您提出的關(guān)于加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下： 

一、關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和加強(qiáng)市場監(jiān)管

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志建設(shè)，已建立了較為完善的管理制度和工作規(guī)程，形成了覆蓋全國的部、省、市、縣四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作體系，現(xiàn)有審查專家141人、核查員2300多人，定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)105家，培育了一批有影響力的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案規(guī)定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)擬定統(tǒng)一認(rèn)定制度并組織實(shí)施，我部積極會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)研，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一認(rèn)定制度。開發(fā)建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，為各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)信息化服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等開展版權(quán)登記和認(rèn)證等，強(qiáng)化商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)。發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等法律法規(guī)中提到的冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志等行為明確納入行政處罰事項(xiàng)。市場監(jiān)管總局將地理標(biāo)志保護(hù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)構(gòu)建地理標(biāo)志協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門構(gòu)建地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，做好地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育、保護(hù)和管理工作。市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，保持對(duì)侵犯地理標(biāo)志違法行為的嚴(yán)厲打擊態(tài)勢，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

二、關(guān)于搭建農(nóng)產(chǎn)品品牌利益價(jià)值共同體，建立多方利益共擔(dān)共享機(jī)制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，指導(dǎo)各地依托特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。截至2021年底，全國省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌約3000個(gè)、企業(yè)品牌約5100個(gè)、產(chǎn)品品牌約6500個(gè)，脫貧地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品平均溢價(jià)超過20%。鼓勵(lì)發(fā)揮龍頭企業(yè)等在技術(shù)、人才、渠道等方面優(yōu)勢，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高品牌溢價(jià)能力，帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶共同發(fā)展。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，加大精品區(qū)域公用品牌培育，鼓勵(lì)發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)加銷一體化，讓品牌建設(shè)主體共享品牌溢價(jià)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

三、關(guān)于完善特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同市場監(jiān)管總局等部門，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。截至2022年5月，我國農(nóng)獸藥殘留食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13028項(xiàng)，全面覆蓋主要食用農(nóng)產(chǎn)品和主要農(nóng)獸藥品種，農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)一致率超過90%。創(chuàng)新制定了589項(xiàng)特色小宗作物的限量標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解了部分地區(qū)集中種植、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的特色作物限量標(biāo)準(zhǔn)短缺問題。二是持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建的通知》，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，計(jì)劃“十四五”期間打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地300個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“三園兩場”（果菜茶標(biāo)準(zhǔn)化園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）建設(shè)，截至2022年5月，共建“三園兩場”1.8萬個(gè)，國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4696個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)8000多個(gè)。三是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》，提出以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為主攻方向，構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已在全國范圍內(nèi)遴選20種農(nóng)產(chǎn)品開展試點(diǎn)工作。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同市場監(jiān)管總局等部門，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快特色小宗作物、小品種動(dòng)物限量及檢測方法制修訂，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn) 3fe9 ，逐步構(gòu)建以安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)為梯次的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、關(guān)于加大財(cái)政對(duì)品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)科研投入的扶持

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色種質(zhì)保存和特色品質(zhì)保持，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化全程質(zhì)量控制，提升核心保護(hù)區(qū)生產(chǎn)及加工儲(chǔ)運(yùn)能力，共支持了634個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政部積極支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品科研工作，通過國家科技計(jì)劃資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項(xiàng)資金進(jìn)行支持。在中央帶動(dòng)下，各地政策支持保障不斷強(qiáng)化，如江蘇省將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入省高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政配套投入。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同財(cái)政部通過重點(diǎn)專項(xiàng)等國家科技計(jì)劃，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，部署支持發(fā)掘、利用有關(guān)地方特色農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項(xiàng)，支持建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，符合條件的地方特色品種，可以按規(guī)定申請(qǐng)納入體系布局。

五、關(guān)于提高對(duì)本土農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。2018年以來會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排中央財(cái)政資金超180億元，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群140個(gè)；累計(jì)安排中央財(cái)政資金約100億元，建設(shè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1309個(gè)；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地4個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，新建或改善核心生產(chǎn)基地1672個(gè)、特色品種繁育基地892個(gè)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)符合條件地區(qū)申報(bào)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)符合條件的科研機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地。加大對(duì)企業(yè)扶持和引導(dǎo)，通過升級(jí)先進(jìn)技術(shù)裝備，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展。

六、關(guān)于扶持和規(guī)范農(nóng)村電商平臺(tái)發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，2019年會(huì)同國家發(fā)展改革委等部門啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，擇優(yōu)推選了110個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)，指導(dǎo)各地與平臺(tái)企業(yè)合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系，加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，引導(dǎo)電商企業(yè)下沉鄉(xiāng)村，力爭到2025年底在全國范圍內(nèi)基本完成工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城更為便捷、順暢、高效。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司

010—59191598         

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年9月14日