一、關于加強涉農學科建設

我部與教育部高度重視基礎教育階段農業(yè)教育和職業(yè)教育涉農專業(yè)建設，完善返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，培養(yǎng)更多涉農人才。

一是加強基礎教育階段農業(yè)教育。2020年，教育部印發(fā)《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，加快構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。小學階段初步體驗種植、養(yǎng)殖、手工制作等簡單的生產勞動；初中階段參與種植、養(yǎng)殖等生產活動，學習相關技術；普通高中階段自主選擇1—2項生產勞動，經歷完整的實踐過程。按照《關于做好中國農民豐收節(jié)組織實施工作的指導意見》有關要求，加強中小學生中華優(yōu)秀農耕文化教育，組織引導青少年積極參加豐收節(jié)慶活動，鼓勵和倡導各級各類學校組織開展適合中小學生特點的主題實踐活動。我部配合教育部加強全國中小學研學實踐教育基地建設，推薦的11家涉農研學基地積極開展面向中小學生的實踐活動，開發(fā)《我的學農手冊》系列讀本，培養(yǎng)學生學農愛農情懷。

二是加強職業(yè)院校涉農專業(yè)建設。目前，《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（2010年修訂）》設置農林牧漁、加工制造等19類專業(yè)，2019年增補家庭農場生產經營、農產品質量檢測與管理等專業(yè)，開設相關中職專業(yè)點約2600個?！镀胀ǜ叩葘W校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》設置了農林牧漁、裝備制造等19個專業(yè)大類，2016年增補食用菌生產與加工專業(yè)，開設相關高職專業(yè)點1400個。

三是開展農民職業(yè)教育。2019年，我部聯(lián)合教育部啟動高素質農民學歷提升行動計劃，鼓勵符合條件的農民積極報名參加高職擴招，完成錄取高素質農民3.5萬人。面向農村“兩委班子”成員、經營主體帶頭人、農業(yè)技術人員、返鄉(xiāng)農民工等量身定制培養(yǎng)方案，采取“農學結合、彈性學制”方式大規(guī)模培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。各地針對農民單列招生計劃，符合條件的農民可免予文化素質考試，通過相關職業(yè)適應性測試或職業(yè)技能測試擇優(yōu)錄取。

四是加強高?？萍汲晒D化。教育部組織開展高等學?？萍汲晒D化與技術轉移基地認定，首批認定了22所中央部門所屬高校和25所地方高校，其中包括吉林農業(yè)大學、東北農業(yè)大學、華中農業(yè)大學、華南農業(yè)大學等4所農業(yè)高校。2018年以來，我部在內蒙古、吉林等8個?。▍^(qū)）實施農業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃，承擔任務的農業(yè)高校聚焦產業(yè)科技需求，協(xié)同聯(lián)動開展科技服務，有效促進農業(yè)科技成果轉移轉化。

五是完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。近年來，國家出臺了一系列財政稅收、金融保險、用地用電、科技創(chuàng)新、人才保障等扶持政策，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村投資興業(yè)。2019年國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》，提出了一系列用地、信貸、人才等方面的政策，引導各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我部會同人力資源社會保障部出臺《關于進一步做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確提出對首次創(chuàng)業(yè)、正常經營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。我部積極搭建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，認定了1096個各具特色的全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）和200個農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)孵化場所。

下一步，我部將聯(lián)合教育部繼續(xù)開展基礎教育階段農業(yè)教育，加強涉農學科建設，完善激勵扶持政策，積極發(fā)展面向農民的職業(yè)教育，“量身定制”專業(yè)人才，助力鄉(xiāng)村振興。

二、關于優(yōu)化農業(yè)技能培訓

我部與教育部、財政部高度重視農民教育培訓工作，通過整合教育培訓資源、豐富培訓手段、加強培訓條件能力建設等方式促進農民全面發(fā)展。

一是建立多元化農民教育培訓體系?！笆濉币詠?，我部聯(lián)合財政部持續(xù)推進高素質農民培育工作，中央財政累計投入91.9億元，累計培訓農民超過400萬人，有效提升生產經營水平和綜合素質。充分依托科研院所、推廣機構開展技術培訓與跟蹤服務。依托涉農職業(yè)院校廣泛培養(yǎng)高水平高素質農業(yè)技術技能人才，鼓勵涉農高校、職教中心等拓展面向高素質農民的培訓服務。支持農業(yè)企業(yè)、新型農業(yè)經營服務主體承擔實習實訓和專項技術培訓服務。

二是不斷豐富農民培育形式。我部優(yōu)化組合集中學習、線上學習、實習實訓、案例觀摩交流等培訓方式，提高農民培訓質量和效率。強化實訓實踐，組織農民學員到現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民合作社實操演練、觀摩交流，鼓勵有條件的地方組織農民跨省、出國考察交流。充分利用全國農業(yè)科教云平臺開展在線學習、在線服務和在線管理，加強在線課程開發(fā)和規(guī)范化建設。教育部推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產教融合實訓基地，加快校外實訓基地建設。

三是加強師資、教材和課程建設。我部積極組織和動員優(yōu)秀教師、專家和人才參與農民教育培訓工作，共有10.3萬師資入庫，實現(xiàn)全國共享共用。2016年以來，累計發(fā)布316種農民教育培訓推薦教材，涵蓋綜合類、種養(yǎng)加技術類以及少數(shù)民族語言教材，持續(xù)提升農民培訓教材建設水平。教育部廣泛開展師資培訓，通過職教集團化辦學等方式建設“雙師型”師資隊伍；加大現(xiàn)代農業(yè)相關專業(yè)教材建設力度，遴選校企雙元開發(fā)的優(yōu)質教材；組織推動建設畜牧獸醫(yī)、作物生產技術、園藝技術、食品營養(yǎng)與檢測、現(xiàn)代寵物技術、動物檢疫檢驗技術、農業(yè)機械等7個國家專業(yè)教學資源庫。

下一步，我部將聯(lián)合教育部繼續(xù)做好農民教育培訓工作，抓實落細培育關鍵環(huán)節(jié)，不斷發(fā)展壯大適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的高素質農民隊伍。

三、關于完善政策支持體系

我部與教育部、人力資源社會保障部高度重視農業(yè)農村人才培養(yǎng)，創(chuàng)新工作體制機制，完善政策體系，不斷增強涉農行業(yè)吸引力。

一是強化農民教育培訓法律保障。目前，《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》等法律法規(guī)已就制定農業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、增加農業(yè)教育經費、發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育、開展農業(yè)實用技術培訓、提高農民文化素質等農民教育培訓相關內容作出了規(guī)定。

二是推動農民交流合作。我部以培訓為紐帶，促進參訓農民交流合作，依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展。持續(xù)跟蹤農民訓后產業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項目推介、技術指導等延伸服務，幫助對接金融信貸和農村電商，加大產業(yè)支持力度。2019年舉辦第二屆全國農民教育培訓發(fā)展論壇，以農民為主體搭建交流平臺，展示新時代高素質農民風采，吸引近千名農民代表參加。

三是加大典型宣傳力度。2016年以來，我部連續(xù)開展農民教育培訓“百名優(yōu)秀學員”等資助活動，選樹了一批優(yōu)秀農民代表，引導發(fā)揮示范引領、扶貧帶富的作用，在農民中倡導爭學比優(yōu)的精神風貌，在社會中營造愛農助農的良好氛圍。

下一步，我部將聯(lián)合有關部門繼續(xù)創(chuàng)設有力政策環(huán)境，持續(xù)為農民提供服務。

農業(yè)農村部