各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局，各有關(guān)單位：

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育工作要求以及省委、省政府“人人持證、技能河南”建設(shè)部署，經(jīng)商省財(cái)政廳同意，研究制定了《河南省2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年4月29日

河南省2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕10號(hào)）以及《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2022年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔2022〕33號(hào)）等要求，制定本實(shí)施方案。高素質(zhì)農(nóng)民培育持證實(shí)施方案另行印發(fā)。

一、工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、持續(xù)抓好保供、銜接、建設(shè)、要害、改革等重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分類施策、全程培育”基本原則，堅(jiān)持教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)管理、政策支持、跟蹤服務(wù)“四位一體”培育制度，著力機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè)，狠抓培育質(zhì)量效果提升，緊盯選育用一體化培育，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)新發(fā)展格局，推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育并舉、引進(jìn)培育與就地培養(yǎng)并重、提升素質(zhì)能力與延伸服務(wù)協(xié)同，提高全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

緊密圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人能力提升、種養(yǎng)加銷能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育“四類并進(jìn)”培養(yǎng)行動(dòng)，培育各類高素質(zhì)農(nóng)民9.945萬(wàn)人。其中，安排經(jīng)營(yíng)管理型高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)3.02萬(wàn)人（含省轄市、縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體能力提升培育任務(wù)2.5萬(wàn)人，省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體能力提升示范培育任務(wù)2900人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者示范培育任務(wù)800人，鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人示范培育任務(wù)400人，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)任務(wù)600人，省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體能力提升培育500人；安排專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)6.925萬(wàn)人。

2022年全省高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃任務(wù)安排見附件。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

1.經(jīng)營(yíng)管理型高素質(zhì)農(nóng)民。包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等，其中，省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人示范培育，年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，全年跟蹤服務(wù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均4000元；省級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)，年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于14天，線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，全年跟蹤服務(wù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均6000元；省轄市引導(dǎo)性及縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育，年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，全年跟蹤服務(wù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均3500元。

2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民。專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)包括種養(yǎng)加銷能手技能培訓(xùn)，涉及種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)能手、已摘帽貧困農(nóng)民、從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)的農(nóng)民技術(shù)人員、農(nóng)村電商及社會(huì)事業(yè)促進(jìn)者等。年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天，線上學(xué)習(xí)不少于8學(xué)時(shí)，培訓(xùn)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均1000元。專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等具體任務(wù)由各省轄市、縣按照有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域和人群培訓(xùn)需求自行安排。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域。

1.全面保障穩(wěn)糧擴(kuò)油和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。圍繞小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和大豆油料生產(chǎn)，開展增產(chǎn)提質(zhì)、防災(zāi)減損和重大病蟲害防治等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能培訓(xùn)，因地制宜開展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升種植水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞牛羊發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃和奶業(yè)振興需求，加強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)供給能力。開展生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)，提高動(dòng)物疫病防控能力。重點(diǎn)圍繞淡水魚、蝦、蟹等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)民優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、防病防治能力。

2.聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備和先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，推動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)良種識(shí)別、選購(gòu)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。加大農(nóng)民耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)能力。加大農(nóng)機(jī)裝備使用維修和機(jī)收減損技能培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)能力。大力開展金融擔(dān)保知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的金融扶持力度。普及綠色種養(yǎng)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)減排固碳、生物育種與生物安全等專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和兩個(gè)“三品一標(biāo)”知識(shí)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益。拓展氣象知識(shí)培訓(xùn)，提升氣候“趨利”“避害”雙重作用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)揮。開展電商、直播等技能培訓(xùn)，積極培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播。在蔬菜、水果及地方優(yōu)勢(shì)特色品種專題培訓(xùn)中，鼓勵(lì)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮實(shí)用技術(shù)和冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)課程。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

3.服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。大力普及三農(nóng)政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)課堂，開展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理人才。遴選有意愿的農(nóng)民，開展調(diào)解仲裁、信息電商、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育、農(nóng)村改廁等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展人才。以院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體為重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)短板，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。倡導(dǎo)學(xué)法用法，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村法律明白人和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。

