各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén):

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》（農(nóng)辦社〔2022〕11號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年美麗宜居村莊申報(bào)認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)辦社〔2023〕1號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定共同開(kāi)展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，以美麗宜居村莊創(chuàng)建示范為載體，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

（二）基本原則

1.示范引領(lǐng)，分級(jí)創(chuàng)建。在全省創(chuàng)建示范一批國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊，并依據(jù)國(guó)家創(chuàng)建示范要求擇機(jī)開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)建示范活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)創(chuàng)建的良好局面。探索形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，示范帶動(dòng)整體提升。

2.尊重規(guī)律，注重實(shí)效。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排創(chuàng)建示范時(shí)序和標(biāo)準(zhǔn)，既盡力而為又量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)實(shí)推進(jìn)，防止盲目跟風(fēng)、一哄而上。立足實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)建提升，防止超越發(fā)展階段搞大拆大建，杜絕造盆景、搞形象工程。

3.因地制宜，有序推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)俗文化、村民期盼等，因村施策、有序推進(jìn)，不搞一刀切、齊步走。注重鄉(xiāng)土味道，保留村莊形態(tài)，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止簡(jiǎn)單照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各美其美的美麗宜居鄉(xiāng)村。

4.村民主體，政府引導(dǎo)。充分尊重村民意愿，不搞強(qiáng)迫命令、包辦代替。對(duì)于積極性高的村，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮村民主體作用，讓村民真正成為參與者、建設(shè)者和受益者，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”期間，我省按照“儲(chǔ)備一批、創(chuàng)建一批、認(rèn)定一批”的原則，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范美麗宜居村莊120個(gè)左右，引領(lǐng)帶動(dòng)各地因地制宜推進(jìn)創(chuàng)建示范活動(dòng)，打造不同類型、不同特點(diǎn)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2023年，采取“成熟一批，申報(bào)一批，認(rèn)定一批”的方式，分兩批開(kāi)展，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范美麗宜居村莊50個(gè)，其中第一批爭(zhēng)創(chuàng)15個(gè)，第二批爭(zhēng)創(chuàng)35個(gè)。

二、創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)

美麗宜居村莊以行政村為單位，結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建方案》要求，通過(guò)創(chuàng)建示范達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理有效等要求（詳見(jiàn)附件），與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相適應(yīng)。美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作要求和示范推進(jìn)實(shí)踐效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

同等條件下，符合下列情形之一的優(yōu)先支持創(chuàng)建：一是村或村“兩委”班子成員獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)；二是具備連片創(chuàng)建示范條件的核心村；三是有穩(wěn)定建管資金和機(jī)制保障的行政村。

近3年發(fā)生下列情形之一的，暫不支持創(chuàng)建：一是村“兩委”班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法；二是發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；三是發(fā)生群體性治安事件或重大刑事案件；四是發(fā)生其他受到市級(jí)以上通報(bào)或處罰的事項(xiàng)。

2018年以前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展復(fù)核，復(fù)核結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，通過(guò)復(fù)核的予以命名。不占用所在市縣推薦名額。

三、創(chuàng)建示范程序

（一）組織創(chuàng)建?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)行政村積極參與，對(duì)照創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)，組織引導(dǎo)村民自愿進(jìn)行創(chuàng)建提升，向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出創(chuàng)建申請(qǐng)。

（二）推薦申報(bào)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將符合條件村莊的申報(bào)材料，按程序統(tǒng)一報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并組織實(shí)地核查，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。

（三）評(píng)審認(rèn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交的推薦材料組織專家評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展實(shí)地抽查。對(duì)通過(guò)評(píng)審的村，經(jīng)公示無(wú)異議后發(fā)文認(rèn)定命名。

（四）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建示范工作進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)編印簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，大力宣傳推介創(chuàng)建示范經(jīng)驗(yàn)做法和成效，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取適當(dāng)方式對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推介。

（五）動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)已命名的美麗宜居村莊實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題的督促限期整改，對(duì)整改不力的取消美麗宜居村莊稱號(hào)，被取消稱號(hào)的村莊，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將調(diào)減所在市推薦名額。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要結(jié)合河南省鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建工作要求，將美麗宜居村莊創(chuàng)建示范活動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，精心組織、強(qiáng)化協(xié)作，切實(shí)抓緊抓好。嚴(yán)格創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)和程序，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正公開(kāi)。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培育引導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建示范工作。

（三）加大政策支持。對(duì)獲得美麗宜居村莊稱號(hào)的行政村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在項(xiàng)目安排、政策試點(diǎn)等方面予以優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)獲得美麗宜居村莊稱號(hào)的行政村給予一定激勵(lì)措施。

（四）大力宣傳推廣。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分利用廣播電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)新媒體，宣傳推廣美麗宜居村莊創(chuàng)建示范經(jīng)驗(yàn)做法和成效，擴(kuò)大美麗宜居村莊影響力，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

五、第一批申報(bào)要求

2023年第一批美麗宜居村莊創(chuàng)建示范申報(bào)工作要求如下：

（一）新申報(bào)推薦。按照創(chuàng)建示范程序，在村自愿申報(bào)、縣級(jí)組織創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)擇優(yōu)推薦2-3個(gè)申報(bào)2023年第一批美麗宜居村莊創(chuàng)建的村莊，請(qǐng)于4月10日前將推薦文件、推薦村莊的申報(bào)材料電子版以兩部門(mén)名義聯(lián)合報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。申報(bào)材料包括美麗宜居村莊申報(bào)表（附件2）、創(chuàng)建示范說(shuō)明材料PPT，有條件的可提供不超過(guò)3分鐘的視頻資料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并組織實(shí)地核查，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。

（二）復(fù)核備案。2018年以前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊，請(qǐng)于4月10日前填報(bào)《2018年以前認(rèn)定的美麗宜居村莊復(fù)核申請(qǐng)表》（附件3），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)照創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)核并把報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

2023年第二批美麗宜居村莊創(chuàng)建示范申報(bào)工作具體要求另行通知。

六、聯(lián)系方式

（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處

聯(lián)系人：趙金金

聯(lián)系電話： 0371-65918652

郵 箱：nynctshsycjc@163.com

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處

聯(lián)系人：閆國(guó)平

聯(lián)系電話：0371-66069868

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年3月30 日