一、關于完善產業(yè)振興制度

我部高度重視鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展工作，會同有關部門，加強謀劃，加大支持，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。一是加強政策引導。2019年，國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》，2020年，我部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020―2025年）》，明確鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的目標任務、結構布局、政策措施。二是加大項目扶持。近年來，我部會同財政部累計安排中央財政資金337.54億元，支持建設100個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、1109個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造富有特色、規(guī)模適中、帶動力強的鄉(xiāng)村產業(yè)圈狀發(fā)展格局。三是大力推廣生產托管。針對不同地區(qū)不同產業(yè)不同作業(yè)環(huán)節(jié)的需求，創(chuàng)新社會化服務方式，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管和全程托管等多種托管模式。2017年，中央財政設立農業(yè)生產社會化服務轉移支付項目，重點支持各類服務主體聚焦“一小兩大”（即小農戶、大宗農產品、產糧大縣），開展以生產托管為主的社會化服務。項目實施5年來，累計安排資金210億元，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的示范撬動效應。2020年，全國生產托管服務面積超過16億畝次，其中服務糧食作物面積超過9億畝次，服務帶動小農戶超7000萬戶。

二、關于注重品牌引領發(fā)展優(yōu)質特色產業(yè)

近年來，我部會同有關部門堅持以標準提質量、以品牌促發(fā)展，引導各地立足優(yōu)勢特色資源，不斷壯大優(yōu)質特色產業(yè)。一方面，加強示范引領。開展“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設，共認定3274個“產品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，推介全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)十億元鎮(zhèn)91個、億元村136個和鄉(xiāng)村特色產品1730個。另一方面，培育特色產品品牌。建立中國農業(yè)品牌目錄制度，促進區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌協(xié)同發(fā)展。充分利用中國國際農產品交易會、中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會及中國國際茶葉博覽會等國內知名農業(yè)展會，以“品牌強農”為主題，舉辦推介專場、高峰論壇、品牌大會等一系列高端品牌活動，創(chuàng)新營銷推介模式，為品牌打造營造良好發(fā)展氛圍。

三、關于加快高素質農民培育步伐

近年來，農業(yè)農村部、教育部等部門加快創(chuàng)新培育機制，補足農民技能短板，調動農民學習主動性，不斷加快高素質農民培育進程。一方面，創(chuàng)新培育模式。黨的十八大以來，教育部面向高素質農民代表等舉辦十期涉農職業(yè)教育干部培訓班，創(chuàng)新開發(fā)“校政行企”聯(lián)合培訓模式，深入田間地頭、企業(yè)一線開展現(xiàn)場教學。2019年，教育部會同我部印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》，面向高素質農民分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄用，提供多樣化入學方式，進一步拓寬高素質農民培育路徑。另一方面，加大培育力度。2014年以來，我部會同財政部實施高素質農民培育計劃，對種糧大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等開展培訓，2020年培訓高素質農民超過65萬人。2019年6月，我部會同教育部印發(fā)《關于做好高職擴招培養(yǎng)高素質農民有關工作的通知》，提出實施“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”，經過5年培育培養(yǎng)100萬名接受學歷職業(yè)教育、具備市場開拓意識、能推動農業(yè)農村發(fā)展、帶領農民增收致富的高素質農民，推動形成鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。

四、關于推進產業(yè)數(shù)字化轉型構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系

近年來，農業(yè)農村部等部門圍繞數(shù)字賦能農業(yè)農村持續(xù)發(fā)力，以建設數(shù)字鄉(xiāng)村為引領，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，不斷提高農業(yè)農村數(shù)字化水平，助力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。一是推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。自2017年起，組織實施數(shù)字農業(yè)建設試點項目，圍繞國家數(shù)字農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、國家數(shù)字農業(yè)農村創(chuàng)新中心、重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農業(yè)試點縣等累計建設100個項目，示范帶動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等領域的應用，提升在線監(jiān)測、精準作業(yè)、數(shù)字化管理等水平。二是加快智慧農業(yè)建設。將智慧農業(yè)建設納入“十四五”國家信息化規(guī)劃、農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)《關于擴大農業(yè)農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》，明確將智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設作為補短板的重大工程，引導社會各界加大投入力度。三是發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)?？缃缗渲棉r業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展“農業(yè)+”林牧漁，催生鴨稻共生、蟹稻共生、漁稻共生等內部循環(huán)型農業(yè)，全國稻漁綜合養(yǎng)殖空間已超過3000萬畝。發(fā)展“農業(yè)+”加工流通，催生中央廚房、直供直銷等外部延伸型農業(yè)。2020年，農產品加工業(yè)營業(yè)收入23.2萬億元，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)7.3萬家。發(fā)展“農業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產業(yè)，催生了鄉(xiāng)村休閑旅游、體驗農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)等。2020年，鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約26億人次，營業(yè)收入6000億元。

五、關于加快完善農產品產銷對接體系

近年來，農業(yè)農村部等部門通過加強農產品冷鏈設施建設、拓寬銷售渠道雙管齊下，不斷暢通農產品流通銷售網(wǎng)絡，促進農產品產銷深度對接。一方面，加快推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。2020年，印發(fā)《關于加快農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》，會同財政部支持河北等16個省份聚焦鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)，圍繞蔬菜、水果等鮮活農產品開展產地冷藏保鮮設施建設，當年共支持1.1萬個家庭農場和農民合作社建設了近2萬個產地設施，新增產地貯藏保鮮能力近500萬噸。2021年，聯(lián)合財政部印發(fā)《關于全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設的通知》，通過先建后補、以獎代補的方式，支持家庭農場、農民合作社和農村集體經濟組織建設產地冷藏保鮮設施，擇優(yōu)選擇100個果蔬產業(yè)重點開展整縣推進試點，推動形成綠色、高效、全鏈條的農產品產地冷藏保鮮服務網(wǎng)絡。另一方面，拓展農產品產銷對接渠道。2016年，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》提出，鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志等認證的食用農產品種植養(yǎng)殖基地或者生產加工企業(yè)簽訂食用農產品質量安全協(xié)議。2017年，國務院食品安全辦等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于提升餐飲業(yè)質量安全水平的意見》，支持餐飲服務企業(yè)實施“農餐對接”，利用“農戶+基地+餐飲單位”“生餐基地+中央廚房+餐飲門店”的經營模式，實施從“農田到餐桌”全過程可追溯。2020年，我部依托行業(yè)協(xié)會搭建“全國農產品產銷對接公益服務平臺”，在學習強國、云閃付、郵樂購等平臺上線，實時收集各地農產品滯銷賣難信息，促進農產品產銷對接。同時，通過中國國際農產品交易會、中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會等大型農業(yè)展會開展農產品產銷對接活動，促進農產品銷售和擴大影響力。

下一步，我們將會同有關部門，加強系統(tǒng)謀劃，加大項目扶持，發(fā)展特色產業(yè)，完善基礎設施建設，培育壯大農村人才隊伍，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司

010-59191849

農業(yè)農村部