豫農(nóng)文〔2021〕213號

有關(guān)省轄市、濟源示范區(qū)、有關(guān)省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）、發(fā)展改革委、財政局、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局，蘭考縣畜牧局：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河南省動物指定通道建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省發(fā)展和改革委員會

河南省財政廳 河南省公安廳

河南省交通運輸廳 河南省市場監(jiān)督管理局

2021年7月13日

河南省動物指定通道建設(shè)方案

為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）關(guān)于建設(shè)動物指定通道的要求，加強外省入豫動物檢疫監(jiān)管，有效控制重大動物疫病傳播，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、目標原則

（一）建設(shè)目標。2021年7月底前完成動物指定通道建設(shè)，實施指定通道管理，對入省動物進行嚴格查驗，嚴防染疫動物進入我省。

（二）建設(shè)原則。堅持“科學設(shè)站、合理布局、因地制宜、便民利民”的建設(shè)原則，按照“功能齊全、滿足需要”的建設(shè)要求，由所在縣區(qū)具體負責實施。

二、建設(shè)地點

根據(jù)全省道路交通狀況和動物疫病防控工作需要，擬在與周邊省份毗鄰的8個省轄市、濟源示范區(qū)和7個省直管縣（市）建設(shè)27個動物指定通道（見附件1）。

三、職責任務(wù)

（一）指定通道名稱。全省規(guī)劃建設(shè)的指定通道名稱統(tǒng)一為“河南省動物指定通道**站”。

（二）指定通道工作職責。監(jiān)督檢查運輸?shù)膭游锛斑\輸車輛，對進入我省的運輸動物車輛進行查證驗物，做好動物疫病防堵工作。

（三）指定通道工作任務(wù)。

1.信息登記。對監(jiān)督檢查的有關(guān)情況進行登記、匯總。

2.查證驗物。按照動物疫病防控有關(guān)規(guī)定，對進入河南省境的動物開展監(jiān)督檢查，查驗相關(guān)證明，檢查運輸?shù)膭游锛斑\輸車輛。對符合規(guī)定的，簽章放行。

3.疫情報告。發(fā)現(xiàn)染疫動物的，應當立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴散。

4.依法處置。發(fā)現(xiàn)不符合動物防疫有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，及時移交所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行政執(zhí)法機構(gòu)依法立案查處；發(fā)現(xiàn)非法運輸珍危、瀕危野生動物及其制品、非法運輸病死畜禽、偽造動物檢疫證明等涉嫌刑事犯罪的，及時移交公安機關(guān)依法立案查處。

落實上級交辦及省人民政府重大動物疫情應急指揮部部署安排的其他動物防疫任務(wù)。

四、建設(shè)標準

（一）業(yè)務(wù)用房。有條件的建設(shè)固定用房，不具備條件的租用固定用房并加以改造。業(yè)務(wù)用房應滿足工作需要，辦公、生活等功能區(qū)分區(qū)合理。

（二）查驗場地。具備滿足工作需要的查驗場地。

（三）照明系統(tǒng)。具備滿足工作需要的照明系統(tǒng)。

（四）設(shè)施設(shè)備。具備滿足工作需要的設(shè)施設(shè)備。

1.辦公設(shè)備。包含辦公桌椅、計算機、打印機、固定電話、資料柜、沙發(fā)等。

2.應急設(shè)備。包含消毒噴霧設(shè)備、應急燈、發(fā)電機等。

3.監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備。包含執(zhí)法記錄儀、對講機、錄音筆、數(shù)碼相機、采樣檢疫箱、強光手電、移動觀察梯等。

4.車輛引導設(shè)備。每站設(shè)立公路指示牌（指示牌字樣統(tǒng)一為“前方**公里（米）處河南省動物指定通道**站”）3處，車輛入口指示牌、公示牌、停車引導標識等各1處。

5.生活設(shè)施設(shè)備。包含高低床及床品、儲物柜、冰箱、冰柜、消毒柜、灶具、廚具、餐具、空調(diào)、飲水機等。

6.車輛設(shè)備。具備滿足工作需要的執(zhí)法車輛。

（五）視頻監(jiān)控系統(tǒng)。具備滿足工作需要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（六）通訊系統(tǒng)。具備滿足工作需要的電話線路及網(wǎng)絡(luò)。

五、日常運轉(zhuǎn)

（一）工作人員。配備與實際工作量相適應的、滿足24小時上站值班且具備動物疫病防控能力的專業(yè)人員。每站不低于9名。

（二）物資及儲備。配備滿足工作需要的辦公用品、人員防護及應急物資。包含辦公耗材、防護服、護目鏡、防護手套、口罩、反光背心、膠鞋、醫(yī)療包及消毒藥品等。

（三）運轉(zhuǎn)經(jīng)費。滿足工作需要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。包含人員費用補貼及工作補助、辦公用房及場地租賃（或修繕）、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新維護、辦公設(shè)備更新補充、防護及應急物資采購、水電費等費用（見附件2）。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各地要高度重視動物指定通道建設(shè)，加強對此項工作的組織領(lǐng)導。各級、各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職、強化協(xié)作，共同推動指定通道建設(shè)；建立部門聯(lián)動機制，加強數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦案，加大非法調(diào)運車輛發(fā)現(xiàn)、查處力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責牽頭組織實施具體建設(shè)工作以及綜合協(xié)調(diào)建設(shè)評估等其他工作；其他各有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作。

（二）加強財政保障。為保障我省動物指定通道順利建設(shè)和有序運行，指定通道建設(shè)及運行費用納入財政預算，采取分級負擔的方式解決。建設(shè)費用控制在2482萬元以內(nèi)，省級承擔1/2（從省發(fā)展改革委的省統(tǒng)籌基建資金中解決），據(jù)實進行結(jié)算，所在地承擔1/2。年運行費用，由所在地市縣財政解決；為減輕基層負擔，調(diào)動基層工作積極性，省級財政每年對運行費用給予適當補貼，補貼資金從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部門預算中統(tǒng)籌解決。

（三）加強隊伍保障。各地要采取積極措施，配足配齊素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員，滿足工作需要。

附件：1.河南省動物指定通道建設(shè)地點.doc（附件請點擊查看）

2.河南省動物指定通道建設(shè)投資概算表