您提出的關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈韌性建設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價保供能力的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、應(yīng)急管理部,現(xiàn)答復(fù)如下: 

一、關(guān)于豐富鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈類型

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,督促和指導(dǎo)大中城市不斷加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),發(fā)揮電子商務(wù)等流通業(yè)態(tài)作用,保障充足供應(yīng)和市場平穩(wěn)運行。我部會同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議成員單位組織開展“菜籃子”市長負責(zé)制考核,印發(fā)《“菜籃子”市長負責(zé)制考核辦法》,強調(diào)大中城市加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),明確“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供生產(chǎn)基地和運銷主體,強化應(yīng)急保供能力。多次組織召開“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議、大中城市“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供視頻會議等,及時對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)作出安排部署,督促各地采取多種措施,全力確保市場供給充足和價格平穩(wěn)運行。為提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,2019年啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,整合行業(yè)內(nèi)資源,因地制宜建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營主體,建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的運營服務(wù)體系,確保農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門加強對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給和應(yīng)急保供等工作考核,強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、生鮮電商等農(nóng)產(chǎn)品流通主體,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等對接,推動建立穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機制,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定順暢供應(yīng)。

二、關(guān)于加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈科技創(chuàng)新

近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈科技創(chuàng)新與應(yīng)用相關(guān)工作。加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),將冷鏈物流減損保鮮相關(guān)技術(shù)納入2021年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)范圍,進一步擴大技術(shù)普及范圍,提高技術(shù)應(yīng)用水平。注重技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的集成應(yīng)用,積極推進農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2016年成立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,提出基于農(nóng)產(chǎn)品種類的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專家智庫,推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2019年會同有關(guān)部門印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,探索建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流服務(wù)體系,并于2021年開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點,將加工冷鏈、儲運保鮮等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)綜合體。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推動實施以農(nóng)產(chǎn)品為主線、以全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點,推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈逐步完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以新一代信息技術(shù)手段打通上游產(chǎn)地端到下游消費端之間的交易鏈路,為推動促進農(nóng)產(chǎn)品高效流通提供有力支撐。

三、關(guān)于強化鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全風(fēng)險頂層設(shè)計

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測分析工作,密切關(guān)注各地生產(chǎn)和市場形勢,持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測和發(fā)布服務(wù)力度。每日監(jiān)測全國200家左右批發(fā)市場交易信息,包括蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等46個鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種市場價格和交易量等信息,每日發(fā)布“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”和鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格,每周發(fā)布鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài),每月發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需形勢分析月報,每季度召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會,每年召開中國農(nóng)業(yè)展望大會,解讀市場熱點,回應(yīng)社會關(guān)切。及時監(jiān)測調(diào)度“菜籃子”產(chǎn)品市場信息,強化對蔬菜、豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品的市場監(jiān)測,及時組織開展市場形勢分析預(yù)警,通過新聞發(fā)布會等形式有效引導(dǎo)蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給。根據(jù)市場運行情況,及時調(diào)度各地“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和價格運行情況,分析研判市場走勢,提出對策建議。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門繼續(xù)深入推進農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布服務(wù),加強生豬等重要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)動態(tài)跟蹤監(jiān)測,健全上下聯(lián)動、運行高效的信息監(jiān)測體系?？茖W(xué)設(shè)置預(yù)警指標(biāo),開展常態(tài)化分析研判、風(fēng)險識別、評估、提示和預(yù)警。

四、關(guān)于建立生鮮應(yīng)急保供機制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門印發(fā)《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作指南》,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控等各項工作。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步壓緊壓實“菜籃子”市長負責(zé)制,確保大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年9月14日