2014年項(xiàng)目實(shí)施情況，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，對(duì)2015年項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及補(bǔ)貼任務(wù)做以下調(diào)整：
（一）取消鹿邑、葉縣項(xiàng)目縣資格。鹿邑縣項(xiàng)目實(shí)施工作積極性不高，申請(qǐng)暫緩實(shí)施2015年項(xiàng)目；葉縣2014年項(xiàng)目沒(méi)有按照要求進(jìn)行供精單位備案。2015年取消兩縣補(bǔ)貼任務(wù)。
（二）新增商水、鄢陵、平輿3縣為2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣。在未列入良補(bǔ)項(xiàng)目的22個(gè)生豬調(diào)出大縣中，將商水、鄢陵、平輿等3個(gè)能繁母豬存欄5萬(wàn)頭以上、人工授精普及率30%以上縣列入2015年項(xiàng)目縣。
（三）調(diào)整襄城、新鄭、臨潁、濟(jì)源、潢川、唐河、南樂(lè)等7個(gè)項(xiàng)目縣（市）的補(bǔ)貼數(shù)量。襄城縣連續(xù)兩年年底項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度在30%以下，新鄭市2014年項(xiàng)目供精單位備案時(shí)間嚴(yán)重滯后影響全省項(xiàng)目進(jìn)度，核減兩縣補(bǔ)貼任務(wù)數(shù)；臨潁、濟(jì)源、潢川、唐河、南樂(lè)5個(gè)項(xiàng)目縣供精單位建設(shè)及項(xiàng)目管理嚴(yán)格，項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較快，月報(bào)表上報(bào)及時(shí)，工作業(yè)績(jī)突出，適當(dāng)調(diào)增補(bǔ)貼任務(wù)數(shù)。
根據(jù)以上調(diào)整，河南省2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣確定為47個(gè)，對(duì)152萬(wàn)頭能繁母豬實(shí)施人工授精給予補(bǔ)貼。調(diào)整后的47個(gè)項(xiàng)目縣為西華、正陽(yáng)、鄢陵、平輿、固始、濟(jì)源、商水、林州、遂平、中牟、柘城、潢川、新鄭、武陟、衛(wèi)輝、內(nèi)鄉(xiāng)、偃師、祥符區(qū)、尉氏、輝縣、臨潁、禹州、通許、淮陽(yáng)、汝州、浚縣、汝南、舞陽(yáng)、方城、郾城區(qū)、許昌縣、太康、確山、滑縣、唐河、鄧州、南樂(lè)、澠池、平橋區(qū)、臥龍區(qū)、襄城、伊川、杞縣、新蔡、睢陽(yáng)區(qū)、永城、上蔡。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
        按照“政策公開(kāi)、農(nóng)民自愿”的原則，在項(xiàng)目縣整縣推進(jìn)，實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開(kāi)展豬人工授精的母豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模
        按照每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。2015年中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金6080萬(wàn)元，對(duì)47個(gè)項(xiàng)目縣152萬(wàn)頭能繁母豬使用良種精液進(jìn)行人工授精配種給予補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼任務(wù)及金額詳見(jiàn)附表1-1）。
（三）補(bǔ)貼程序
        按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和核定的各項(xiàng)目縣補(bǔ)貼規(guī)模，將補(bǔ)貼資金撥付到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)；由各項(xiàng)目縣確定供精單位；供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種豬精液；各地要嚴(yán)格按照《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》（豫財(cái)辦〔2014〕29號(hào)）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，縣畜牧部門(mén)將核定的配種情況及供精單位提供的有效憑證提供給同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并對(duì)提出資料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)畜牧部門(mén)核定的配種情況及供精單位提供的有效憑證，及時(shí)與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目資金以縣為單位，補(bǔ)完為止。
三、項(xiàng)目供種豬場(chǎng)、種公豬及供精單位管理
（一）供種豬場(chǎng)
        供種豬場(chǎng)的基本條件是取得省級(jí)以上《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的一級(jí)以上種豬場(chǎng)，或參加全省種豬聯(lián)合育種的種豬場(chǎng)。
供種豬場(chǎng)供種時(shí)必須附具種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、種畜禽合格證明、檢疫合格證明、三代系譜資料、公豬的生產(chǎn)性能測(cè)定成績(jī)及發(fā)票。
（二）種公豬品種和質(zhì)量
       2015年項(xiàng)目采精公豬品種：杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克夏豬等國(guó)家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種以及培育品種（配套系）和地方品種（豫南黑豬和淮南豬、南陽(yáng)黑豬、確山黑豬等）。