4.支持農(nóng)民提升受教育水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校作用，支持更多高素質(zhì)農(nóng)民用好高職擴(kuò)招、“一村一名大學(xué)生”等政策，不斷提升學(xué)歷層次。積極爭(zhēng)取學(xué)費(fèi)減免等補(bǔ)助政策，支持涉農(nóng)院校探索訂單定向人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通，依托職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育與中職教育銜接班。依托科技特派團(tuán)、科技小院等模式引導(dǎo)涉農(nóng)高等院校下沉服務(wù)，積極參與高素質(zhì)農(nóng)民培育。

5.提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，提升農(nóng)民精神面貌，弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉、孝老愛親等中華民族傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。在農(nóng)民培訓(xùn)中推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民參與科普活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)女農(nóng)民和青年農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民培育，與省婦聯(lián)聯(lián)合，委托省婦女干部學(xué)校組織舉辦高素質(zhì)女農(nóng)民專題培訓(xùn)班。與團(tuán)省委聯(lián)合，委托共青團(tuán)青年發(fā)展中心組建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題培訓(xùn)班。

三、專項(xiàng)行動(dòng)

聚焦夏糧豐收、大豆油料擴(kuò)種、職業(yè)能力提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托全省農(nóng)廣校體系和涉農(nóng)院校教育資源等培育體系優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等科技力量，重點(diǎn)組織開展好以下專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）穩(wěn)夏糧豐收專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。駐馬店、周口、南陽(yáng)、商丘、新鄉(xiāng)等地，要?jiǎng)訂T組織好小麥主產(chǎn)大縣，要緊扣農(nóng)時(shí)、分段實(shí)施，開展冬小麥田間管理專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)田管措施，抓好防災(zāi)減災(zāi)，確保夏糧豐收。省廳將充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)（云上智農(nóng)APP）培訓(xùn)資源，分階段和農(nóng)時(shí)開展直播、錄播培訓(xùn)輻射，擴(kuò)大晚播冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面。

（二）大豆油料擴(kuò)種專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞大豆油料產(chǎn)能提升工程，大力開展大豆、油菜、花生等油料作物擴(kuò)種和產(chǎn)量品質(zhì)提升技術(shù)培訓(xùn)。周口、商丘、駐馬店、南陽(yáng)、許昌、濮陽(yáng)、洛陽(yáng)等地，聚焦大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)和承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，依據(jù)選好的區(qū)域、主體和模式，指導(dǎo)做好定品種、定農(nóng)機(jī)、定農(nóng)藥的“三定”工作，并做好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

（三）重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。持續(xù)做好脫貧地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，安排給38個(gè)脫貧縣（原國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣）的資金只增不減，每個(gè)脫貧縣培育已脫貧摘帽農(nóng)民100人以上。積極推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣人才振興，為每縣培養(yǎng)100－200名產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。委托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心開展鄉(xiāng)村治理帶頭人培育，突出基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。若國(guó)定脫貧縣因資金整合，采取其他方式培訓(xùn)，并做好線下培訓(xùn)檔案記錄及統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。

（四）職業(yè)能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。在《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2020年版）》已出臺(tái)的第五大類—農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員職業(yè)（農(nóng)機(jī)駕駛操作員工種）等76個(gè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定糧食栽培工--小麥、油料作物栽培工--大豆、食用菌生產(chǎn)工、中藥材種植員、家畜飼養(yǎng)員--養(yǎng)豬工等21個(gè)省級(jí)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范，全面推行專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民技能評(píng)價(jià)頒證制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程與職業(yè)對(duì)接，大力提升農(nóng)民從業(yè)職業(yè)能力。

四、工作要求

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以能力作風(fēng)年建設(shè)為契機(jī)，把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手，整合利用優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，建好用好培育體系，圍繞2022年度主要任務(wù)和專項(xiàng)行動(dòng)，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育，確保培育工作取得實(shí)效。

（一）精心組織。牢固樹立“選育用”一體化培育理念，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與三農(nóng)政策有機(jī)銜接。省轄市統(tǒng)籌安排，以縣域?yàn)橹魃钊氪彐?zhèn)基層黨組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶，嚴(yán)格遴選經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型農(nóng)民培育對(duì)象，充實(shí)完善培訓(xùn)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好調(diào)研記錄和數(shù)據(jù)分析?？茖W(xué)制定年度工作方案，細(xì)化任務(wù)舉措、落實(shí)責(zé)任要求。省級(jí)加強(qiáng)對(duì)省轄市、縣培育工作指導(dǎo)，加大實(shí)地督促指導(dǎo)力度。嚴(yán)格按照高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范學(xué)時(shí)要求，認(rèn)真審核各類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理人員隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量效果等。注重開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，用好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等，強(qiáng)化技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的工作聯(lián)動(dòng)。落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育第一課制度。

