各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、鄉(xiāng)村振興局:
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和重要保障。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理作出一系列重要論述,為提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理水平、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧指明了方向、提供了遵循。各地按照黨中央、國務(wù)院決策部署,結(jié)合本地實際,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機制、創(chuàng)新方式方法,涌現(xiàn)了許多好經(jīng)驗好做法。2019年起,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局已連續(xù)三年聯(lián)合遴選推介全國鄉(xiāng)村治理典型案例。為充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合開展了第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例征集遴選,在各地推薦基礎(chǔ)上,從強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、強化數(shù)字賦能、解決突出問題等4個方面,優(yōu)中選優(yōu),精心選取了31個典型案例。這批案例特色鮮明、成效顯著,其做法可復(fù)制、可推廣?,F(xiàn)印發(fā)各地,供學(xué)習(xí)借鑒。
一是強化黨組織領(lǐng)導(dǎo),推動“三治”融合。寧夏回族自治區(qū)、山西省晉中市,江蘇省蘇州市昆山市、南通市如東縣,湖南省衡陽市耒陽市,上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn),貴州省安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣新鋪鎮(zhèn)臥龍村等7個案例,堅持以黨建為引領(lǐng),通過“一村一年一事”、村民網(wǎng)格化治理、黨群議事小組議事、“灣村明白人”參與治理和積分制、清單制等方式,探索“三治”結(jié)合的載體、平臺、途徑。
二是加強縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,促進(jìn)治理資源下沉。浙江省衢州市、湖北省恩施土家族苗族自治州、浙江省麗水市云和縣、山東省濟(jì)寧市嘉祥縣、廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣、海南省樂東黎族自治縣、廣西壯族自治區(qū)來賓市武宣縣通挽鎮(zhèn)等7個案例,通過整合多方力量、構(gòu)建互聯(lián)互通治理網(wǎng)、推動資源下沉等方式,推動縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,形成共抓治理合力。
三是強化數(shù)字賦能,提升現(xiàn)代化治理水平。河北省邢臺市巨鹿縣,江蘇省鹽城市東臺市,浙江省杭州市建德市、寧波市象山縣,江西省新余市渝水區(qū),河北省邯鄲市魏縣沙口集鄉(xiāng),重慶市酉陽土家族苗族自治縣花田鄉(xiāng),福建省泉州市南安市梅山鎮(zhèn)燈光村等8個案例,適應(yīng)時代發(fā)展、緊貼治理實踐,探索數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理新方式,更好滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要。
四是解決突出問題,強化重點群體和區(qū)域治理。山東省菏澤市巨野縣、湖北省仙桃市、湖南省永州市零陵區(qū)、廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣、貴州省遵義市湄潭縣、上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)、甘肅省隴南市康縣迷壩鄉(xiāng)、天津市靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)呂官屯村、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)黃海子村等9個案例,聚焦紅白喜事大操大辦等難點問題、易地扶貧搬遷安置區(qū)等重點區(qū)域,健全組織體系、創(chuàng)新治理機制、找準(zhǔn)切入口,推動鄉(xiāng)村治理重心下沉和為民服務(wù)不斷延伸。
黨的二十大對完善社會治理體系作出了重大部署。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,進(jìn)一步提高政治站位,增強使命感責(zé)任感,以鄉(xiāng)村善治的良好成效推動鄉(xiāng)村振興;要堅持人民至上,進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)村治理規(guī)律的理解,完善治理體系、健全規(guī)章制度、加大保障力度,更好惠及廣大農(nóng)民群眾;要堅持守正創(chuàng)新,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國鄉(xiāng)村治理典型案例做法,結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平;要堅持問題導(dǎo)向,梳理本地鄉(xiāng)村治理存在的不足,制定針對性解決方案,在解決具體問題中增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感;要堅持系統(tǒng)觀念,縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌謀劃,鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理一體推進(jìn),推動各項任務(wù)落實落地。
