豫農(nóng)文〔2022〕19號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局 ：

為切實做好2022年全省動物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<國家動物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號）要求，結(jié)合當(dāng)前動物防疫實際，我廳組織制定了《2022年河南省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年1月18日

2022年河南省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅持防疫優(yōu)先，扎實開展動物疫病強(qiáng)制免疫，切實筑牢動物防疫屏障。

（二）基本原則。堅持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免的原則，落實完善免疫效果評價制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”。

（三）目標(biāo)要求。強(qiáng)制免疫動物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

二、免疫病種和范圍

高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場（戶）逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可以不實施免疫。

口蹄疫：對全省所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行0型和A型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫：對全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌?。簩ΨN畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。奶畜原則不免，確需免疫的，養(yǎng)殖場（戶）提出申請，由市級疫控機(jī)構(gòu)組織評估提出免疫意見，并逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后實施。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局于4月15日前將轄區(qū)內(nèi)實施免疫的奶畜場（戶）信息報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，同時抄送省動物疫病預(yù)防控制中心。

三、疫苗種類

“先打后補(bǔ)”企業(yè)可自行選擇國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病疫苗，疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息可查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。

各地政府采購的強(qiáng)制免疫疫苗，可根據(jù)免疫效果監(jiān)測評估結(jié)果，自主選擇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳招標(biāo)的動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗，招標(biāo)情況另行通知。

四、免疫主體

《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是免疫主體，承擔(dān)免疫主體責(zé)任。應(yīng)切實履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄。

五、職責(zé)分工

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強(qiáng)制免疫計劃。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)調(diào)同級財政部門，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費落實到位；具體組織實施強(qiáng)制免疫計劃。負(fù)責(zé)組織非“先打后補(bǔ)”企業(yè)的強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。

各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫疫苗免疫效果評價。

各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。

六、組織實施

（一）組織好強(qiáng)制免疫。各地應(yīng)按照本計劃要求，結(jié)合防控實際，及時做好本轄區(qū)的強(qiáng)制免疫工作。對散養(yǎng)動物，采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的散養(yǎng)戶實施程序化免疫。

（二）全力推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。各地要按照全省統(tǒng)一部署，做好政策解讀和信息化培訓(xùn)，采用養(yǎng)殖場（戶）自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫等多種形式，全面推進(jìn)“先打后補(bǔ)”工作，在2022年年底前實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全覆蓋。

（三）開展技術(shù)培訓(xùn)。在春季集中免疫工作開展前，省動物疫病預(yù)防控制中心要組織開展市級免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各地要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員、社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好技術(shù)服務(wù)等工作。

（四）完善免疫記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)、社會化服務(wù)組織、村級防疫員、養(yǎng)殖場（戶）要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。養(yǎng)殖場（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息 。

（五）落實報告制度。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)按月報告疫苗采購及免疫情況。在春（3-5月）秋（9-11月）兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計免疫信息，按時報送省動物疫病預(yù)防控制中心，免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨時報告。

（六） 評估免疫效果。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時指導(dǎo)開展補(bǔ)免；對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場（戶），要及時組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的動物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開展定期檢查，并視情況組織隨機(jī)抽檢，通報檢查結(jié)果。

七、監(jiān)督管理

對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各地要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）有關(guān)規(guī)定，全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。

八、經(jīng)費支持

按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2020〕10號)和《河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（豫財農(nóng)水〔2020〕102號）要求，對國家和我省確定的強(qiáng)制免疫病種，中央和省級財政按照國家統(tǒng)計局公布的畜禽飼養(yǎng)量、績效系數(shù)等因素，測算中央和省級財政強(qiáng)制免疫補(bǔ)助規(guī)模，切塊下達(dá)各地，用于開展強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護(hù)等相關(guān)防控措施，以及實施強(qiáng)制免疫計劃、購買防疫服務(wù)等。

各地要根據(jù)疫苗招標(biāo)價格、需求數(shù)量和動物防疫工作實際需要，結(jié)合中央和省級財政補(bǔ)助資金，據(jù)實安排本級財政補(bǔ)助資金，保障強(qiáng)制免疫需要，確保構(gòu)筑有效免疫屏障。