您提出的關于加強“鄉(xiāng)村獸醫(yī)”基層專業(yè)人才培養(yǎng)的建議收悉。經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復如下。

我部和教育部高度重視獸醫(yī)人才培養(yǎng)，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務能力，加快培養(yǎng)獸醫(yī)領域?qū)ｉT人才，為做好動物防疫工作，維護公共衛(wèi)生安全提供人才支撐。

一、關于安排“鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)獸醫(yī)”專項培養(yǎng)計劃

目前，全國動物醫(yī)學類專業(yè)布點167個，包含15個第二學位點。其中，設置了動物醫(yī)學專業(yè)99個，動物藥學專業(yè)28個，動植物檢疫專業(yè)33個，實驗動物學專業(yè)1個，中獸醫(yī)學專業(yè)4個，獸醫(yī)公共衛(wèi)生專業(yè)2個，為獸醫(yī)領域輸送高質(zhì)量專業(yè)人才。同時，主動適應畜牧獸醫(yī)領域發(fā)展新要求，中職專業(yè)設有畜禽生產(chǎn)技術(shù)、特種動物養(yǎng)殖等專業(yè)；高職專科設有動物醫(yī)學、動物藥學、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)、動物防疫與檢疫、畜禽智能化養(yǎng)殖、特種動物養(yǎng)殖技術(shù)、動物營養(yǎng)與飼料等專業(yè)；本科職業(yè)教育設有動物醫(yī)學、動物藥學、現(xiàn)代畜牧等專業(yè)，大力培養(yǎng)應用技能型人才。2019年，教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門發(fā)布《關于印發(fā)〈高職?？茢U招專項工作實施方案〉的通知》（教職成〔2019〕12號），針對退役軍人、農(nóng)民工、下崗工人、高素質(zhì)農(nóng)民等人群和基層在崗群眾，包括鄉(xiāng)村獸醫(yī)在內(nèi)，提供靈活多樣的升學途徑，使其能夠?qū)崿F(xiàn)增長技能，提升學歷。2020年，我部認真貫徹落實國務院常務會議要求，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可后續(xù)有關工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕46號），取消“鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可”，改為備案，具有獸醫(yī)相關專業(yè)中等以上學歷的人員備案即可擔任鄉(xiāng)村獸醫(yī)。2021年，我部根據(jù)新修訂的動物防疫法有關規(guī)定，發(fā)布2021年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試公告，允許符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)報考，進一步拓寬了鄉(xiāng)村獸醫(yī)成長發(fā)展通道。

二、關于鄉(xiāng)村獸醫(yī)配置

我部積極會同有關部門，加強基層動物防疫體系建設。一是強化法治保障。配合全國人大修訂動物防疫法，在新修訂的動物防疫法中規(guī)定，縣級以上人民政府應采取有效措施穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍，加強動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系；國家鼓勵和支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和動物診療機構(gòu)開展動物防疫和疫病診療活動；鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)組建動物防疫服務團隊，提供防疫服務。這為穩(wěn)定和強化基層動物防疫隊伍提供了法律遵循。二是壯大基層獸醫(yī)專業(yè)力量。截至2021年6月，全國已備案（登記）鄉(xiāng)村獸醫(yī)16.6萬人，是基層動物防疫工作的重要力量。2019年底，協(xié)調(diào)財政部在相關轉(zhuǎn)移支付項目中新增3億元資金，支持生豬調(diào)出大縣實施動物防疫特聘計劃，從畜牧獸醫(yī)科研教學單位一線獸醫(yī)服務人員、具有大專以上學歷并從業(yè)3年以上的企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)骨干，或具有大專以上學歷并從事動物防疫工作3年（含）以上的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)中招聘動物防疫特聘專員，為縣域動物防疫工作提供技術(shù)指導與咨詢服務，為畜禽養(yǎng)殖場戶提供動物防疫技術(shù)幫扶，與鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員結(jié)對開展技術(shù)服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年全國符合條件的縣共招聘9000多名特聘動物防疫專員，有效緩解基層動物防疫力量嚴重不足的矛盾。三是提升基層獸醫(yī)隊伍業(yè)務水平。持續(xù)開展基層動物防疫人員技能培訓工作，會同人力資源社會保障部頒布了動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員國家職業(yè)技能標準，指導各地培訓動物疫病防治和動物檢疫檢驗從業(yè)人員，開展職業(yè)技能等級認定，規(guī)范從業(yè)人員行為。組織開展全國動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員職業(yè)技能大賽，帶動各地以賽促訓，開展多種形式的崗位大練兵，提升基層動物疫病防治能力和動物檢疫技能水平。四是加快獸醫(yī)社會化服務發(fā)展。2017年起，連續(xù)印發(fā)3個關于推進獸醫(yī)社會化服務發(fā)展的政策文件，指導各地通過政府購買服務以及資金、物資補助等方式，加快獸醫(yī)社會化服務組織發(fā)展，促進政府主導的公益性獸醫(yī)服務和市場主導的經(jīng)營性獸醫(yī)服務相結(jié)合，開創(chuàng)獸醫(yī)社會化服務新格局，更好地滿足全社會多層次、多樣化的獸醫(yī)服務需求。

三、關于制定并實施有地區(qū)特色的鄉(xiāng)村獸醫(yī)人才培養(yǎng)方案

近年來，教育部緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快人才供給側(cè)改革，推動農(nóng)科與工科、理科等多學科交叉融合，優(yōu)化、調(diào)整、改建、新建涉農(nóng)學科專業(yè)，批準增設了經(jīng)濟動物學、馬業(yè)科學、中獸醫(yī)學等一批急需緊缺新專業(yè)，加大農(nóng)林緊缺人才供給，服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年，教育部發(fā)布了《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》，對動物醫(yī)學類專業(yè)的人才培養(yǎng)提出明確規(guī)定，要求開設獸醫(yī)免疫學、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學、家畜環(huán)境衛(wèi)生學等核心課程，開展獸醫(yī)傳染病學大實驗、獸醫(yī)寄生蟲學大實驗等相關實踐能力的培養(yǎng)，要求學生掌握動物疫病和人畜共患傳染病調(diào)查方法和防控技術(shù)等專業(yè)能力。2019年，教育部印發(fā)《關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》（教職成〔2019〕13號），發(fā)布高職專科中飼料與動物營養(yǎng)、動物防疫與檢疫、動物醫(yī)學檢驗技術(shù)、特種動物養(yǎng)殖畜牧工程技術(shù)等專業(yè)教學標準，推動職業(yè)院校貫徹落實國家教學標準，明確培養(yǎng)目標，規(guī)范課程設置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

下一步，我部將會同教育部等部門，積極落實《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，繼續(xù)推動強化基層動物防疫體系建設。加快發(fā)展新農(nóng)科，大力培育知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，加強農(nóng)業(yè)領域重大科技創(chuàng)新平臺建設，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，為鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

010-59192029

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月18日