各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)廳（局、委），計(jì)劃單列市漁業(yè)主管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和2021年中央一號文件關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的決策部署，有效發(fā)揮國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)對推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖的引領(lǐng)帶動作用，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，依照相關(guān)法律法規(guī)，按照全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于公布第二批全國創(chuàng)建示范活動保留項(xiàng)目目錄的通告》要求，我部制定了《國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)反饋我部漁業(yè)漁政管理局。

聯(lián)系電話：010－59192930

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年6月16日

國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（以下稱“國家級示范區(qū)”）創(chuàng)建示范和監(jiān)管工作，依照相關(guān)法律法規(guī)，按照全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于公布第二批全國創(chuàng)建示范活動保留項(xiàng)目目錄的通告》要求，制定本辦法。

第二條國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范應(yīng)突出綠色發(fā)展理念、完善基礎(chǔ)設(shè)施和健康養(yǎng)殖模式、依法規(guī)范管理，引導(dǎo)和帶動地方全面推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

第三條國家級示范區(qū)的創(chuàng)建示范主體，為符合《國家級示范區(qū)基本條件》（見附件1）的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位或縣級人民政府。國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范活動主要采取省級漁業(yè)主管部門考核驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開征詢意見、公布名單并授牌的方式進(jìn)行。

第四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范活動的總體部署，制定管理辦法、統(tǒng)一標(biāo)識、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系等，以及總體監(jiān)管等工作。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、漁業(yè)廳（局、委），計(jì)劃單列市漁業(yè)主管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下稱“省級漁業(yè)主管部門”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)國家級示范區(qū)的創(chuàng)建備案、考核驗(yàn)收、擇優(yōu)報(bào)送、日常監(jiān)管等工作。有關(guān)縣級人民政府負(fù)責(zé)國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范的組織申報(bào)和實(shí)施等工作。

第二章創(chuàng)建示范和考核驗(yàn)收程序

第五條符合《國家級示范區(qū)基本條件》的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營主體、縣級人民政府，自愿提出申請。申請材料包括《國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范申請表》（見附件2）、創(chuàng)建示范工作方案、其他證明材料等，由縣級人民政府提出申請，經(jīng)地市級漁業(yè)主管部門及本級人民政府同意后，報(bào)省級漁業(yè)主管部門備案。

第六條國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范主體應(yīng)符合《國家級示范區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（另行下發(fā)，以下稱《考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》），由所在地縣級人民政府向省級漁業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請。驗(yàn)收材料包括：

（一）驗(yàn)收申請書；

（二）國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范工作總結(jié)；

（三）縣級人民政府出具的自評估報(bào)告。

第七條省級漁業(yè)主管部門依據(jù)《考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，采取材料審查和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式開展考核驗(yàn)收?？山M織考核驗(yàn)收專家組或委托第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。參加考核驗(yàn)收人員實(shí)行回避制度，凡與申報(bào)主體有直接利害關(guān)系的人員不得作為考核驗(yàn)收人員。

第八條國家級示范區(qū)考核驗(yàn)收施行百分制，考核驗(yàn)收專家組或第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對照《考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》逐條嚴(yán)格考核，總分值在80分（含）以上為合格。

第九條考核驗(yàn)收要求客觀公正、科學(xué)規(guī)范、依法開展，并將考核驗(yàn)收結(jié)果向社會公示。嚴(yán)禁弄虛作假、違規(guī)操作，或者以任何形式干擾考核驗(yàn)收工作。

第十條省級漁業(yè)主管部門向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送的材料包括：

（一）創(chuàng)建示范主體名單；

（二）創(chuàng)建示范主體的創(chuàng)建示范工作開展情況；

（三）創(chuàng)建示范主體的典型經(jīng)驗(yàn)做法及相關(guān)影像材料；

（四）省級漁業(yè)主管部門出具的考核驗(yàn)收報(bào)告以及評分表。

第十一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展公開征詢意見，期限為10個(gè)工作日。單位或個(gè)人對公開征詢內(nèi)容有異議的，委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局報(bào)送復(fù)核結(jié)果。公示和復(fù)核確認(rèn)無異議的，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局務(wù)會議審核、報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布國家級示范區(qū)名單并授牌。

第三章監(jiān)督管理

第十二條國家級示范區(qū)實(shí)施定期復(fù)驗(yàn)、工作檢查、年度考核、動態(tài)管理的監(jiān)管機(jī)制。

第十三條省級漁業(yè)主管部門依據(jù)《考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》組織開展定期復(fù)驗(yàn)，采取書面考核與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，每3年開展一次，考核結(jié)果應(yīng)在考核完成1個(gè)月內(nèi)，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局。

第十四條省級漁業(yè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)國家級示范區(qū)每年至少開展1次工作檢查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不定期組織開展交叉檢查和督查。

第十五條省級漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)國家級示范區(qū)進(jìn)行年度考核，年度考核報(bào)告于每年年底前，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局。

第十六條國家級示范區(qū)有下列情形之一的，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定，并發(fā)文將其調(diào)整出國家級示范區(qū)名單。

（一）發(fā)生重大養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；

（二）發(fā)生重大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境事故的；

（三）定期復(fù)驗(yàn)不合格的；

（四）年度考核報(bào)告建議調(diào)整出名單的；

（五）群眾舉報(bào)或媒體曝光問題突出，經(jīng)核實(shí)后確實(shí)存在產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖環(huán)境等嚴(yán)重問題的；

（六）有嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。

被調(diào)整出名單之日起6年內(nèi)，省級漁業(yè)主管部門不得受理其創(chuàng)建示范申請。

第十七條列入國家級示范區(qū)名單的創(chuàng)建示范主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在相關(guān)漁業(yè)項(xiàng)目資金安排上對其予以傾斜和重點(diǎn)支持，

地方各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)主管）部門應(yīng)在相關(guān)農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）扶持政策和項(xiàng)目資金安排上予以傾斜和重點(diǎn)支持。

第四章附則

第十八條各省級漁業(yè)主管部門按照本辦法要求，制定本轄區(qū)國家級示范區(qū)管理細(xì)則，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局備案。創(chuàng)建示范活動要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、依法開展、周密部署、擴(kuò)大宣傳、務(wù)求實(shí)效。

第十九條國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范活動過程中，考核驗(yàn)收和監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡從，不得以任何名義向創(chuàng)建示范主體收取任何費(fèi)用。如出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，應(yīng)及時(shí)將線索移送紀(jì)檢、監(jiān)察和檢察等機(jī)關(guān)，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第二十條本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.國家級示范區(qū)基本條件

2.國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范申請表

附件：

• 附件1國家級示范區(qū)基本條件.docx
  附件2國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范申請表.docx
  農(nóng)漁發(fā)【2021】13號.pdf