一、起草背景和過程

黨的十九屆四中全會提出，要建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。黨的十九屆五中全會提出，要堅(jiān)定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號）首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范圍，明確提出要推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。建設(shè)數(shù)字政府是貫徹落實(shí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國思想的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。

2019年2月，省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會要求由省大數(shù)據(jù)局牽頭，迅速啟動我省數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃起草過程中，省大數(shù)據(jù)局先后赴上海、廣東、浙江、貴州等數(shù)字政府建設(shè)先進(jìn)省份調(diào)研學(xué)習(xí)，多次組織國家級專家、各級各有關(guān)部門召開座談會、研討會、論證會進(jìn)行深入論證，在此基礎(chǔ)上形成《河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）初稿，先后兩次廣泛征求意見建議并進(jìn)行修改完善。2020年9月9日，省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會對《規(guī)劃》進(jìn)行了審議。2020年11月2日，省政府第104次常務(wù)會議審議通過《規(guī)劃》并同意以省政府名義印發(fā)實(shí)施。

二、主要意義

當(dāng)前，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推進(jìn)政府職能重塑、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、效能提升，全面推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)，已經(jīng)成為提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的重要方向和突破口，是順應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢、利用大數(shù)據(jù)倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的必由之路，是深化“放管服”改革、增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢、激發(fā)市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。因此，出臺我省數(shù)字政府建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，以更高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)成為我省在日益激烈的區(qū)域競爭中全面提升競爭“軟實(shí)力”、贏得發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。

三、主要內(nèi)容

第一章，規(guī)劃背景。闡述了《規(guī)劃》出臺的背景、意義及旨在解決的問題。

第二章，總體要求。闡明了我省數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)。

第三章，總體架構(gòu)。圍繞數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)和愿景，明確了我省數(shù)字政府建設(shè)的管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)。

第四章，主要任務(wù)。圍繞加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，大力提升政府科學(xué)決策、社會治理、網(wǎng)上服務(wù)等方面能力，明確了我省數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源體系、公共支撐體系、政務(wù)服務(wù)體系、社會治理體系、政府決策體系、行政管理體系等七大體系建設(shè)。

第五章，建設(shè)國家（鄭州）數(shù)據(jù)樞紐港。明確了數(shù)據(jù)樞紐港的功能定位和主要建設(shè)內(nèi)容，包括數(shù)腦、數(shù)網(wǎng)、數(shù)紐、數(shù)鏈、數(shù)盾5大核心工程和數(shù)字應(yīng)用體系建設(shè)。

第六章，保障措施。圍繞全方位保障數(shù)字政府建設(shè)工作順利推進(jìn)，明確了組織保障、機(jī)制保障、制度保障、資金保障、人才保障、安全保障等六個方面的保障措施。