豫農(nóng)文〔2021〕161號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市、蘭考縣畜牧局，濮陽(yáng)市漁業(yè)主管部門(mén)，廳直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2021年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2021年5月27日

2021年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

2021年中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金繼續(xù)對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作給予支持。為做好項(xiàng)目實(shí)施，確保政策有效落實(shí)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕9號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

（一）總體要求。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，圍繞確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)工作，以農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)為主線(xiàn)，以先進(jìn)適用技術(shù)示范樣板為載體，以提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能為目標(biāo)，以創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)體制機(jī)制為保障，緊盯公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主責(zé)履行，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)活力，加快信息化服務(wù)手段普及應(yīng)用，加強(qiáng)“一主多元”農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐和人才保障。

（二）實(shí)施原則。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新引領(lǐng)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化屬性，廣泛集聚資源壯大農(nóng)技隊(duì)伍，聚焦助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力；激發(fā)多元農(nóng)技推廣主體活力，建設(shè)多層次農(nóng)業(yè)科技示范載體，構(gòu)建全方位農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)格局，聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化科技支撐。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧。在保障基本“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持實(shí)施意愿強(qiáng)、任務(wù)完成效果好的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），適度向脫貧地區(qū)傾斜。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，注重實(shí)效。在完成數(shù)量指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)任務(wù)組織落實(shí)的質(zhì)量和助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，強(qiáng)化以效果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束，構(gòu)建全過(guò)程一體化、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的績(jī)效管理機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)。農(nóng)技推廣體系不斷健全，服務(wù)活力能力持續(xù)提升，選樹(shù)一批星級(jí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織典型，建設(shè)300個(gè)左右農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣1000項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過(guò)95%。對(duì)全省1/3以上在編在崗基層農(nóng)技人員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)，培育1000名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的縣域農(nóng)技推廣首席專(zhuān)家（農(nóng)技推廣骨干人才），招募1000名以上特聘農(nóng)技員（防疫員），培育10000名以上農(nóng)業(yè)科技示范主體。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履職能力。組織省市縣鄉(xiāng)國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)職能定位，圍繞關(guān)鍵適用技術(shù)試驗(yàn)示范、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，履行好公益性服務(wù)職責(zé)。優(yōu)化縣域農(nóng)技推廣資源配置，支持縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員的指導(dǎo)管理和統(tǒng)籌安排，探索農(nóng)技人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)技站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心規(guī)范化管理，開(kāi)展星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化條件能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)服務(wù)活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要確保專(zhuān)崗、專(zhuān)人履行公益性農(nóng)技推廣職能。發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)的有效引導(dǎo)和必要管理作用。

（二）激發(fā)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)活力。支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、科技服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)力量作為農(nóng)業(yè)科技示范主體，開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、定向委托等方式搭建社會(huì)化科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研推用”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。遴選推介一批技術(shù)水平高、服務(wù)效果好的科技社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持各地建設(shè)星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范化管理。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院校發(fā)揮人才、成果、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)院地合作、校地合作等方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

