各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市、蘭考縣畜牧局，廳直屬有關(guān)單位：

《中華人民共和國生物安全法》（以下簡稱《生物安全法》）于2020年10月17日經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過，自2021年4月15日起施行。為做好《生物安全法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確?！渡锇踩ā讽樌麑?shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)《生物安全法》頒布實(shí)施的重大意義

生物安全是國家安全的重要組成部分，是人民健康、社會(huì)安定、國家利益的重要保障。伴隨著人類科學(xué)的進(jìn)步，生物技術(shù)在造福人們生產(chǎn)生活的同時(shí)，也帶來生物安全問題和威脅。當(dāng)前，我國生物安全形勢(shì)嚴(yán)峻，重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動(dòng)植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅依然多發(fā)，生物技術(shù)誤用謬用等非傳統(tǒng)生物威脅也日益凸顯。面對(duì)生物安全領(lǐng)域的諸多問題，必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，運(yùn)用法治方式應(yīng)對(duì)生物安全領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

《生物安全法》作為生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總體國家安全觀在生物安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，將黨中央關(guān)于生物安全的重大決策部署以法律形式轉(zhuǎn)化為國家意志。其頒布和實(shí)施有利于保障人民生命安全和身體健康，有利于維護(hù)國家安全，有利于提升國家生物安全治理能力，有利于完善生物安全法律體系，是國家生物安全體系建設(shè)的一個(gè)新的里程碑，為健全我國生物安全法律保障體系提供了基本遵循，為維護(hù)和塑造國家生物安全筑牢了法治基礎(chǔ)，為國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制更好依法履職提供了法治保障，標(biāo)志著我國生物安全正式進(jìn)入有法可依、依法治理的新時(shí)代。

全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從全局出發(fā)，站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)《生物安全法》頒布施行的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律條文的各項(xiàng)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行法定職責(zé)，做實(shí)做細(xì)做好我省重大動(dòng)植物疫病防治、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、生物技術(shù)研究與應(yīng)用、獸用抗生素藥物使用和殘留管理、生物多樣性保護(hù)及農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)與利用等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，健全管理措施，落實(shí)管理責(zé)任，依法防范化解各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)，確保《生物安全法》得到全面有效實(shí)施。

二、準(zhǔn)確把握《生物安全法》的核心內(nèi)容

《生物安全法》共十章八十八條，聚焦生物安全領(lǐng)域主要風(fēng)險(xiǎn)，完善生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，著力提高國家生物安全治理能力?！渡锇踩ā丰槍?duì)此前立法零散、碎片化、效力層級(jí)較低等問題，系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)，確立了生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制和基本制度，填補(bǔ)了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律空白。

在貫徹實(shí)施《生物安全法》過程中，應(yīng)重點(diǎn)把握四個(gè)方面內(nèi)容。一是《生物安全法》明確了生物安全的重要地位和原則，規(guī)定生物安全是國家安全的重要組成部分；維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則。二是《生物安全法》明確堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定了中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制及其成員單位、協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室和國務(wù)院其他有關(guān)部門的職責(zé)；要求省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)。三是《生物安全法》完善了生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度。規(guī)定建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、生物安全審查制度、應(yīng)急制度、調(diào)查溯源制度、國家準(zhǔn)入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對(duì)制度等11項(xiàng)基本制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的“四梁八柱”。四是法律健全了各類具體風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)制度。針對(duì)重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情，生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用，病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全，人類遺傳資源和生物資源安全，生物恐怖襲擊和生物武器威脅等生物安全風(fēng)險(xiǎn)，分設(shè)專章作出針對(duì)性規(guī)定。此外，還要求加強(qiáng)生物安全能力建設(shè)，從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任。

三、深入開展《生物安全法》宣貫工作

一是提高政治站位，進(jìn)一步做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把《生物安全法》普法宣傳作為年度重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，制定專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)方案，開展全方位、多層次宣講，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道和微信公眾號(hào)等多種媒介，采取喜聞樂見、通俗易懂的形式，普及生物安全科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員生物安全意識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是加強(qiáng)政策研究，完善體系建設(shè)。按照生物安全法相關(guān)要求，完善動(dòng)植物疫病防治體系、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全治理能力，防范化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是細(xì)化工作舉措，狠抓貫徹落實(shí)。各地要強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情及農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升動(dòng)植物疫病綜合防治能力。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物檢測(cè)體系與能力建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室安全保衛(wèi)制度。