      種公豬來(lái)源于項(xiàng)目供種豬場(chǎng)，由縣級(jí)畜牧部門(mén)鑒定認(rèn)可并向社會(huì)公布，并報(bào)省畜牧局備案。
      種公豬符合本品種外貌特征，健康狀況良好，耳號(hào)清楚可辨，系譜清楚，檔案記錄齊全，綜合評(píng)定等級(jí)優(yōu)秀。
      優(yōu)先選擇使用有生產(chǎn)性能測(cè)定成績(jī)、遺傳評(píng)估成績(jī)優(yōu)秀的種公豬。

（三）供精單位的管理
     供精單位應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》；應(yīng)優(yōu)先選擇獨(dú)立建站，有必備的精液生產(chǎn)、檢測(cè)、保存和運(yùn)輸設(shè)施且管理規(guī)范，種畜系譜檔案齊全的站（場(chǎng)）；種公豬存欄30頭以上，具有性能測(cè)定成績(jī)，評(píng)估優(yōu)良；至少有一名獲得國(guó)家資格認(rèn)定的技術(shù)人員；允許項(xiàng)目縣跨縣域選擇優(yōu)秀種公豬站進(jìn)入項(xiàng)目供精單位，提升區(qū)域性種公豬站的輻射、帶動(dòng)和服務(wù)能力。具體要求按照農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司《生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目種公豬站技術(shù)規(guī)范（試行）》執(zhí)行。
供精單位及其供精品種、精液價(jià)格等，原則上通過(guò)招標(biāo)的形式確定，5月底前上報(bào)省畜牧局備案（詳見(jiàn)附件1-2）。每縣選定的供精單位數(shù)量不能超過(guò)5家。
豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，有必備的精液保存、檢測(cè)、運(yùn)輸以及輸精技術(shù)力量。
四、明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)
（一）省級(jí)畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省項(xiàng)目實(shí)施方案，組織指導(dǎo)項(xiàng)目縣申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目縣進(jìn)行審核、篩選；為項(xiàng)目縣確定的供精單位和種公豬備案；制定工作措施和進(jìn)度計(jì)劃，組織技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目督導(dǎo)、檢查，組織項(xiàng)目種公豬及精液質(zhì)量檢查，指導(dǎo)全省項(xiàng)目實(shí)施。
（二）市級(jí)畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目工作措施和進(jìn)度安排，組織和配合技術(shù)培訓(xùn)與項(xiàng)目檢查，組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目縣實(shí)施好項(xiàng)目；落實(shí)供精單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》制度。
（三）項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)家組，落實(shí)責(zé)任，組織本縣項(xiàng)目實(shí)施；對(duì)基層技術(shù)人員和養(yǎng)殖者開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，確定供精單位及精液價(jià)格、人工授精服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等；鑒定確認(rèn)項(xiàng)目種公豬，報(bào)省級(jí)畜牧部門(mén)備案；加強(qiáng)供精單位、豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)、人工授精技術(shù)員管理，規(guī)范配種服務(wù)收費(fèi)，防止違規(guī)加價(jià)；指導(dǎo)供精單位、人工授精技術(shù)員和農(nóng)戶(hù)做好豬精液生產(chǎn)、發(fā)放和配種記錄，如實(shí)填寫(xiě)母豬基本情況登記卡，建立健全配種、產(chǎn)仔等相關(guān)信息記錄檔案。做好補(bǔ)貼母豬佩戴畜禽標(biāo)識(shí)及建檔立卡工作，建立本縣生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。
（四）財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)做好項(xiàng)目補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。
（五）供種豬場(chǎng)應(yīng)按照計(jì)劃提供種公豬，價(jià)格不得高于同期該場(chǎng)銷(xiāo)售種公豬的市場(chǎng)價(jià)格；同時(shí)出具種公豬有關(guān)材料。供精單位按照項(xiàng)目區(qū)精液需求組織生產(chǎn)和運(yùn)送，并做好生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄；在良種豬精液包裝上加施省畜牧局統(tǒng)一設(shè)計(jì)的良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)，確保項(xiàng)目區(qū)需要的良種豬精液數(shù)量和質(zhì)量；供精單位在開(kāi)展生豬人工授精時(shí)，按照規(guī)定建立精液發(fā)放使用記錄，發(fā)放通知書(shū)（或明白卡），收取有關(guān)費(fèi)用。豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)要對(duì)生豬人工授精服務(wù)做出承諾，公布24小時(shí)服務(wù)電話(huà)，做到隨時(shí)送配。
