您提出的關(guān)于加快培育鄉(xiāng)村振興人才的建議收悉。經(jīng)商教育部、人力資源社會保障部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計(jì)劃

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我部會同教育部、人力資源社會保障部、財(cái)政部等出臺一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是提供資金補(bǔ)貼。對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是提供融資擔(dān)保。將高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持范圍，提供個(gè)人最高20萬元、小微企業(yè)最高300萬元的財(cái)政貼息貸款。對10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。三是提供減稅降費(fèi)。按照國家定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)降低成本。四是提供培訓(xùn)服務(wù)。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)等項(xiàng)目，對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是提供創(chuàng)業(yè)平臺。在全國認(rèn)定了1096個(gè)各具特色的全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）和200個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，完善全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施條件，舉辦全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會和全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，為高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供平臺。

此外，國家還實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償政策、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)或參加支農(nóng)等領(lǐng)域服務(wù)。

下一步，我們將繼續(xù)支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大政策支持，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

二、關(guān)于通過“引企入教”培育農(nóng)業(yè)人才

我部積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。一是積極推進(jìn)面向農(nóng)民的學(xué)歷教育。2019年，我部聯(lián)合教育部啟動(dòng)“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”，面向農(nóng)村“兩委”班子成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、基層農(nóng)技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等實(shí)施職業(yè)學(xué)歷教育，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批留得住、用得上、干得好、帶得動(dòng)的鄉(xiāng)村振興帶頭人。2019—2020年累計(jì)完成高職擴(kuò)招錄取高素質(zhì)農(nóng)民6.6萬人。二是指導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。我部與教育部指導(dǎo)組建了中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中國現(xiàn)代畜牧業(yè)、中國都市農(nóng)業(yè)、中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和中國現(xiàn)代漁業(yè)五個(gè)職教集團(tuán)。五個(gè)職教集團(tuán)共吸納近400家單位，其中涉農(nóng)企業(yè)超過200家，為推進(jìn)產(chǎn)教深度融合和農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)參加培育。我部積極發(fā)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)培育高素質(zhì)農(nóng)民。依托涉農(nóng)企業(yè)建立高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，組織農(nóng)民學(xué)員到基地實(shí)操演練、觀摩交流，學(xué)習(xí)數(shù)字化、智能化方面的專業(yè)技能，在實(shí)踐中提升能力水平。截至2020年底，全國依托涉農(nóng)企業(yè)建立的實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到2693家。指導(dǎo)國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司開展金融擔(dān)保貸款知識培訓(xùn)和服務(wù)，幫助農(nóng)民解決“貸款難”問題。與各類電商平臺合作，以培訓(xùn)為紐帶幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，中信農(nóng)業(yè)、新希望集團(tuán)、隆平高科、荃銀高科等一大批知名企業(yè)積極參與培育工作，為農(nóng)民發(fā)展注入強(qiáng)勁市場動(dòng)能。

下一步，我們將繼續(xù)引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)社會資源參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、關(guān)于推動(dòng)農(nóng)民成為像金領(lǐng)一樣令人向往的職業(yè)

近年來，我部聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，會同中央組織部開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，組織開展一系列優(yōu)秀農(nóng)民的遴選資助活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的榮譽(yù)感。2014年以來，每年組織實(shí)施“全國十佳農(nóng)民”遴選資助，遴選10名優(yōu)秀農(nóng)民代表，通過資金資助、宣傳推介等方式，支持這些農(nóng)民更好更快地發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)廣大農(nóng)民增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。2016年以來，連續(xù)舉辦全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“百名優(yōu)秀學(xué)員”等遴選資助活動(dòng)，評選出了一批技能水平高、經(jīng)營收益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)民代表。同時(shí)，通過各類媒體廣泛宣傳“全國十佳農(nóng)民”、全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“百名優(yōu)秀學(xué)員”等優(yōu)秀典型事跡，在全社會積極營造關(guān)心關(guān)注尊重農(nóng)民的良好氛圍。

下一步，我部將繼續(xù)開展“全國十佳農(nóng)民”、全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“百名優(yōu)秀學(xué)員”等遴選資助活動(dòng)，選樹優(yōu)秀農(nóng)民典型，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的榮譽(yù)感，激勵(lì)吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司010-59193080

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年7月12日