豫農(nóng)文〔2021〕213號

有關(guān)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、有關(guān)省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）、發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局，蘭考縣畜牧局：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河南省動物指定通道建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省發(fā)展和改革委員會

河南省財(cái)政廳 河南省公安廳

河南省交通運(yùn)輸廳 河南省市場監(jiān)督管理局

2021年7月13日

河南省動物指定通道建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號）關(guān)于建設(shè)動物指定通道的要求，加強(qiáng)外省入豫動物檢疫監(jiān)管，有效控制重大動物疫病傳播，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)原則

（一）建設(shè)目標(biāo)。2021年7月底前完成動物指定通道建設(shè)，實(shí)施指定通道管理，對入省動物進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，嚴(yán)防染疫動物進(jìn)入我省。

（二）建設(shè)原則。堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)站、合理布局、因地制宜、便民利民”的建設(shè)原則，按照“功能齊全、滿足需要”的建設(shè)要求，由所在縣區(qū)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

二、建設(shè)地點(diǎn)

根據(jù)全省道路交通狀況和動物疫病防控工作需要，擬在與周邊省份毗鄰的8個省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和7個省直管縣（市）建設(shè)27個動物指定通道（見附件1）。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）指定通道名稱。全省規(guī)劃建設(shè)的指定通道名稱統(tǒng)一為“河南省動物指定通道**站”。

（二）指定通道工作職責(zé)。監(jiān)督檢查運(yùn)輸?shù)膭游锛斑\(yùn)輸車輛，對進(jìn)入我省的運(yùn)輸動物車輛進(jìn)行查證驗(yàn)物，做好動物疫病防堵工作。

（三）指定通道工作任務(wù)。

1.信息登記。對監(jiān)督檢查的有關(guān)情況進(jìn)行登記、匯總。

2.查證驗(yàn)物。按照動物疫病防控有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)入河南省境的動物開展監(jiān)督檢查，查驗(yàn)相關(guān)證明，檢查運(yùn)輸?shù)膭游锛斑\(yùn)輸車輛。對符合規(guī)定的，簽章放行。

3.疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)染疫動物的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離、消毒等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。

4.依法處置。發(fā)現(xiàn)不符合動物防疫有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，及時移交所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法立案查處；發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸珍危、瀕危野生動物及其制品、非法運(yùn)輸病死畜禽、偽造動物檢疫證明等涉嫌刑事犯罪的，及時移交公安機(jī)關(guān)依法立案查處。

落實(shí)上級交辦及省人民政府重大動物疫情應(yīng)急指揮部部署安排的其他動物防疫任務(wù)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）業(yè)務(wù)用房。有條件的建設(shè)固定用房，不具備條件的租用固定用房并加以改造。業(yè)務(wù)用房應(yīng)滿足工作需要，辦公、生活等功能區(qū)分區(qū)合理。

（二）查驗(yàn)場地。具備滿足工作需要的查驗(yàn)場地。

（三）照明系統(tǒng)。具備滿足工作需要的照明系統(tǒng)。

（四）設(shè)施設(shè)備。具備滿足工作需要的設(shè)施設(shè)備。

1.辦公設(shè)備。包含辦公桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、固定電話、資料柜、沙發(fā)等。

2.應(yīng)急設(shè)備。包含消毒噴霧設(shè)備、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等。

3.監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備。包含執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、采樣檢疫箱、強(qiáng)光手電、移動觀察梯等。

4.車輛引導(dǎo)設(shè)備。每站設(shè)立公路指示牌（指示牌字樣統(tǒng)一為“前方**公里（米）處河南省動物指定通道**站”）3處，車輛入口指示牌、公示牌、停車引導(dǎo)標(biāo)識等各1處。

5.生活設(shè)施設(shè)備。包含高低床及床品、儲物柜、冰箱、冰柜、消毒柜、灶具、廚具、餐具、空調(diào)、飲水機(jī)等。

6.車輛設(shè)備。具備滿足工作需要的執(zhí)法車輛。

（五）視頻監(jiān)控系統(tǒng)。具備滿足工作需要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（六）通訊系統(tǒng)。具備滿足工作需要的電話線路及網(wǎng)絡(luò)。

五、日常運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）工作人員。配備與實(shí)際工作量相適應(yīng)的、滿足24小時上站值班且具備動物疫病防控能力的專業(yè)人員。每站不低于9名。

（二）物資及儲備。配備滿足工作需要的辦公用品、人員防護(hù)及應(yīng)急物資。包含辦公耗材、防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)手套、口罩、反光背心、膠鞋、醫(yī)療包及消毒藥品等。

（三）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。滿足工作需要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。包含人員費(fèi)用補(bǔ)貼及工作補(bǔ)助、辦公用房及場地租賃（或修繕）、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新維護(hù)、辦公設(shè)備更新補(bǔ)充、防護(hù)及應(yīng)急物資采購、水電費(fèi)等費(fèi)用（見附件2）。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視動物指定通道建設(shè)，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職、強(qiáng)化協(xié)作，共同推動指定通道建設(shè)；建立部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦案，加大非法調(diào)運(yùn)車輛發(fā)現(xiàn)、查處力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施具體建設(shè)工作以及綜合協(xié)調(diào)建設(shè)評估等其他工作；其他各有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)財(cái)政保障。為保障我省動物指定通道順利建設(shè)和有序運(yùn)行，指定通道建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，采取分級負(fù)擔(dān)的方式解決。建設(shè)費(fèi)用控制在2482萬元以內(nèi)，省級承擔(dān)1/2（從省發(fā)展改革委的省統(tǒng)籌基建資金中解決），據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算，所在地承擔(dān)1/2。年運(yùn)行費(fèi)用，由所在地市縣財(cái)政解決；為減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動基層工作積極性，省級財(cái)政每年對運(yùn)行費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部門預(yù)算中統(tǒng)籌解決。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍保障。各地要采取積極措施，配足配齊素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，滿足工作需要。

附件：1.河南省動物指定通道建設(shè)地點(diǎn).doc（附件請點(diǎn)擊查看）

2.河南省動物指定通道建設(shè)投資概算表