您提出的關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈韌性建設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供能力的建議收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、應(yīng)急管理部,現(xiàn)答復(fù)如下: 

一、關(guān)于豐富鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈類型

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作,督促和指導(dǎo)大中城市不斷加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),發(fā)揮電子商務(wù)等流通業(yè)態(tài)作用,保障充足供應(yīng)和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。我部會(huì)同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位組織開(kāi)展“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核,印發(fā)《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法》,強(qiáng)調(diào)大中城市加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),明確“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供生產(chǎn)基地和運(yùn)銷主體,強(qiáng)化應(yīng)急保供能力。多次組織召開(kāi)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議、大中城市“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供視頻會(huì)議等,及時(shí)對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)作出安排部署,督促各地采取多種措施,全力確保市場(chǎng)供給充足和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。為提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,2019年啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,整合行業(yè)內(nèi)資源,因地制宜建立健全縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體,建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,確保農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給和應(yīng)急保供等工作考核,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作,持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、生鮮電商等農(nóng)產(chǎn)品流通主體,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等對(duì)接,推動(dòng)建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定順暢供應(yīng)。

二、關(guān)于加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈科技創(chuàng)新

近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈科技創(chuàng)新與應(yīng)用相關(guān)工作。加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),將冷鏈物流減損保鮮相關(guān)技術(shù)納入2021年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)普及范圍,提高技術(shù)應(yīng)用水平。注重技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的集成應(yīng)用,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2016年成立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),提出基于農(nóng)產(chǎn)品種類的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,形成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專家智庫(kù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2019年會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,探索建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流服務(wù)體系,并于2021年開(kāi)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),將加工冷鏈、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)綜合體。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推動(dòng)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品為主線、以全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈逐步完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以新一代信息技術(shù)手段打通上游產(chǎn)地端到下游消費(fèi)端之間的交易鏈路,為推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高效流通提供有力支撐。

三、關(guān)于強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作,密切關(guān)注各地生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布服務(wù)力度。每日監(jiān)測(cè)全國(guó)200家左右批發(fā)市場(chǎng)交易信息,包括蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等46個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種市場(chǎng)價(jià)格和交易量等信息,每日發(fā)布“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”和鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格,每周發(fā)布鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),每月發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析月報(bào),每季度召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì),每年召開(kāi)中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì),解讀市場(chǎng)熱點(diǎn),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息,強(qiáng)化對(duì)蔬菜、豬肉等“菜籃子”產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)組織開(kāi)展市場(chǎng)形勢(shì)分析預(yù)警,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式有效引導(dǎo)蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給。根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,及時(shí)調(diào)度各地“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和價(jià)格運(yùn)行情況,分析研判市場(chǎng)走勢(shì),提出對(duì)策建議。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布服務(wù),加強(qiáng)生豬等重要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),健全上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的信息監(jiān)測(cè)體系?？茖W(xué)設(shè)置預(yù)警指標(biāo),開(kāi)展常態(tài)化分析研判、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、提示和預(yù)警。

四、關(guān)于建立生鮮應(yīng)急保供機(jī)制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)印發(fā)《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作指南》,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、市場(chǎng)調(diào)控等各項(xiàng)工作。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確保大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年9月14日