近年來(lái),我部會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列政策,支持各地采取有力措施盤活農(nóng)村閑置宅基地。一是出臺(tái)盤活利用政策。2019年9月,我部印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》,指導(dǎo)各地探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施,推動(dòng)出臺(tái)消防、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。2021年,自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》,提出在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)文件,支持地方改善農(nóng)村貧困群眾住房條件,促進(jìn)閑置農(nóng)房利用。二是深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。2020年6月,中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》。2020年9月,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議,在104個(gè)縣(市、區(qū))和3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)各地完善適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用政策,簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)化登記、備案等手續(xù),加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷規(guī)范盤活利用工作。同時(shí),配合自然資源部加快完成房地一體宅基地確權(quán)登記頒證任務(wù),為閑置宅基地盤活利用創(chuàng)造條件。
二、關(guān)于宅基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
近年來(lái),各地各部門采取多種措施完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享宅基地增值收益。下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門,結(jié)合新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),指導(dǎo)各地健全宅基地收益分配機(jī)制,探索農(nóng)民宅基地收益保障機(jī)制,規(guī)范集體宅基地收益管理和使用方式,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入。
三、關(guān)于農(nóng)民建房報(bào)建管理
近年來(lái),各地各部門出臺(tái)一系列政策,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理,優(yōu)化審核審批程序,簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié),為農(nóng)民建房提供便利。2019年,我部會(huì)同自然資源部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范宅基地審批管理的通知》,進(jìn)一步明確了農(nóng)民申請(qǐng)、村級(jí)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的宅基地審批流程。下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)和督促各地加強(qiáng)農(nóng)民建房審批管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年7月12日
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