豫農(nóng)文〔2022〕19號

各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局 ：

為切實做好2022年全省動物疫病強制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<國家動物疫病強制免疫指導意見（2022—2025年）>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號）要求，結合當前動物防疫實際，我廳組織制定了《2022年河南省動物疫病強制免疫計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年1月18日

2022年河南省動物疫病強制免疫計劃

一、總體要求

（一）指導思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅持防疫優(yōu)先，扎實開展動物疫病強制免疫，切實筑牢動物防疫屏障。

（二）基本原則。堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免的原則，落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”。

（三）目標要求。強制免疫動物疫病的群體免疫密度應常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度應達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

二、免疫病種和范圍

高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關養(yǎng)殖場（戶）逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可以不實施免疫。

口蹄疫：對全省所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行0型和A型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫：對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌?。簩ΨN畜外的牛羊進行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。奶畜原則不免，確需免疫的，養(yǎng)殖場（戶）提出申請，由市級疫控機構組織評估提出免疫意見，并逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后實施。各省轄市、濟源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局于4月15日前將轄區(qū)內(nèi)實施免疫的奶畜場（戶）信息報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，同時抄送省動物疫病預防控制中心。

三、疫苗種類

“先打后補”企業(yè)可自行選擇國家批準使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病疫苗，疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息可查詢國家獸藥基礎數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。

各地政府采購的強制免疫疫苗，可根據(jù)免疫效果監(jiān)測評估結果，自主選擇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳招標的動物疫病強制免疫疫苗，招標情況另行通知。

四、免疫主體

《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是免疫主體，承擔免疫主體責任。應切實履行強制免疫義務，自主實施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄。

五、職責分工

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實強制免疫計劃。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)調同級財政部門，確保強制免疫補助經(jīng)費落實到位；具體組織實施強制免疫計劃。負責組織非“先打后補”企業(yè)的強制免疫疫苗的調撥、保存和使用監(jiān)管；負責監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強制免疫義務情況。

各級動物疫病預防控制機構負責開展使用環(huán)節(jié)強制免疫疫苗免疫效果評價。

各級承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構負責監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強制免疫義務情況。

六、組織實施

（一）組織好強制免疫。各地應按照本計劃要求，結合防控實際，及時做好本轄區(qū)的強制免疫工作。對散養(yǎng)動物，采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的散養(yǎng)戶實施程序化免疫。

（二）全力推進“先打后補”。各地要按照全省統(tǒng)一部署，做好政策解讀和信息化培訓，采用養(yǎng)殖場（戶）自行免疫、第三方服務主體免疫等多種形式，全面推進“先打后補”工作，在2022年年底前實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全覆蓋。

（三）開展技術培訓。在春季集中免疫工作開展前，省動物疫病預防控制中心要組織開展市級免疫技術師資培訓。各地要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員、社會化服務組織的免疫技術培訓。疫苗及診斷試劑供應企業(yè)要做好技術服務等工作。

（四）完善免疫記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構、社會化服務組織、村級防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。養(yǎng)殖場（戶）要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息 。

（五）落實報告制度。各省轄市、濟源示范區(qū)按月報告疫苗采購及免疫情況。在春（3-5月）秋（9-11月）兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責收集、統(tǒng)計免疫信息，按時報送省動物疫病預防控制中心，免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨時報告。

（六） 評估免疫效果。各級動物疫病預防控制機構要加強免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結合，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時指導開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場（戶），要及時組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的動物疫病免疫副反應發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況，應及時進行調查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展定期檢查，并視情況組織隨機抽檢，通報檢查結果。

七、監(jiān)督管理

對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關單位和人員的責任。

各地要加強對轄區(qū)內(nèi)強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范（GMP）有關規(guī)定，全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。

八、經(jīng)費支持

按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關轉移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2020〕10號)和《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關轉移支付資金管理辦法的通知》（豫財農(nóng)水〔2020〕102號）要求，對國家和我省確定的強制免疫病種，中央和省級財政按照國家統(tǒng)計局公布的畜禽飼養(yǎng)量、績效系數(shù)等因素，測算中央和省級財政強制免疫補助規(guī)模，切塊下達各地，用于開展強制免疫、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關防控措施，以及實施強制免疫計劃、購買防疫服務等。

各地要根據(jù)疫苗招標價格、需求數(shù)量和動物防疫工作實際需要，結合中央和省級財政補助資金，據(jù)實安排本級財政補助資金，保障強制免疫需要，確保構筑有效免疫屏障。