（三）打造農(nóng)業(yè)科技示范展示平臺(tái)樣板。聚焦縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技示范載體。高標(biāo)塑造農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。按照有一定規(guī)模、有引領(lǐng)性配套技術(shù)、有較強(qiáng)科技支撐團(tuán)隊(duì)、有可持續(xù)運(yùn)行發(fā)展機(jī)制認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)示范到位、農(nóng)民培訓(xùn)到位、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位要求，支持國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范展示能力。鼓勵(lì)省轄市積極開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地遴選認(rèn)定與建設(shè)。各項(xiàng)目縣要結(jié)合年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)推廣任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)自建、租用、合作等方式（自建、租用類(lèi)基地要有明確的技術(shù)示范實(shí)施方案；合作類(lèi)基地要簽訂技術(shù)示范協(xié)議），建成2個(gè)以上長(zhǎng)期穩(wěn)定、作用突出的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。要以各類(lèi)基地為平臺(tái)示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，組織示范主體觀摩學(xué)習(xí)，為周邊農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。要規(guī)范運(yùn)行管理，健全基地檔案，加強(qiáng)考核驗(yàn)收。每個(gè)示范基地要明確年度任務(wù)和考核指標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一豎立“2021年全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系農(nóng)業(yè)科技示范展示基地”標(biāo)牌，標(biāo)明示范內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)施單位等信息，并與1個(gè)省轄市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位或農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期緊密的科技協(xié)作機(jī)制，將基地打造成農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的展示窗口和基層農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)的綜合平臺(tái)。精準(zhǔn)培育農(nóng)業(yè)科技示范主體。完善農(nóng)業(yè)科技示范主體遴選和考核激勵(lì)機(jī)制，按照“選好一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一方”的原則，遴選示范作用好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、種養(yǎng)大戶(hù)、鄉(xiāng)土專(zhuān)家等作為示范主體；完善農(nóng)技指導(dǎo)員對(duì)口精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技站對(duì)接服務(wù)不少于10個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過(guò)指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，推動(dòng)示范主體學(xué)習(xí)應(yīng)用配套集成、簡(jiǎn)單易學(xué)的實(shí)用技術(shù)，省工省力、節(jié)本增效的新型農(nóng)機(jī)具，提升其科學(xué)種養(yǎng)水平和自我發(fā)展能力，將示范主體打造成主推技術(shù)應(yīng)用的主力軍、“永久牌”農(nóng)技服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)主推技術(shù)遴選推介制度。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，重點(diǎn)圍繞穩(wěn)糧增產(chǎn)、地力提升、土壤改良等需求，遴選一批先進(jìn)適用技術(shù)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)遴選推介年度農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，構(gòu)建部抓引領(lǐng)性技術(shù)示范、省抓區(qū)域重大技術(shù)協(xié)同、縣抓主推技術(shù)落地的立體化技術(shù)推廣格局。健全技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。各項(xiàng)目縣要聚力農(nóng)技推廣首席專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科技示范主體、特聘農(nóng)技員組成的縣域農(nóng)技推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行技術(shù)服務(wù)首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，制定易懂好用的技術(shù)操作規(guī)范；實(shí)行農(nóng)技指導(dǎo)員包村聯(lián)戶(hù)制度，每個(gè)農(nóng)技指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)5個(gè)左右行政村，健全“專(zhuān)家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)”為主要形式的技術(shù)推廣責(zé)任機(jī)制和“專(zhuān)家+技術(shù)指導(dǎo)員+示范基地+科技示范主體+輻射帶動(dòng)戶(hù)”鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)機(jī)制，落實(shí)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)示范任務(wù)，開(kāi)展觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)供給，加大良種良法良機(jī)推廣力度，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)到田，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。開(kāi)展區(qū)域重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)。支持滑縣、長(zhǎng)垣市、鹿邑縣、永城市及伊川縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，以重大技術(shù)推廣任務(wù)為牽引，以科教興農(nóng)“一三五五”工作機(jī)制為抓手，強(qiáng)化省市縣三級(jí)縱向協(xié)作、“政產(chǎn)學(xué)研推用”六方左右協(xié)同，引導(dǎo)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織等合理分工，探索“高效協(xié)作”的組織協(xié)同機(jī)制、“互利共贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、“雙向反饋”的信息貫通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)推廣服務(wù)力量協(xié)同、參與主體利益協(xié)同、技術(shù)信息供需協(xié)同，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的供給能力和效率。

（五）提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)能力。通過(guò)分層分類(lèi)培訓(xùn)、持續(xù)提升學(xué)歷、補(bǔ)充高素質(zhì)人才、強(qiáng)化激勵(lì)約束等措施，將基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍打造成“一懂兩愛(ài)”、高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興的骨干力量。完善基層農(nóng)技人員培訓(xùn)機(jī)制。統(tǒng)籌利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)，融合理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、案例講解、互動(dòng)交流等培訓(xùn)方式，構(gòu)建省級(jí)示范培訓(xùn)、市縣實(shí)地培訓(xùn)的分工協(xié)作機(jī)制，提高農(nóng)技人員培訓(xùn)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程。省廳重點(diǎn)抓好縣域農(nóng)技推廣首席專(zhuān)家（農(nóng)技推廣骨干人才）培訓(xùn)，使其成為本地區(qū)本領(lǐng)域重大農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣的骨干力量和農(nóng)民培訓(xùn)的優(yōu)秀師資。各省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要制定年度培訓(xùn)方案，組織完成本市1/3基層農(nóng)技人員連續(xù)5天以上脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)技指導(dǎo)員培訓(xùn)。各項(xiàng)目縣要通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、在職研修等方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力，抓好農(nóng)業(yè)科技示范主體培育。各級(jí)要充分利用中國(guó)農(nóng)技推廣APP、“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”等信息化平臺(tái)，組織農(nóng)技人員加強(qiáng)線(xiàn)上學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新。支持農(nóng)技推廣體系與國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系等金融機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化金融知識(shí)培訓(xùn)，提升融資服務(wù)能力。充實(shí)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍。支持有條件地區(qū)通過(guò)“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)方式，吸引具有較高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的青年人才進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)績(jī)考評(píng)激勵(lì)。明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，完善以工作實(shí)績(jī)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)收入分配與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果緊密掛鉤，對(duì)長(zhǎng)期扎根一線(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技人員，在職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效激勵(lì)等方面予以?xún)A斜。