附件:第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例名單
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
2022年11月3日
附件
第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例名單
一、強化黨組織領(lǐng)導(dǎo),推動“三治”融合
1.開展“一村一年一事”行動 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村善治(寧夏回族自治區(qū))
2.“六抓六治”全面提升鄉(xiāng)村治理能力(山西省晉中市)
3.從“大管家”到“大家管” “五個一”推動百村共治(江蘇省蘇州市昆山市)
4.“融合黨建”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理(江蘇省南通市如東縣)
5.用好“灣村明白人” 管好灣村那些事(湖南省衡陽市耒陽市)
6.以“科技+積分”提升鄉(xiāng)村治理水平(上海市浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn))
7.黨群議事小組議出美好鄉(xiāng)村(貴州省安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣新鋪鎮(zhèn)臥龍村)
二、加強縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,促進(jìn)治理資源下沉
1.“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”提升治理效能(浙江省衢州市)
2.駐村“尖刀班”聯(lián)動發(fā)力 激活鄉(xiāng)村治理新動能(湖北省恩施土家族苗族自治州)
3.創(chuàng)新“街鄉(xiāng)共治”模式 推動城鄉(xiāng)融合治理(浙江省麗水市云和縣)
4.推廣“一網(wǎng)三聯(lián)五清單” 鄉(xiāng)村治理實現(xiàn)精細(xì)化(山東省濟(jì)寧市嘉祥縣)
5.創(chuàng)新“五聯(lián)三通”治理模式 “一張網(wǎng)”穩(wěn)定省際“一條線”(廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣)
6.創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心 探索矛盾糾紛調(diào)處機制(海南省樂東黎族自治縣)
7.建立“五事共治”機制 打開鄉(xiāng)村治理新局面(廣西壯族自治區(qū)來賓市武宣縣通挽鎮(zhèn))
三、強化數(shù)字賦能,提升現(xiàn)代化治理水平
1.打造“巨好辦”服務(wù)平臺 構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局(河北省邢臺市巨鹿縣)
2.創(chuàng)建數(shù)字化治理平臺 實現(xiàn)權(quán)力陽光下運行(江蘇省鹽城市東臺市)
3.“建村釘”敞開鄉(xiāng)村數(shù)字治理大門(浙江省杭州市建德市)
4.搭建線上“村民說事” 暢通群眾議事協(xié)商渠道(浙江省寧波市象山縣)
5.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)數(shù)字化管理 夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)(江西省新余市渝水區(qū))
6.創(chuàng)新服務(wù)“小程序” 助力鄉(xiāng)村“大治理”(河北省邯鄲市魏縣沙口集鄉(xiāng))
7.構(gòu)建四種機制 走好鄉(xiāng)村治理“數(shù)字路”(重慶市酉陽土家族苗族自治縣花田鄉(xiāng))
8.“智慧治理”打通鄉(xiāng)村振興之路(福建省泉州市南安市梅山鎮(zhèn)燈光村)
四、解決突出問題,強化重點群體和區(qū)域治理
1.白事“一碗菜” 助推鄉(xiāng)村善治(山東省菏澤市巨野縣)
2.整治人情歪風(fēng) 樹立文明新風(fēng)(湖北省仙桃市)
3.建立“五基”機制 開展“六自”互助(湖南省永州市零陵區(qū))
4.創(chuàng)新“三站四會五家”治理模式 寫好易地扶貧搬遷“后半篇”文章(廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣)
5.“車不過十,禮不過百” 創(chuàng)新紅白理事會助推鄉(xiāng)村治理(貴州省遵義市湄潭縣)
6.找準(zhǔn)治理“短板” 提升治理手段信息化水平(上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn))
7.辦理群眾“微心愿” 構(gòu)建社會“大和諧”(甘肅省隴南市康縣迷壩鄉(xiāng))
8.弘揚耕讀文化 推進(jìn)鄉(xiāng)村治理(天津市靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)呂官屯村)
9.“135+讓一步”夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)(內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮(zhèn)黃海子村)
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