五、項(xiàng)目監(jiān)督與檢查
       要加大對(duì)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。
      （一）廣泛宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督
        要按照公開(kāi)、公平、透明的原則，公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼區(qū)域、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。省畜牧局要公布補(bǔ)貼的項(xiàng)目縣名單，確保生豬養(yǎng)殖戶(hù)知情、受益。項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)要在縣級(jí)電視、報(bào)紙等媒體上公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、供精單位名單、種公豬耳號(hào)及精液價(jià)格。供精單位要適時(shí)在項(xiàng)目村張榜公示該村享受補(bǔ)貼政策的詳細(xì)信息，包括受益養(yǎng)殖戶(hù)姓名、享受補(bǔ)貼畜種及數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額等，公示時(shí)間不少于7天。各級(jí)畜牧部門(mén)要設(shè)立、公開(kāi)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。
    （二）開(kāi)展項(xiàng)目督查，確保項(xiàng)目實(shí)施效果
       各級(jí)畜牧部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要認(rèn)真組織督導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施協(xié)調(diào)解決。檢查的重點(diǎn)是良種豬精液生產(chǎn)使用情況、配種記錄、項(xiàng)目進(jìn)展和資金撥付情況等。在檢查中發(fā)現(xiàn)種公豬精液質(zhì)量不合格或者價(jià)格高于同期市場(chǎng)價(jià)格的，對(duì)弄虛作假的、違反服務(wù)規(guī)定的，給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)處罰，取消其今后參加項(xiàng)目的資格。地方財(cái)政部門(mén)要根據(jù)畜牧良種補(bǔ)貼工作需要，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用補(bǔ)貼資金。
   （三）強(qiáng)化種公豬及精液質(zhì)量檢查
      省畜牧局將對(duì)項(xiàng)目區(qū)使用的種公豬及其精液質(zhì)量進(jìn)行定期抽檢、監(jiān)測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公布，對(duì)種豬精液質(zhì)量不符合要求的供精單位，責(zé)令各省轄市及項(xiàng)目縣對(duì)其整改或取消其項(xiàng)目實(shí)施資格。
   （四）落實(shí)好項(xiàng)目情況上報(bào)制度
      項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)要在保證項(xiàng)目效果的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金。不能按進(jìn)度要求實(shí)施的項(xiàng)目縣下一年度調(diào)減任務(wù)或取消資格。項(xiàng)目縣要按月定期向省畜牧局上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況(詳見(jiàn)附表1-3)，并于2015年12月10日前，將本縣項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省畜牧局。

附件：1-1河南省2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃分配表
1-2河南省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目供精單位情況備案表
1-3河南省生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表

附件1.2.3河南省2015年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目計(jì)劃分配表.doc

附件2

河南省2015年奶牛 肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目
實(shí) 施 方 案

為組織實(shí)施好我省2015年奶牛、肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕8號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省2015年奶牛、肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
       認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)噸奶業(yè)跨越工程的意見(jiàn)》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃〔2015-2020年〕的通知》精神，加快我省奶牛、肉牛品種改良步伐，改善牛群質(zhì)量，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
      加快提高奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)使用良種凍精的積極性，加速奶牛品種改良，繼續(xù)開(kāi)展肉牛改良試點(diǎn)，探索奶牛胚胎補(bǔ)貼試點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，改善牛群質(zhì)量，全面提高奶牛平均單產(chǎn)和肉牛平均產(chǎn)肉率，切實(shí)增加養(yǎng)殖效益。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（一）補(bǔ)貼范圍及數(shù)量
