您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的政策扶持的建議收悉。經(jīng)商自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。

近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)各地因地制宜、因產(chǎn)制宜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。2018年，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，部署重大工程、重大計(jì)劃和重大行動(dòng)。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有針對(duì)性地指導(dǎo)脫貧地區(qū)編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息聚集，引導(dǎo)脫貧地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)用地保障。2019年以來(lái)，自然資源部先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見》（自然資辦發(fā)〔2020〕57號(hào)），明確要因地制宜確定村莊類型、發(fā)展目標(biāo)，將“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)用地布局”作為規(guī)劃任務(wù)之一，允許在不改變縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃主要控制指標(biāo)情況下，調(diào)整村莊各類用地布局。支持各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。2021年，自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕16號(hào)），引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在縣域中統(tǒng)籌布局，拓展集體建設(shè)用地使用途徑，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村存量建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用。目前，江西、山東等省已結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了保障規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的實(shí)施細(xì)則。三是加大項(xiàng)目支持。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，支持建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。截至2021年6月，中央財(cái)政共投資337.5億元，支持建設(shè)100個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1109個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持各地發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。四是建設(shè)“一村一品”。2011年，我部開展全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定工作，連續(xù)10批認(rèn)定了3274個(gè)地域特色鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富、品牌知名度高的全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。這些村鎮(zhèn)立足本地資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，成為帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》部署要求，加大投入力度，完善政策措施，推動(dòng)村莊規(guī)劃、用地保障等政策措施落細(xì)落實(shí)，指導(dǎo)各地抓緊制訂《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》實(shí)施細(xì)則，因地制宜、因時(shí)制宜、因產(chǎn)制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

010-59192717

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年6月25日