一、關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)振興制度

我部高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)謀劃，加大支持，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，2020年，我部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020―2025年）》，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、結(jié)構(gòu)布局、政策措施。二是加大項(xiàng)目扶持。近年來(lái)，我部會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排中央財(cái)政資金337.54億元，支持建設(shè)100個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1109個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)圈狀發(fā)展格局。三是大力推廣生產(chǎn)托管。針對(duì)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)不同作業(yè)環(huán)節(jié)的需求，創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)方式，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管和全程托管等多種托管模式。2017年，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，重點(diǎn)支持各類服務(wù)主體聚焦“一小兩大”（即小農(nóng)戶、大宗農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)糧大縣），開展以生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái)，累計(jì)安排資金210億元，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的示范撬動(dòng)效應(yīng)。2020年，全國(guó)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過(guò)16億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積超過(guò)9億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超7000萬(wàn)戶。

二、關(guān)于注重品牌引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量、以品牌促發(fā)展，引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì)特色資源，不斷壯大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。一方面，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。開展“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，共認(rèn)定3274個(gè)“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，推介全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)91個(gè)、億元村136個(gè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品1730個(gè)。另一方面，培育特色產(chǎn)品品牌。建立中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，促進(jìn)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)及中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)展會(huì)，以“品牌強(qiáng)農(nóng)”為主題，舉辦推介專場(chǎng)、高峰論壇、品牌大會(huì)等一系列高端品牌活動(dòng)，創(chuàng)新營(yíng)銷推介模式，為品牌打造營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

三、關(guān)于加快高素質(zhì)農(nóng)民培育步伐

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部等部門加快創(chuàng)新培育機(jī)制，補(bǔ)足農(nóng)民技能短板，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)主動(dòng)性，不斷加快高素質(zhì)農(nóng)民培育進(jìn)程。一方面，創(chuàng)新培育模式。黨的十八大以來(lái)，教育部面向高素質(zhì)農(nóng)民代表等舉辦十期涉農(nóng)職業(yè)教育干部培訓(xùn)班，創(chuàng)新開發(fā)“校政行企”聯(lián)合培訓(xùn)模式，深入田間地頭、企業(yè)一線開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。2019年，教育部會(huì)同我部印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，面向高素質(zhì)農(nóng)民分列招生計(jì)劃、分類考試評(píng)價(jià)、分別選拔錄用，提供多樣化入學(xué)方式，進(jìn)一步拓寬高素質(zhì)農(nóng)民培育路徑。另一方面，加大培育力度。2014年以來(lái)，我部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等開展培訓(xùn)，2020年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民超過(guò)65萬(wàn)人。2019年6月，我部會(huì)同教育部印發(fā)《關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》，提出實(shí)施“百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”，經(jīng)過(guò)5年培育培養(yǎng)100萬(wàn)名接受學(xué)歷職業(yè)教育、具備市場(chǎng)開拓意識(shí)、能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的高素質(zhì)農(nóng)民，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。

四、關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門圍繞數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)力，以建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化水平，助力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。自2017年起，組織實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣等累計(jì)建設(shè)100個(gè)項(xiàng)目，示范帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升在線監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)作業(yè)、數(shù)字化管理等水平。二是加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。將智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)納入“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》，明確將智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為補(bǔ)短板的重大工程，引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入力度。三是發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”林牧漁，催生鴨稻共生、蟹稻共生、漁稻共生等內(nèi)部循環(huán)型農(nóng)業(yè)，全國(guó)稻漁綜合養(yǎng)殖空間已超過(guò)3000萬(wàn)畝。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”加工流通，催生中央廚房、直供直銷等外部延伸型農(nóng)業(yè)。2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入23.2萬(wàn)億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.3萬(wàn)家。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，催生了鄉(xiāng)村休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等。2020年，鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約26億人次，營(yíng)業(yè)收入6000億元。

五、關(guān)于加快完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接體系

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)、拓寬銷售渠道雙管齊下，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品流通銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷深度對(duì)接。一方面，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2020年，印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，會(huì)同財(cái)政部支持河北等16個(gè)省份聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和脫貧地區(qū)，圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，當(dāng)年共支持1.1萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社建設(shè)了近2萬(wàn)個(gè)產(chǎn)地設(shè)施，新增產(chǎn)地貯藏保鮮能力近500萬(wàn)噸。2021年，聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》，通過(guò)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，擇優(yōu)選擇100個(gè)果蔬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展整縣推進(jìn)試點(diǎn)，推動(dòng)形成綠色、高效、全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接渠道。2016年，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》提出，鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開辦者與取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。2017年，國(guó)務(wù)院食品安全辦等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》，支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”“生餐基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程可追溯。2020年，我部依托行業(yè)協(xié)會(huì)搭建“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)”，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、云閃付、郵樂購(gòu)等平臺(tái)上線，實(shí)時(shí)收集各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。同時(shí)，通過(guò)中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)等大型農(nóng)業(yè)展會(huì)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和擴(kuò)大影響力。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，加大項(xiàng)目扶持，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

010-59191849

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部