1、奶用能繁母牛38萬(wàn)頭。對(duì)全省36萬(wàn)頭能繁荷斯坦奶牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼；對(duì)信陽(yáng)市2萬(wàn)頭奶水牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。
2、肉用能繁母牛7萬(wàn)頭。對(duì)新野、澠池等8個(gè)縣7萬(wàn)頭肉用能繁母牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼試點(diǎn)。
3、對(duì)河南省鼎元種牛育種有限公司引進(jìn)荷斯坦牛種用胚胎進(jìn)行補(bǔ)貼，引進(jìn)500枚，每枚胚胎中央財(cái)政補(bǔ)貼5000元（具體實(shí)施方案另行制定）。
（二）補(bǔ)貼對(duì)象
1、全省所有使用良種凍精開(kāi)展奶牛人工授精的荷斯坦奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）；信陽(yáng)市項(xiàng)目縣使用良種凍精開(kāi)展奶水牛人工授精的奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）。
2、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種凍精開(kāi)展人工授精的肉用能繁母牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、奶牛良種補(bǔ)貼：每頭能繁荷斯坦奶牛每年使用兩劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼15元；每頭能繁奶水牛每年使用3劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼10元。
2、肉牛良種樸貼：每頭能繁母牛每年使用兩劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼5元。
（四）補(bǔ)貼方法
     按照農(nóng)業(yè)部組織評(píng)選并公布的入選種公牛號(hào)及其生產(chǎn)性能，省畜牧局、財(cái)政廳按照《關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知》要求，組織省轄市集中進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一簽訂采購(gòu)合同并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。供精單位按照補(bǔ)貼后的價(jià)格向項(xiàng)目區(qū)提供良種凍精。省財(cái)政根據(jù)采購(gòu)合同、供貨發(fā)票和凍精出入庫(kù)憑據(jù)與供精種公牛站進(jìn)行結(jié)算。
（五）項(xiàng)目縣選擇標(biāo)準(zhǔn)
1、奶牛：對(duì)全省36萬(wàn)頭能繁荷斯坦奶牛實(shí)行良種凍精補(bǔ)貼；
2、奶水牛：選擇人工授精技術(shù)推廣率高、項(xiàng)目基礎(chǔ)條件較好、存欄能繁母牛4000頭以上的縣（市、區(qū)），整縣推進(jìn)。
3、肉牛：從《全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃（2008—2015年）》、《河南省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《河南省優(yōu)質(zhì)高檔牛肉生產(chǎn)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)》的優(yōu)勢(shì)縣中，選擇肉牛人工授精技術(shù)推廣率較高、存欄能繁母牛3萬(wàn)頭以上的縣（市、區(qū)），整縣推進(jìn)。
四、時(shí)間安排
（一）4月30日前，省畜牧局會(huì)同省財(cái)政廳分解我省補(bǔ)貼任務(wù)和中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模，編制補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，并以正式文件聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。
（二）7月底前，完成凍精公開(kāi)招標(biāo)。省畜牧局及各省轄市分別與中標(biāo)種公牛站簽訂良種凍精采購(gòu)合同。供精單位開(kāi)始向項(xiàng)目區(qū)提供良種凍精。
（三）年底前，組織專(zhuān)家組開(kāi)展巡回指導(dǎo)，舉辦奶牛（包括奶水牛）、肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防控、青貯飼料、人工授精等技術(shù)培訓(xùn)班。同時(shí)，省畜牧局組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，掌握項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。各省轄市畜牧分別于每季度第三個(gè)月20日前將當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及建議報(bào)省畜牧局。省畜牧局每季度末向農(nóng)業(yè)部上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
（四）2015年12月10日前，各省轄市將當(dāng)?shù)?015年奶牛、肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告省畜牧局。年底前，對(duì)全省2015年度良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、總結(jié)并報(bào)送農(nóng)業(yè)部及全國(guó)畜牧總站。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
