一、關(guān)于加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，多措并舉引導(dǎo)各地立足縣域優(yōu)勢特色資源延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是加強政策引導(dǎo)。2021年，我部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出通過聚焦規(guī)?；鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)標準化原料基地、發(fā)展精細化綜合加工、搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)、開展品牌化市場營銷、推進社會化全程服務(wù)、推廣綠色化發(fā)展模式、促進數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型構(gòu)建完備農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。二是開展試點示范。2021年，我部印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作的通知》，提出開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點工作，構(gòu)建以產(chǎn)品為主線的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，結(jié)合各地優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)品種和生產(chǎn)模式，因地制宜集成一批特色鮮明、先進適用、操作性強的標準綜合體，打造以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地，支撐保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是搭建平臺載體。2017年以來，我部會同財政部支持建設(shè)1109個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、100個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，推動政策集成、要素聚集、企業(yè)集中，形成梯次推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，為打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

近年來，交通運輸部、國家郵政局等部門加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，扎實推動農(nóng)村寄遞物流發(fā)展，打造高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。一是完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系。2019年，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于督促加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)的通知》，通過加大資金支持力度加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，指導(dǎo)各地充分利用農(nóng)村相關(guān)公共設(shè)施、超市、村郵站等資源建設(shè)村級物流站點。“十三五”期間，累計支持貧困地區(qū)改造建設(shè)150個縣級客運站和1100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站。二是推動農(nóng)村物流資源整合。2019年，交通運輸部等部門印發(fā)《關(guān)于深化交通運輸與郵政快遞融合推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確推動農(nóng)村物流資源整合發(fā)展有關(guān)政策，以交郵融合、推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過節(jié)點網(wǎng)絡(luò)共享、運力資源共用、標準規(guī)范統(tǒng)一、企業(yè)融合發(fā)展等方式，促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村生產(chǎn)生活物資、郵政快遞寄遞物品共享渠道資源、高效便捷流通。三是推進農(nóng)村寄遞物流發(fā)展。2019年，國家郵政局在“快遞下鄉(xiāng)”工程深入推進的基礎(chǔ)上，提出“快遞進村”工程，在5省區(qū)組織開展郵快合作下鄉(xiāng)進村試點。2020年，發(fā)布《快遞進村三年行動方案（2020―2022年）》提出，到2022年底，有條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。截至2020年底，全國建制村基本實現(xiàn)直接通郵，快遞網(wǎng)點基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

三、關(guān)于把建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要抓手

2021年中央一號文件提出，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，以縣（市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)。為貫徹落實中央部署要求，我部已制定建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)實施方案，提出建設(shè)思路目標、重點任務(wù)和支持政策。近期，我部正在會同有關(guān)部門編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，提出以縣（市、區(qū)）為單位建設(shè)一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式、政策體系、工作機制，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展。

四、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

近年來，我部堅持綠色引領(lǐng)，通過推動化肥農(nóng)藥減量增效、示范推廣綠色生態(tài)技術(shù)、加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是推動化肥農(nóng)藥減量增效。自2015年組織開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動以來，化肥農(nóng)藥用量顯著減少，農(nóng)用化肥用量和防治農(nóng)作物病蟲害農(nóng)藥使用量分別從2015年的6022.6萬噸、29.99萬噸，減少到2019年的5403.6萬噸、26.29萬噸（折純），減幅達到10.3%、12.3%。同時化肥農(nóng)藥利用率提升，2020年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥和農(nóng)藥利用率分別為40.2%、40.6%，比2015年提高5個百分點、4個百分點。隨著化肥農(nóng)藥利用率提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13000億斤以上，蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率維持在97%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，節(jié)本增收綜合效益明顯。二是示范推廣綠色生態(tài)技術(shù)。自2018年起，每年組織開展重大引領(lǐng)性技術(shù)集成示范活動，遴選10項關(guān)于綠色增產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等方面的重大技術(shù)成果。2019年以來，在全國范圍遴選110個國家農(nóng)業(yè)科技示范基地，推廣新品種、新技術(shù)、新模式。三是加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。2018年，印發(fā)《關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》提出，加強綠色、有機和地理標志認證與管理，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。2021年，印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》，統(tǒng)籌推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

五、關(guān)于優(yōu)化環(huán)境全面促進農(nóng)村消費

近年來，我部會同有關(guān)部門大力發(fā)展農(nóng)村電商，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)銷對接，滿足農(nóng)村居民日益增長的消費升級需要。一是發(fā)展農(nóng)村電商。2020年，我部開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點工作，擇優(yōu)推選110個縣（市、區(qū)）作為試點，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價帶動農(nóng)民增收。2021年，商務(wù)部等部門印發(fā)《關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》，繼續(xù)支持完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。截至2020年底，累計支持1338個縣建成2120個縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，村級電商服務(wù)站點13.7萬個。二是加快推進產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2020年，我部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實施意見》，會同財政部支持河北等16個省（區(qū)、市）聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)，圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。2021年，我部與財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知》，提出通過先建后補、以獎代補的方式，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，并擇優(yōu)選擇100個果蔬產(chǎn)業(yè)重點開展整縣推進試點。三是加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度。我部依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)開發(fā)補貼申報功能，協(xié)調(diào)農(nóng)行、郵儲行以及相應(yīng)省份擔保公司開發(fā)倉儲貸專屬產(chǎn)品，促進信貸對接，進一步保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與消費者的順暢對接。

下一步，我們將會同有關(guān)部門，加強溝通協(xié)調(diào)，強化政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

010–59191849

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年6月23日