（六）加大農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃實(shí)施力度。進(jìn)一步完善特聘計(jì)劃實(shí)施思路，創(chuàng)新具體措施，提升服務(wù)效果。擴(kuò)大實(shí)施范圍。支持各地圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專(zhuān)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技員，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)在生豬大縣招募特聘防疫員。完善實(shí)施辦法。各實(shí)施縣要完善遴選辦法、明確服務(wù)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同方式，加強(qiáng)對(duì)特聘農(nóng)技員（防疫員）的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（七）加快農(nóng)技推廣服務(wù)信息化工作步伐。全力推進(jìn)農(nóng)技推廣在線(xiàn)服務(wù)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)技人員和專(zhuān)家通過(guò)手機(jī)APP、微信、短視頻、直播平臺(tái)等方式，在線(xiàn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問(wèn)題解答、咨詢(xún)指導(dǎo)、互動(dòng)交流、農(nóng)情采集、技術(shù)普及等農(nóng)技服務(wù)。支持有條件的地方探索輕簡(jiǎn)化農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”向縱深發(fā)展。共建共享中國(guó)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)。各地要突出信息平臺(tái)在服務(wù)決策、服務(wù)管理、服務(wù)基層中的作用，緊緊圍繞用戶(hù)需求，精準(zhǔn)提供政策、技術(shù)、信息等資源；加強(qiáng)項(xiàng)目線(xiàn)上績(jī)效管理考評(píng)，擴(kuò)大用戶(hù)數(shù)量，提高平臺(tái)的認(rèn)知度、覆蓋面和使用率，承擔(dān)年度任務(wù)的專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員、特聘農(nóng)技員、示范主體均須對(duì)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行線(xiàn)上填報(bào)，全程線(xiàn)上動(dòng)態(tài)展示基地建設(shè)、人員培訓(xùn)、主體培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)做法成效。

三、項(xiàng)目安排和補(bǔ)助內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

按照中央和省農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)要求，在保持實(shí)施范圍基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，支持全省129個(gè)縣（市、區(qū)，場(chǎng)）圍繞總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

（二）資金分配

2021年我省農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目資金總額20210萬(wàn)元。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào)）文件精神，資金分配與往年政策執(zhí)行相銜接，向重大政策、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)傾斜，與年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤，綜合政策任務(wù)、貧困地區(qū)、績(jī)效評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)資源（農(nóng)技人員數(shù)量、糧食作物播種面積、牧業(yè)總產(chǎn)值、漁業(yè)利用水面面積）等因素，采取定額和權(quán)重相結(jié)合的辦法進(jìn)行測(cè)算。

（三）補(bǔ)助內(nèi)容

1.農(nóng)技推廣服務(wù)與項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助。一是基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助。主要包括交通費(fèi)用和誤餐、通訊（流量）等補(bǔ)助，該項(xiàng)支出不得超過(guò)補(bǔ)助資金總額的25%，根據(jù)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)天數(shù)及工作任務(wù)量，參照當(dāng)?shù)叵锣l(xiāng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是特聘農(nóng)技員服務(wù)補(bǔ)助。實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃項(xiàng)目縣，特聘農(nóng)技員補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助。主要用于專(zhuān)家的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，該項(xiàng)支出不得超過(guò)補(bǔ)助資金總額的5%。四是完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重大任務(wù)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于對(duì)承擔(dān)農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)表現(xiàn)突出的農(nóng)技人員給予適當(dāng)?shù)目?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)支出不得超過(guò)補(bǔ)助資金總額的5%。五是技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)用。主要用于項(xiàng)目宣傳、監(jiān)督管理、工作考核等項(xiàng)目實(shí)施與管理費(fèi)用補(bǔ)助，該項(xiàng)支出不得超過(guò)補(bǔ)助資金總額的5％。