       良種補(bǔ)貼項(xiàng)目是扶持奶業(yè)發(fā)展的重要措施和惠民工程。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，省畜牧局成立以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，畜牧處、計(jì)財(cái)處、奶業(yè)辦、畜牧總站主要負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理。成立以省畜牧局總畜牧師任組長(zhǎng)的專(zhuān)家組，承擔(dān)技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作。各地也要高度重視，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理
1、加快編制項(xiàng)目方案。根據(jù)項(xiàng)目要求，省畜牧局項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各省轄市編制項(xiàng)目實(shí)施方案。各省轄市應(yīng)盡快編制上報(bào)實(shí)施方案。各地良補(bǔ)任務(wù)分配見(jiàn)附件。
2、公開(kāi)招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)。對(duì)項(xiàng)目需要的凍精進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部評(píng)選并公布的入選種公牛站和種公牛進(jìn)行選購(gòu)。每個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）采購(gòu)?fù)活^入選種公牛的凍精不得超過(guò)5000劑；采購(gòu)本省種公牛站的荷斯坦奶牛種公牛凍精38萬(wàn)支，采購(gòu)?fù)馐》N公牛站的荷斯坦奶牛種公牛凍精34萬(wàn)支；采購(gòu)本省種公牛站的肉牛良種凍精不得高于項(xiàng)目任務(wù)的80%。
3、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理。把良種補(bǔ)貼工作納入畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核范圍。省轄市按照要求制定和實(shí)施基層技術(shù)人員和奶牛養(yǎng)殖戶(hù)培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）建立良種凍精信息管理檔案，改良站（點(diǎn)）建立凍精使用登記冊(cè)，并附養(yǎng)殖戶(hù)簽名，做好生產(chǎn)記錄。養(yǎng)殖戶(hù)要妥善保管使用過(guò)的凍精細(xì)管，以備查驗(yàn)。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督
       按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，加大項(xiàng)目的監(jiān)督力度?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和單位在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域公示享受畜牧良種補(bǔ)貼政策的詳細(xì)信息，包括受益養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)名稱(chēng)、享受補(bǔ)貼畜種及數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額等，公示時(shí)間不少于7天，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)弄虛作假的，要采取有效措施及時(shí)予以處理，并將出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目供精單位列入黑名單，取消其今后參與政策落實(shí)的資格。
要嚴(yán)格按照省畜牧局與種公牛站統(tǒng)一簽訂的采購(gòu)合同和各省轄市簽收的供貨發(fā)票為憑據(jù)與種公牛站結(jié)算補(bǔ)貼資金。縣級(jí)畜牧部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善凍精領(lǐng)取、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的相關(guān)手續(xù)，健全檔案記錄，實(shí)現(xiàn)凍精使用可追溯。

附件：2-1、河南省2015年荷斯坦奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)和資金分配
2-2、河南省2015年奶水牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)和資金分配
2-3、河南省2015年肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)和資金分配

附件：

附件2—1.2—2.2—3. 河南省2015年肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)和資金分配表 .doc

附件3

河南省2015年羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

        為做好羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的組織實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕8號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定2015年羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
