各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)委)、發(fā)展改革委、水利(水務(wù))局等有關(guān)部門,各市縣電網(wǎng)公司:
為認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《河南省理順農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建管體制實(shí)施方案》(豫政辦〔2020〕4號)要求,持續(xù)做好全省農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建設(shè)和管理工作,現(xiàn)就我省農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收和移交接收工作事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
全省所有新建農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施,均參照《國網(wǎng)河南省電力公司機(jī)井通電工程典型設(shè)計(jì)》進(jìn)行建設(shè),參照國標(biāo)《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》以及國網(wǎng)河南省電力公司《配網(wǎng)工程交接驗(yàn)收細(xì)則》等有關(guān)規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收交接工作。
二、做好新建項(xiàng)目建設(shè)與驗(yàn)收工作
對于2020年度及以后年度新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施的,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)目主管部門要主動(dòng)會同縣電網(wǎng)企業(yè)同步開展前期工作,電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)高壓用電設(shè)施(產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)前),農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)建設(shè)低壓用電設(shè)施,雙方必須在方案設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工組織、竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過程同步實(shí)施、同步推進(jìn)。需要建設(shè)配電房的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)建設(shè)。2019年度的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,原則上按照原計(jì)劃實(shí)施,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要立即將高壓用電設(shè)施項(xiàng)目情況書面函告縣電網(wǎng)企業(yè),按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工;縣電網(wǎng)企業(yè)要積極配合建設(shè)與驗(yàn)收工作,確保用電設(shè)施與整體項(xiàng)目同步投用。
農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施完工后,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)會同縣電網(wǎng)企業(yè)等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民用水合作組織共同進(jìn)行驗(yàn)收。沒有組建農(nóng)民用水合作組織的,由村委參與驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。
三、明確新建用電設(shè)施移交接收程序
2019年度及以后年度新建農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施的移交,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定,按照統(tǒng)一的工作流程和操作要求,規(guī)范履行清理調(diào)查、安全評價(jià)、價(jià)值評估、協(xié)議簽訂、資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記等程序。驗(yàn)收合格的,以變壓器低壓出線側(cè)計(jì)量表為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)進(jìn)行無償移交。
產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)后的低壓設(shè)施,原則上移交農(nóng)民用水合作組織,具體由項(xiàng)目建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民用水合作組織三方在資產(chǎn)移交單上簽字、蓋章,有關(guān)項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等資料三方各執(zhí)一份。沒有組建農(nóng)民用水合作組織的,暫由村委代為接收。
產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)前的用電設(shè)施,原則上移交縣電網(wǎng)企業(yè),具體由縣電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方在資產(chǎn)移交單上簽字、蓋章,有關(guān)項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工等資料三方各執(zhí)一份。
無償移交農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施,包括供電線路、配變設(shè)施和有關(guān)設(shè)備所附著房屋建筑物等。
四、做好存量項(xiàng)目移交工作
屬于2018年度及以前年度各類政府性投資的農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施,對于產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、能滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的供電線路和配變設(shè)施,按照前三條規(guī)定進(jìn)行移交接收。對于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、暫不滿足標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級政府在2022年6月底前厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系后,臺區(qū)變壓器低壓出線側(cè)計(jì)量表前的用電設(shè)施由國網(wǎng)省電力公司逐年接收改造,2023年底前全部完成。臺區(qū)變壓器低壓出線側(cè)計(jì)量表后的用電設(shè)施,由縣級政府逐年安排建設(shè)改造。
存量資產(chǎn)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬后,經(jīng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致,可簽訂資產(chǎn)無償移交協(xié)議,或由項(xiàng)目主管部門出具資產(chǎn)無償劃撥文件,方可進(jìn)行移交。
確有困難或不具備移交條件的,應(yīng)在有關(guān)協(xié)議中約定永久無償使用條款。存在權(quán)屬糾紛、涉訴、抵押質(zhì)押、瀕臨報(bào)廢或有嚴(yán)重缺陷和安全風(fēng)險(xiǎn)的存量資產(chǎn),不得移交。
五、工作要求
(一)明確工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施的建設(shè)驗(yàn)收移交工作。水利部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)民用水合作組織做好低壓用電設(shè)施的使用、管護(hù),及高壓用電設(shè)施的協(xié)助巡視工作。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)高壓用電設(shè)施的配套建設(shè)、資產(chǎn)移交后用電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作。各部門要按照職能分工做好本職工作,加強(qiáng)單位間的協(xié)調(diào)配合,注重協(xié)作,共同做好農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建設(shè)與管理工作。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省電力公司要優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收管理移交程序,定期組織市縣開展專項(xiàng)工作培訓(xùn)。
(三)抓好落實(shí)督導(dǎo)。省市有關(guān)部門要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織各市縣上報(bào)工作落實(shí)情況,做好上下信息溝通,開展定期通報(bào),對工作落實(shí)好的予以表揚(yáng),工作落實(shí)不力的要通報(bào)批評。
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省發(fā)展和改革委員會
河南省水利廳 國網(wǎng)河南省電力公司
2020年3月12日
抄送:省政府辦公廳,省直有關(guān)部門
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