紀(jì)清巨代表:

您提出的關(guān)于進(jìn)一步加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、水利部、自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宣傳引導(dǎo)

2018年機(jī)構(gòu)改革以來，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)履行農(nóng)田建設(shè)管理職責(zé)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。2019—2020年，全國共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.65億畝，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了有力支撐。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 提升國家糧食安全保障能力的意見》，明確了今后一個時(shí)期全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作機(jī)制，為農(nóng)田建設(shè)工作提供了重要遵循。我部加快編制新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，正在抓緊報(bào)請國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我部積極加強(qiáng)與有關(guān)媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力宣傳報(bào)道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策舉措、經(jīng)驗(yàn)做法、典型范例和工作成效，引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注和支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，營造農(nóng)田建設(shè)良好氛圍。

下一步，我部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，進(jìn)一步夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)。同時(shí)，我部將繼續(xù)加大宣傳力度，積極利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)宣傳各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為凝聚各方力量持續(xù)推動農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

二、關(guān)于加大投資力度

2019—2020年，我部聯(lián)合有關(guān)部門下達(dá)農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金約1726億元，支持各地大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能。積極指導(dǎo)各地按照《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》等相關(guān)文件要求，進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí)鼓勵各地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動作用，采取投資補(bǔ)助、貼息等形式，吸引社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

下一步，我部將聯(lián)合有關(guān)部門健全多元投入機(jī)制，加大政府資金投入，鼓勵引導(dǎo)社會和金融資本參與，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金保障。

三、關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)

目前，全國已建成大中型灌區(qū)7000多處，各類農(nóng)田水利工程2000多萬處，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.3億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.565，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。我部聯(lián)合水利等有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理，促進(jìn)工程良性運(yùn)行和水資源節(jié)約集約利用，為穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能提供有力保障。

下一步，我部將聯(lián)合有關(guān)部門指導(dǎo)和督促各地做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮工程長期效益。

四、關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營

我部大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田灌排和交通體系，為推動土地適度規(guī)模經(jīng)營和機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，積極指導(dǎo)各地健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范市場運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展；支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。截止目前，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到225.9萬家，輻射帶動近一半的農(nóng)戶，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.55億畝。

下一步，我部將深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，指導(dǎo)各地制定實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善承包土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)體系，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司

010-59191225

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月11日