（二）分層分類培育。將農(nóng)民教育培訓(xùn)與基層黨建有機(jī)結(jié)合，廣泛宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。依托青年創(chuàng)業(yè)組織，強(qiáng)化對(duì)青年農(nóng)民的扶持交流。

1.省級(jí)示范培訓(xùn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依托涉農(nóng)院校，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人及師資示范培訓(xùn)。承擔(dān)省級(jí)示范培訓(xùn)任務(wù)的單位，要精準(zhǔn)遴選學(xué)員，分產(chǎn)業(yè)、分類型組建專題培訓(xùn)班，匯聚科研成果和人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的省級(jí)示范作用，帶動(dòng)地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)效益。

2.市級(jí)引導(dǎo)培訓(xùn)。地市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好區(qū)域共性技能培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育。省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）可以開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人引導(dǎo)性培育，做給縣級(jí)看，指導(dǎo)縣級(jí)干，高質(zhì)量推進(jìn)培育工作進(jìn)展，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

3.縣鄉(xiāng)普遍培訓(xùn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好各類技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。支持縣（市、區(qū)）根據(jù)需要，分產(chǎn)業(yè)、分類別組建種養(yǎng)加銷能手技能、鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)者及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體能力提升專題班，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，按農(nóng)時(shí)分段開展培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)演練和實(shí)操培訓(xùn)，以受訓(xùn)學(xué)員提升職業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民滿意度為標(biāo)尺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益為目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)培育任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）完善培育體系建設(shè)。充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心（農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）高素質(zhì)農(nóng)民培育主力軍作用，統(tǒng)籌用好高等院校、職業(yè)院校等教育資源開展高素質(zhì)農(nóng)民示范培育，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。有序引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和質(zhì)量考核。持續(xù)完善“一體多元、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，提高農(nóng)民參訓(xùn)率和滿意度，滿足農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋的培育需求。

1.加強(qiáng)師資教材基地管理選用。支持科技特派團(tuán)成員在對(duì)口聯(lián)系縣參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。充分發(fā)揮省轄市統(tǒng)籌管理作用，提升本地師資、教材、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等培育服務(wù)能力，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和使用。穩(wěn)定一支專職教師，選聘一批優(yōu)秀兼職講師，培養(yǎng)一批農(nóng)民講師。建好用好各類共享師資庫(kù)資源，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重優(yōu)先從師資庫(kù)里選聘優(yōu)秀教師。督促指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選好用好正規(guī)培訓(xùn)教材，優(yōu)先選用“河南十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”精品教材和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃教材，每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）選擇省部規(guī)劃教材2本以上，訂購(gòu)3-5份《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等有關(guān)報(bào)刊，供參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)參考。

2.推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)。在加強(qiáng)疫情防控的背景下，依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)開展線上教學(xué)，適時(shí)開展冬小麥田間管理和大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)直播培訓(xùn)，開發(fā)省內(nèi)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)課件，把農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、國(guó)家通用語(yǔ)言文字、減災(zāi)防災(zāi)、轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)、手機(jī)等信息化手段應(yīng)用培訓(xùn)等納入綜合素養(yǎng)培訓(xùn)課程模塊，把綠色生態(tài)理念貫穿整個(gè)培育過(guò)程，鼓勵(lì)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。各地各有關(guān)單位按照各類型目標(biāo)任務(wù)線下線上融合培訓(xùn)模式培訓(xùn)。疫情防控特殊時(shí)期，可委托開展全部課程線上培訓(xùn)。通過(guò)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂行膱?bào)備審批，集中時(shí)間完成線下實(shí)訓(xùn)考核有關(guān)課程。學(xué)員登錄“云上智農(nóng)”APP注冊(cè)線上培訓(xùn)班級(jí)后，后臺(tái)自動(dòng)計(jì)算線上學(xué)習(xí)課時(shí)，實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)記錄全程可追溯。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）按每人每學(xué)時(shí)10元支付在線學(xué)習(xí)費(fèi)用，線上培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用主要用于視頻課程制作、信息化設(shè)備運(yùn)營(yíng)、后臺(tái)培訓(xùn)管理服務(wù)、學(xué)員線上學(xué)習(xí)流量費(fèi)以及信息化建設(shè)等。

