河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

關(guān)于做好我省2023年中央預(yù)算內(nèi)投資

農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知

豫農(nóng)文〔2022〕269號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局，省直有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和我省擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作會(huì)議和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)工作部署會(huì)議精神，加快儲(chǔ)備實(shí)施一批有利于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資的重大項(xiàng)目，經(jīng)與省發(fā)改委協(xié)商，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司關(guān)于做好2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)便函〔2022〕196號(hào)）有關(guān)要求，我省擬對(duì)2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充完善?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備范圍

我省2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目：

（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，支持建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉。堅(jiān)持新建與提升并重，重點(diǎn)在“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先支持與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)相結(jié)合的項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧大豆等油料生產(chǎn)，做好與大中型灌排工程的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序布局，推進(jìn)河南糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，為國(guó)家糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目。依據(jù)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、測(cè)試評(píng)價(jià)、種業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目和制（繁）種基地等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程項(xiàng)目。依據(jù)《全國(guó)動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》，支持提升陸生動(dòng)物疫病、農(nóng)作物重大病蟲疫情、外來(lái)入侵物種等監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急防控能力，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

（四）畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。依據(jù)《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，項(xiàng)目實(shí)施限定在生豬存欄量10萬(wàn)頭以上或豬當(dāng)量20萬(wàn)頭以上的符合條件的縣（區(qū)、市）。

（五）黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。依據(jù)《“十四五”重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)規(guī)劃》，項(xiàng)目實(shí)施限定在黃河流域，并集中用于流域水環(huán)境敏感區(qū)域。項(xiàng)目縣要按照“整縣推進(jìn)、突出重點(diǎn)、綜合治理”的思路，因地制宜開(kāi)展農(nóng)田面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目縣與畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目縣不得重復(fù)儲(chǔ)備。

（六）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)支持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地。

（七）數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。依據(jù)《“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)支持建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地等。

二、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備程序

（一）縣（市、區(qū)）及省直有關(guān)單位申報(bào)

各縣（市、區(qū)）要按照有關(guān)規(guī)劃布局和儲(chǔ)備項(xiàng)目指南要求，認(rèn)真謀劃和嚴(yán)格篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，在組織做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，將符合條件的儲(chǔ)備項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、發(fā)展改革部門聯(lián)合行文上報(bào)省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、發(fā)展改革部門。省直有關(guān)單位的儲(chǔ)備項(xiàng)目直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委申報(bào)。

對(duì)于直接投資類項(xiàng)目，前期工作包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、評(píng)審及審批，對(duì)于投資補(bǔ)助類項(xiàng)目，前期工作包括編制和核準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施方案，以及項(xiàng)目實(shí)施所必須辦理的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前置手續(xù)。對(duì)于整縣推進(jìn)類項(xiàng)目，還需要在編制子項(xiàng)目實(shí)施方案基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目整體實(shí)施方案。項(xiàng)目投資計(jì)劃中涉及到地方財(cái)政配套投資的，還要在項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨钢懈酵?jí)財(cái)政部門出具的配套投資落實(shí)承諾函。

項(xiàng)目申報(bào)工作要堅(jiān)持自愿、公平、公開(kāi)的原則。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)規(guī)劃（方案）要求，具備基本實(shí)施條件。列入2022年省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)未能實(shí)施的項(xiàng)目、列入2023年省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目、采取以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目、列入中央和省級(jí)相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)。承擔(dān)過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資同類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目且至今尚未完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目單位，不得申報(bào)項(xiàng)目；列入失信懲戒對(duì)象名單的主體，不得申報(bào)項(xiàng)目。地方承擔(dān)項(xiàng)目應(yīng)明確所儲(chǔ)備項(xiàng)目符合本地區(qū)財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)。

（二）省轄市審核推薦

各省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門要會(huì)同發(fā)展改革部門對(duì)縣（市、區(qū)）上報(bào)的項(xiàng)目認(rèn)真審核把關(guān)，調(diào)整完善本級(jí)2023年儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。要主動(dòng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委相關(guān)處室溝通銜接，并對(duì)符合省級(jí)儲(chǔ)備條件的項(xiàng)目出具審核意見(jiàn)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、發(fā)展改革部門聯(lián)合行文于9月1日前上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理等項(xiàng)目申報(bào)材料（包括可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨?、下同）分別報(bào)送省發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料分別報(bào)送省發(fā)展改革委投資處、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管處室。

（三）省級(jí)審核入庫(kù)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)估（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處參與），并于9月10日前將審核結(jié)果報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省發(fā)展改革委協(xié)商確定2023年儲(chǔ)備項(xiàng)目，并組織進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后納入2023年省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目。

對(duì)于確定納入2023年省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室要組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案（可研報(bào)告）進(jìn)行審核，提出批復(fù)意見(jiàn)，報(bào)廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一批復(fù)。核定的建設(shè)內(nèi)容、中央投資比例等要符合《藏糧于地藏糧于技中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的規(guī)定。所有項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號(hào)），逐一明確中央投資支持方式，主要包括直接投資和投資補(bǔ)助兩種方式。

（四）通過(guò)項(xiàng)目管理平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目信息

納入2023年省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，各地各單位要在項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，抓緊指導(dǎo)項(xiàng)目單位通過(guò)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)（https://acpmp.agri.cn）按流程逐級(jí)開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。開(kāi)展儲(chǔ)備的項(xiàng)目，必須在“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”取得項(xiàng)目代碼（http://www.tzxm.gov.cn/index.html）。未納入2023年省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，將不予安排列入2023年投資計(jì)劃。

三、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化溝通銜接。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)做好與同級(jí)發(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)銜接工作，認(rèn)真做好相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，確保前期工作盡快到位，項(xiàng)目建設(shè)條件基本成熟，提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)政策的宣傳和引導(dǎo)，積極擴(kuò)大政策知悉的廣度和深度，不斷提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)質(zhì)量，為2023年中央預(yù)算內(nèi)投資需求編報(bào)做好準(zhǔn)備。

（三）加快項(xiàng)目實(shí)施。以加快項(xiàng)目前期工作、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等為重點(diǎn)，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，大力推進(jìn)在建項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。對(duì)于超期未完工項(xiàng)目多、建設(shè)進(jìn)度慢、資金支付率低的市縣或單位，將視情況減少或暫停安排新建項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委如對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作有新的補(bǔ)充規(guī)定和要求，我們將及時(shí)通知。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處 黃敦旺、劉洪洋

聯(lián)系電話：0371-65917101、65918768

電子郵箱：hnsnynctcwc@126.com

附件：1.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南

2.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南

3.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南

4.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南

5.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南

6.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南

7.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南

8.2023年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)匯總表（參考格式)

2022年7月25日

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件1.docx

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件2.docx

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件3.docx

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件4.docx

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件5.docx

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件6.docx

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件7.docx

請(qǐng)點(diǎn)擊此處下載附件8.docx