王艷鳳代表：

您提出的關(guān)于加快國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)支持吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)帶率先突破的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于各項(xiàng)政策向吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)帶加大傾斜力度

我部高度重視吉林省畜牧業(yè)發(fā)展，一直給予重點(diǎn)支持。2022年，中央財(cái)政共安排17843萬(wàn)資金，支持吉林省開(kāi)展畜禽強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作；安排3269萬(wàn)資金，支持吉林省農(nóng)科院建設(shè)東北地區(qū)畜禽遺傳資源基因庫(kù)、肉牛測(cè)定站，支持吉林省德信生物工程有限公司改擴(kuò)建種公牛站；安排1.6億資金支持吉林省7個(gè)縣開(kāi)展畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合工作；安排2億資金支持吉林省撫松縣、敦化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。此外，還專(zhuān)門(mén)安排1.16億資金支持吉林省基礎(chǔ)母牛提質(zhì)增量，助力肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

下一步，我部將繼續(xù)在資金、項(xiàng)目、政策等方面對(duì)吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持，并派出專(zhuān)家對(duì)吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以指導(dǎo)。

二、關(guān)于支持引導(dǎo)農(nóng)民（養(yǎng)殖企業(yè)）按照國(guó)際屠宰率方式結(jié)算肉牛

肉牛屠宰結(jié)算方式屬于市場(chǎng)行為。目前，我國(guó)肉牛屠宰企業(yè)收購(gòu)肉牛的結(jié)算方式主要是按照活體重量結(jié)算和按照屠宰率結(jié)算兩種方式，兩種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，按照活體重量結(jié)算方便快捷，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)或販運(yùn)戶(hù)能直觀看到活牛重量，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算，但存在灌水牛、灌沙牛等違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，需要屠宰企業(yè)收購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)豐富，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；按照屠宰率結(jié)算是國(guó)際通行做法，能夠促進(jìn)廣大飼養(yǎng)戶(hù)科學(xué)、合法飼養(yǎng)，提高牛肉質(zhì)量，受到肉牛屠宰企業(yè)歡迎，但由于屠宰率高低主要由屠宰企業(yè)判定，養(yǎng)殖戶(hù)和販運(yùn)戶(hù)多不愿采用此種方式結(jié)算。據(jù)了解，中國(guó)肉類(lèi)協(xié)會(huì)正在積極推廣按照肉牛屠宰率進(jìn)行結(jié)算的方式。

下一步，我部將加強(qiáng)與中國(guó)肉類(lèi)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)力度，探索養(yǎng)殖戶(hù)和販運(yùn)戶(hù)參與肉牛屠宰率判定的方式方法，加大按照屠宰率結(jié)算方式推廣力度。

三、關(guān)于給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸稅收優(yōu)惠政策

近年來(lái)，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家采取了一系列減稅措施，降低了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成本，符合條件的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)均可按規(guī)定享受相關(guān)稅收政策紅利。通過(guò)持續(xù)深化增值稅改革，將農(nóng)產(chǎn)品稅率由13%下調(diào)為9%，農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品稅率由17%下調(diào)為13%，同時(shí)不斷擴(kuò)大增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，建立完善增值稅留抵退稅制度等，降低了納稅人的增值稅負(fù)擔(dān)。此外，現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目所得免征企業(yè)所得稅。

下一步，財(cái)政部將不斷完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目整體情況，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年7月26日