        按照穩(wěn)定項(xiàng)目縣、持續(xù)推進(jìn)的原則，繼續(xù)支持肉羊優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快的23個(gè)項(xiàng)目縣（市、區(qū)），加快羊品種改良步伐，提高羊群質(zhì)量和生產(chǎn)水平，著力推進(jìn)我省肉羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
（一）補(bǔ)貼對(duì)象
            項(xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只以上養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
            購(gòu)買(mǎi)綿羊、山羊種公羊，一次性補(bǔ)貼800元/只。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。
（三）補(bǔ)貼范圍及數(shù)量
1、補(bǔ)貼范圍。2015年項(xiàng)目縣共23個(gè)，即滑縣、內(nèi)黃、沈丘、固始、泌陽(yáng)、浚縣、范縣、臺(tái)前、鄲城、禹州、魯山、淇縣、西華、宜陽(yáng)、嵩縣、遂平、確山、平輿、濮陽(yáng)、寧陵、民權(quán)、唐河、登封。
2、補(bǔ)貼數(shù)量。補(bǔ)貼以上項(xiàng)目縣內(nèi)符合條件養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)所購(gòu)買(mǎi)種公羊1500只。
（四）補(bǔ)貼程序
         按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求，省畜牧局組織專(zhuān)家對(duì)符合供種條件的種羊場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公羊進(jìn)行鑒定，公布入選的種羊場(chǎng)名單及種公羊耳號(hào)；項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)統(tǒng)一組織采購(gòu)種公羊，簽訂采購(gòu)合同。
按照“廣泛宣傳、農(nóng)戶(hù)自愿”的原則，項(xiàng)目縣根據(jù)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，選擇符合條件農(nóng)戶(hù)為補(bǔ)貼對(duì)象，并將確定的補(bǔ)貼對(duì)象基本情況、補(bǔ)貼數(shù)量等，予以公示，接受廣大養(yǎng)殖戶(hù)的監(jiān)督。
        項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)組織項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)采購(gòu)種羊，供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格提供種羊。省財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)合同、銷(xiāo)售發(fā)票與供種單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。
實(shí)施的具體程序及要求，按照《河南省畜牧局關(guān)于切實(shí)組織好羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》（豫牧畜〔2012〕20號(hào)）文件要求執(zhí)行。
每個(gè)項(xiàng)目縣采購(gòu)種公羊數(shù)量原則上不少于50只，先購(gòu)先補(bǔ)，補(bǔ)完為止。
（五）供種資格評(píng)定
1、供種標(biāo)準(zhǔn)：種羊場(chǎng)應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，基礎(chǔ)設(shè)施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須達(dá)到1歲以上，符合特級(jí)或一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，系譜清楚，檔案齊全，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。
2、供種資格申報(bào)：符合條件的種羊場(chǎng)經(jīng)省轄市、省直管縣（市）畜牧主管部門(mén)審核后，將種羊場(chǎng)基本情況信息、基礎(chǔ)母羊群規(guī)模、可提供種公羊品種和數(shù)量等資料，匯總后上報(bào)至省畜牧總站。
3、供種資格評(píng)定：省畜牧局按項(xiàng)目實(shí)施方案要求，組織專(zhuān)家組，對(duì)申報(bào)供種羊場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并對(duì)評(píng)定合格供種羊場(chǎng)符合供種條件種公羊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。評(píng)定合格的供種羊場(chǎng)名單及鑒定合格的種公羊耳號(hào)在河南畜牧信息港上予以公布。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。項(xiàng)目協(xié)調(diào)組由省畜牧局主管領(lǐng)導(dǎo)組成，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、落實(shí)措施、檢查督導(dǎo)、總結(jié)驗(yàn)收等。
2、成立項(xiàng)目專(zhuān)家組，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)種羊場(chǎng)及種公羊的評(píng)選、鑒定組織工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)指導(dǎo)。
（二）明確責(zé)任
1、省級(jí)畜牧部門(mén)的主要職責(zé)
        確定項(xiàng)目實(shí)施縣，制定本省實(shí)施方案，制定管理辦法和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展項(xiàng)目檢查督導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
