廖仁旺代表：

您提出的關(guān)于提高三農(nóng)資金使用效率加快小康補(bǔ)短板的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于加大對湖南“三農(nóng)”投入

近年來，我部會同財政部堅決貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，多渠道籌集資金強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。2017—2019年，全國財政農(nóng)林水支出達(dá)6.26萬億元，年均增長8.4%。2020年，在財政收支平衡壓力增大的形勢下，全國財政農(nóng)林水支出預(yù)算安排2.35萬億元，比上年增長4.6%，比全國一般公共預(yù)算支出增幅高0.8個百分點(diǎn)。湖南是農(nóng)業(yè)大省，中央財政不斷加大對湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持。2020年，安排湖南省中央財政專項扶貧資金60.85億元，比2019年增長10.44%；安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金31.33億元，比2019年增長9%；安排水利發(fā)展資金32.24億元，比2019年增長13.7%，均高于全國平均增幅水平。湖南省可根據(jù)實(shí)際情況，按照有關(guān)政策要求統(tǒng)籌使用各項涉農(nóng)資金，支持加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。

二、關(guān)于提升涉農(nóng)資金使用效率

我部會同財政部等部門積極落實(shí)“放管服”改革要求，支持各地統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。一方面，下放相關(guān)涉農(nóng)資金管理權(quán)限，全面推動實(shí)施“大專項+任務(wù)清單”管理模式。中央財政相關(guān)涉農(nóng)資金按照因素法分配、切塊下達(dá)地方，允許地方完成約束性任務(wù)后，結(jié)合實(shí)際在任務(wù)清單范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用資金。將中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方建設(shè)的項目審批權(quán)限下放，由各地按照規(guī)劃要求審批立項，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激勵地方積極主動作為。另一方面，支持湖南省探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》，當(dāng)年財政部會同有關(guān)部門在湖南省啟動試點(diǎn)。2018年3月，財政部會同有關(guān)部門印發(fā)通知，要求各地嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和要求推進(jìn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高整合的深度和質(zhì)量。湖南省可按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合的謀劃設(shè)計，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，調(diào)動涉農(nóng)主體投入積極性，提升涉農(nóng)資金使用效率。

下一步，我部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合代表建議，會同財政部等相關(guān)部門進(jìn)一步完善政策措施，積極推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，繼續(xù)加大對湖南省的支持力度。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2020年11月19日