孫斌代表：

您提出的關于進一步深化促進現代農業(yè)發(fā)展的建議收悉。經商財政部、商務部，現答復如下。

一、關于加大對種植企業(yè)補貼力度

農業(yè)補貼是國家強農惠農富農政策的重要組成部分。近年來，我部會同財政部不斷完善財政支農政策體系。2016年，經國務院同意，在全國范圍內將農作物良種補貼、種糧農民直補和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營，重點用于支持糧食適度規(guī)模經營和建立全國農業(yè)信貸擔保體系。2020年，中央財政通過農業(yè)生產發(fā)展資金安排耕地地力保護補貼資金1205億元。在具體操作上，中央財政將補貼資金撥付到省，由各省制定具體的補貼實施方案，確定本地區(qū)的補貼標準、補貼對象和補貼依據，并負責將補貼資金及時兌付。地方在補貼政策實施中，可結合實際加大對種植企業(yè)等經營主體的支持，根據實際種植面積兌付補貼，體現“誰種地、補貼誰”，切實保護好種糧主體利益。同時，2020年，中央財政安排農業(yè)生產救災資金31億元，支持各地做好旱澇、病蟲害等農業(yè)災害抗災救災工作。下一步，我部將會同財政部進一步研究完善新型經營主體支持政策，引導各地加大對種糧企業(yè)等主體的支持保護力度，促進種糧企業(yè)等主體發(fā)展壯大，為保障國家糧食安全作出更大貢獻。

二、關于協(xié)助企業(yè)農產品銷售

近年我部通過舉辦各類展會、產銷對接活動等方式，創(chuàng)新銷售方法，拓寬銷售渠道，幫助農產品企業(yè)特別是貧困地區(qū)企業(yè)解決滯銷賣難問題。利用中國農民豐收節(jié)、中國國際農產品交易會等重大平臺，宣傳推介農產品品牌，切實增強企業(yè)市場對接能力，提升產品附加值。組織開展“慶豐收·消費季”活動，27個互聯(lián)網企業(yè)共同向全社會發(fā)出倡議，推動滯銷農產品銷售。打造“全國農產品產銷對接公益服務平臺”，實時收集各省貧困地區(qū)及滯銷賣難農產品供應信息，發(fā)布給關聯(lián)電商、企業(yè)等，并密切跟蹤銷售進展。連續(xù)兩年舉辦全國農商互聯(lián)暨精準扶貧產銷對接大會，為388個國家級貧困縣免費提供展位，推介銷售貧困地區(qū)農產品。針對今年突發(fā)的新冠肺炎疫情實際情況，采取線上線下相結合的方式，組織3場產銷對接視頻會商活動，通過網絡牽線產銷兩端，采取“點對點”磋商方式，幫助部分省解決了重點品種賣難問題。下一步，我部將加快推進農產品市場流通體系建設，強化實施農產品品牌戰(zhàn)略，推廣應用電商、直播帶貨等線上銷售方式，持續(xù)推進產地市場和田頭市場等建設，因時因地開展各類產銷對接活動，多措并舉保障農產品高效、順暢流通。

三、關于建立科研企業(yè)優(yōu)先供種機制

我部高度重視現代種業(yè)發(fā)展，堅持市場導向，推進以企業(yè)為主體的種業(yè)創(chuàng)新體系建設，引導企業(yè)做大做強、做專做精，促進種業(yè)核心競爭力顯著提升，有力保障優(yōu)質良種充足的市場供應。積極推動種業(yè)制種保險、信貸支持等政策落實，優(yōu)化種業(yè)行政審批辦事流程，為符合要求的育繁推一體化企業(yè)開通綠色通道試驗。加強用種供需信息調度，支持企業(yè)做好種子種苗生產加工、包裝調運、品牌推廣，鼓勵利用種業(yè)電商平臺開展線上展示、網上購種、定點配送等，指導農戶科學選種，保障農業(yè)生產用種需求。通過實施現代種業(yè)提升工程和制種大縣獎勵政策，支持雜交玉米、雜交水稻、大豆、馬鈴薯、小麥和油菜等制種大縣有關企業(yè)建設規(guī)?；挤N繁育基地，逐步形成了“公司+制種大戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+大農場+農戶”等多種合作模式，帶動了種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，為國家糧食安全和重要農產品供給提供了有力支撐。下一步，我部將會同有關部門加大種業(yè)發(fā)展支持力度，進一步強化對種業(yè)企業(yè)良種供應的扶持，引導各地示范推廣優(yōu)質良種，促進種業(yè)健康發(fā)展，確保國家糧食安全。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

農業(yè)農村部

2020年11月19日