（四）創(chuàng)設(shè)落實(shí)扶持政策。繼續(xù)落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》（豫政辦〔2016〕178號(hào)）精神，在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、金融保險(xiǎn)服務(wù)、榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)“四項(xiàng)并行”培育政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、鄉(xiāng)村振興、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等全省高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽主辦部門，繼續(xù)創(chuàng)設(shè)優(yōu)化支持政策和資助項(xiàng)目。落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕4號(hào)）以及《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河南分行 河南農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民融資擔(dān)保服務(wù)的意見》（豫農(nóng)文〔2020〕175號(hào)），持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民信貸培訓(xùn)和對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民積極申報(bào)參加農(nóng)業(yè)系列職稱評(píng)定。支持受訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延伸服務(wù)各類高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展成長(zhǎng)路徑。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管。依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目管理要求組織實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，強(qiáng)化培育各環(huán)節(jié)組織管理。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展培訓(xùn)在線監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過(guò)程管理和學(xué)習(xí)效果考核，實(shí)現(xiàn)所有培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程、培育基地等上線可查，實(shí)現(xiàn)學(xué)員上線評(píng)價(jià)率和滿意度雙85%以上。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)，培育全程可監(jiān)測(cè)可追溯。

1.科學(xué)制定實(shí)施方案。各地要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定市級(jí)實(shí)施方案，細(xì)化培育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作措施和資金使用等安排，按要求經(jīng)過(guò)審核報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、同級(jí)財(cái)政部門備案。承擔(dān)省級(jí)（示范）培訓(xùn)任務(wù)的有關(guān)單位要認(rèn)真研究，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者能力提升和鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人示范培育等類別，細(xì)化培育操作方案，報(bào)送省廳科技教育處審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開班。

2.強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管。建立健全省、省轄市、縣（市、區(qū)）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，省對(duì)省轄市及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)度，隨機(jī)抽查培育執(zhí)行情況；省轄市要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)培育工作指導(dǎo)和管理，統(tǒng)籌縣、區(qū)各類型培育任務(wù)，全面推進(jìn)工作進(jìn)度；縣（市、區(qū)）對(duì)承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）培訓(xùn)情況實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)不符合要求的，要停班整改。未按期完成培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下一年不再承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

3.規(guī)范資金管理和使用。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，加快執(zhí)行進(jìn)度，將資金分配和績(jī)效分解等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。規(guī)范高素質(zhì)農(nóng)民培育資金范圍，細(xì)化培育補(bǔ)助資金用途。補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目摸底調(diào)研、項(xiàng)目宣傳、學(xué)員遴選、課堂培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、基地實(shí)訓(xùn)、基地孵化、模擬演練、培訓(xùn)教材、實(shí)驗(yàn)材料、場(chǎng)地租賃、學(xué)員食宿、教師聘用、考試考核、隊(duì)伍管理、跟蹤服務(wù)等全過(guò)程費(fèi)用支出。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)格控制學(xué)員食宿費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。

4.加強(qiáng)績(jī)效管理和評(píng)價(jià)。全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)（市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)）責(zé)任制考核高素質(zhì)農(nóng)民培育指標(biāo)。繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育延伸績(jī)效管理，制定《河南省2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展培育機(jī)構(gòu)質(zhì)量效果抽查，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效果，評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤。各省轄市要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）高素質(zhì)農(nóng)民培育工作延伸績(jī)效管理。

（六）做好典型宣傳。各地要注重選樹典型，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道。繼續(xù)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)百名優(yōu)秀學(xué)員推薦遴選資助活動(dòng)。繼續(xù)舉辦高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，展示新時(shí)代新農(nóng)民新風(fēng)采。

加強(qiáng)工作謀劃和總結(jié)，請(qǐng)省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及省屬有關(guān)單位于2022年6月30日前將年度工作方案、12月10日前將年度工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處。

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