您提出的關(guān)于促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商中央網(wǎng)信辦，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)水平

在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在多方共同努力下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，全國(guó)行政村通光纖和通4G比例雙雙超過98%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)55.9%，農(nóng)村城市逐步實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同速”。在農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)方面，商務(wù)部自2014年起開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，重點(diǎn)支持建設(shè)完善農(nóng)村電商公共服務(wù)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，目前已建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心超過2000個(gè)，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)約13萬個(gè)。在農(nóng)村信息服務(wù)方面。2014年起，我部啟動(dòng)實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，在每個(gè)行政村建設(shè)益農(nóng)信息社，為農(nóng)民群眾提供公益、便民、電子商務(wù)等“一站式”服務(wù)。截至2020年底，全國(guó)共建成運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社45.4萬個(gè)，累計(jì)為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供各類服務(wù)6.5億人次。

下一步，我部將繼續(xù)支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè),深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，豐富益農(nóng)信息社服務(wù)內(nèi)容，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，運(yùn)用信息化手段服務(wù)鄉(xiāng)村治理，拓展鄉(xiāng)村綜合服務(wù)功能。

二、關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)新型農(nóng)民

在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新方面，一是我部加大與高等院校、科研院所合作，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群”和“農(nóng)業(yè)遙感學(xué)科群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，已建成2個(gè)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、17個(gè)專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。在21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中增設(shè)智慧農(nóng)業(yè)崗位專家。加快國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、分中心建設(shè)，目前已在建8個(gè)，科研創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。二是激發(fā)各界參與“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)業(yè)的熱情，推動(dòng)大眾創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)。積極搭建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，認(rèn)定1096個(gè)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）和200個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，2017年起連續(xù)三年舉辦全國(guó)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在培育高素質(zhì)農(nóng)民方面，2014年以來，我部聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、職業(yè)院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，開展種養(yǎng)、加工、電商銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2015年起，我部在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)查詢信息、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、獲取服務(wù)、便捷生活的能力，累計(jì)培訓(xùn)受眾超過1億人次。

下一步，我部將繼續(xù)支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大電商知識(shí)培訓(xùn)和農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系改革和農(nóng)技人員培訓(xùn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。

三、關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)新生態(tài)

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體。我部近期印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通生產(chǎn)加工銷售，融合農(nóng)業(yè)文化旅游，拓展鄉(xiāng)村多種功能，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要任務(wù)包括建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建全過程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型，健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開發(fā)提供產(chǎn)品生產(chǎn)情況、行情資訊、供需平衡等服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培訓(xùn)培育，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)；充分發(fā)揮品牌農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺(tái)和益農(nóng)信息社作用，發(fā)展直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)。

下一步，我部將繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，助力發(fā)展農(nóng)業(yè)新生態(tài)，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。

四、關(guān)于積極推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)有效銜接

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，2018年6月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和2019年中央1號(hào)文件提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。2019年底，我部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。2020年印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作的通知》，擇優(yōu)推選了110個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)。試點(diǎn)主要工作任務(wù)是引導(dǎo)試點(diǎn)參與企業(yè)尤其是本區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、信息進(jìn)村入戶運(yùn)營(yíng)商、電商企業(yè)等各類組織，整合行業(yè)內(nèi)資源，因地制宜建立健全縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體，以運(yùn)營(yíng)主體為核心，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體，以訂單農(nóng)業(yè)等方式有效對(duì)接和帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶，執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，形成協(xié)同高效、利益共享的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)和消費(fèi)需求特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和供給節(jié)奏，合理制定銷售計(jì)劃，精準(zhǔn)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、開發(fā)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，構(gòu)建出基于互聯(lián)網(wǎng)的供應(yīng)鏈管理模式。同時(shí)，指導(dǎo)各地按照“打造一個(gè)品牌、帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民”的思路，講好品牌故事，提高區(qū)域品牌的認(rèn)知度和影響力，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

下一步，我部將持續(xù)發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷渠道，引導(dǎo)電商企業(yè)下沉鄉(xiāng)村。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，出臺(tái)健全農(nóng)村流通設(shè)施、擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面、發(fā)展縣域文旅服務(wù)功能等政策措施，著力建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息司

010-59191507

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月25日