2.農(nóng)業(yè)科技示范展示補(bǔ)助。一是用于農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和示范主體開(kāi)展新品種新技術(shù)新模式試驗(yàn)示范所需的農(nóng)（獸）藥、化肥、可降解農(nóng)膜、飼料、種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資投入和組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技展示、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等補(bǔ)助，該項(xiàng)支出不得低于補(bǔ)助資金總額的25%。市縣績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金可重點(diǎn)用于基地建設(shè)。二是對(duì)信息化平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，以及對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等信息化技術(shù)推廣方式進(jìn)行補(bǔ)助，該項(xiàng)支出不得超過(guò)補(bǔ)助資金總額的5%。

3.農(nóng)技人員能力建設(shè)補(bǔ)助。主要用于基層農(nóng)技人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的費(fèi)用。對(duì)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技站從事農(nóng)技推廣工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。該項(xiàng)支出不得超過(guò)補(bǔ)助資金總額的30%。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)助項(xiàng)目對(duì)支撐農(nóng)技推廣體系發(fā)展、高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要意義，緊緊圍繞2021年的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)成立各級(jí)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，明確職責(zé)定位，健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要結(jié)合本地實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)政策銜接配套，定期開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)度，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度，及時(shí)解決實(shí)施中存在的問(wèn)題和困難。省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案審核匯總后，并本級(jí)實(shí)施方案，于6月20日前以正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處備案，電子文檔隨文報(bào)送。

（二）加強(qiáng)績(jī)效管理。一要完善績(jī)效管理制度。將農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目繼續(xù)列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021年專(zhuān)項(xiàng)工作延伸績(jī)效管理實(shí)施范圍，以農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)效、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等為核心內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系。建立省市聯(lián)動(dòng)、全程實(shí)施的項(xiàng)目績(jī)效管理機(jī)制，依托中國(guó)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)，采取集中交流、在線(xiàn)考評(píng)、實(shí)地核查、交叉互評(píng)等方式，開(kāi)展全過(guò)程全覆蓋動(dòng)態(tài)績(jī)效考評(píng)，確?？荚u(píng)過(guò)程、考評(píng)結(jié)果更具客觀公正性、更體現(xiàn)財(cái)政績(jī)效目標(biāo)。二要強(qiáng)化績(jī)效約束激勵(lì)。建立以結(jié)果實(shí)效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目縣2021年農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)完成和實(shí)施成效進(jìn)行優(yōu)、良、中、差等四類(lèi)定性評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果與糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制“主推技術(shù)到位率”指標(biāo)、年度評(píng)優(yōu)及年度預(yù)算安排等掛鉤。三要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范。各項(xiàng)目縣要按照資金管理要求，嚴(yán)格支出程序、完善支出手續(xù)，建好備查賬。規(guī)范農(nóng)技推廣工作制度，制作基層農(nóng)技人員胸牌和手冊(cè)、農(nóng)業(yè)科技示范展示基地標(biāo)牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖，建立科技示范主體指導(dǎo)檔案、示范基地檔案。明確信息管理員，認(rèn)真做好有關(guān)數(shù)據(jù)信息填報(bào)工作。

（三）加強(qiáng)交流宣傳。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要充分挖掘項(xiàng)目組織實(shí)施中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的典型模式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型交流等方式和網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等渠道進(jìn)行推介宣傳。注重選樹(shù)典型，對(duì)在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)的典型農(nóng)技人員和事跡等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。

附件：1. 2021年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案（格式） （請(qǐng)點(diǎn)擊查看）

2. 2021年全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系農(nóng)業(yè)科技示范展示基地標(biāo)牌樣式 （請(qǐng)點(diǎn)擊查看）