組織專(zhuān)家對(duì)種羊場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公羊進(jìn)行鑒定，公布入選的種羊場(chǎng)名單、種公羊耳號(hào)，并組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購(gòu)種公羊，簽訂合同。
2、省轄市畜牧部門(mén)的主要職責(zé)
       組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供種單位及項(xiàng)目縣的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助省專(zhuān)家組對(duì)供種羊場(chǎng)和種公羊進(jìn)行評(píng)定、鑒定，督導(dǎo)項(xiàng)目縣、項(xiàng)目場(chǎng)按規(guī)定要求組織項(xiàng)目實(shí)施。
3、縣級(jí)畜牧部門(mén)的主要職責(zé)
      制定項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)省級(jí)羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，編制本縣羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)省畜牧局備案。
確定養(yǎng)殖戶(hù)，組織種公羊采購(gòu)。按照省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村公告等多種形式,及時(shí)向養(yǎng)殖戶(hù)公布項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等。確定項(xiàng)目受益戶(hù)，在其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無(wú)異議后組織種公羊的調(diào)運(yùn)、發(fā)放和自籌部分資金的落實(shí)，組織養(yǎng)殖戶(hù)間種公羊的調(diào)換使用，開(kāi)展效果評(píng)價(jià)。
        組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)羊的實(shí)際情況組織開(kāi)展舍飼養(yǎng)羊、種公羊的飼養(yǎng)管理、選種選配、人工授精等養(yǎng)羊相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，提高種公羊的使用效率，提高改良效果，提高養(yǎng)殖戶(hù)的收益。
建立良種補(bǔ)貼信息庫(kù)。建立項(xiàng)目受益戶(hù)基本信息資料庫(kù)；對(duì)補(bǔ)貼種公羊進(jìn)行登記備案；加強(qiáng)檔案記錄電子化管理，完善項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估方案。建立項(xiàng)目進(jìn)度季報(bào)制度，季報(bào)表要加蓋公章，有填表人的簽字及填表日期。
開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督管理。項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)要通過(guò)與養(yǎng)殖戶(hù)簽訂協(xié)議、合同及承諾書(shū)等形式，對(duì)補(bǔ)貼種公羊的使用、調(diào)換、淘汰等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利有序開(kāi)展。
4、供種單位的職責(zé)
       嚴(yán)格落實(shí)供種的程序、手續(xù)，項(xiàng)目采購(gòu)的種公羊出場(chǎng)時(shí)，要提供規(guī)范的種羊系譜檔案和鑒定、檢疫合格證明，并佩戴良種補(bǔ)貼耳標(biāo)。
按項(xiàng)目實(shí)施要求，及時(shí)簽定上報(bào)采購(gòu)合同、銷(xiāo)售發(fā)票，自行收取省財(cái)政統(tǒng)一支付的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金以外的市場(chǎng)差價(jià)部分。
嚴(yán)禁借項(xiàng)目實(shí)施提價(jià)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消項(xiàng)目供種資格。
（三）嚴(yán)密組織
       項(xiàng)目組織實(shí)施，嚴(yán)格按照《河南省畜牧局關(guān)于切實(shí)組織好羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目通知》（豫牧畜〔2012〕20號(hào)）文件明確的組織程序、管理辦法、目標(biāo)要求執(zhí)行，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督
        按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，加大項(xiàng)目的監(jiān)督力度。在河南畜牧信息港公布補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，公布時(shí)間不少于10天，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。設(shè)立羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)：0371－65778914 65778915。省畜牧局組織對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)檢查，對(duì)種公羊養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，對(duì)每個(gè)補(bǔ)貼點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、擠占挪用、套取中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。