各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市畜牧局，航空港區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育工作要求，經(jīng)商省財(cái)政廳同意，研究制定了《河南省2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年6月9日

河南省2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2023年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2023〕11號(hào)）和《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）要求，為扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快形成與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，夯實(shí)穩(wěn)糧擴(kuò)油人才支撐，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，制定本實(shí)施方案。

一、工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)2023年中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，全年圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)開(kāi)設(shè)的班次和培育人數(shù)不低于80%。

（一）目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶，“四類并進(jìn)”統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人（農(nóng)業(yè)經(jīng)理人）能力提升、種養(yǎng)加銷能手培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等各類高素質(zhì)農(nóng)民10.173萬(wàn)人。其中，安排經(jīng)營(yíng)管理型高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)3.181萬(wàn)人（含省轄市、縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人能力提升任務(wù)2.66萬(wàn)人；省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人能力提升示范任務(wù)3050人，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人能力提升任務(wù)460人，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者培養(yǎng)示范任務(wù)800人，鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育示范任務(wù)300人，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)任務(wù)600人），安排專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)6.992萬(wàn)人。各類型高素質(zhì)農(nóng)民培育及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.經(jīng)營(yíng)管理型。省級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)，年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于14天，線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，全年跟蹤服務(wù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均6000元；省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人能力提升示范、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者培養(yǎng)示范、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育示范，年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，全年跟蹤服務(wù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均4000元；省轄市、縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育，年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于12天，線上學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，全年跟蹤服務(wù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均3500元。

2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型。開(kāi)展種養(yǎng)加銷能手技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括從事種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)能手，已摘帽貧困農(nóng)民，從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)的農(nóng)民技術(shù)人員、農(nóng)村電商及社會(huì)事業(yè)促進(jìn)者等。年度線下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天，線上學(xué)習(xí)不少于8學(xué)時(shí)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均1000元。

（二）重點(diǎn)方向

1.提高生產(chǎn)技術(shù)技能。重點(diǎn)圍繞“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解培育任務(wù)，優(yōu)先保障糧食、大豆和油料生產(chǎn)的培育需求。立足本區(qū)域主要糧油作物，聯(lián)合種植管理部門遴選培訓(xùn)對(duì)象。緊密銜接生產(chǎn)技術(shù)技能要求確定培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施分作物組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)。緊扣農(nóng)時(shí)，圍繞作物生產(chǎn)全過(guò)程全周期開(kāi)展培訓(xùn)，突出良種選購(gòu)及制種、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、耕地保護(hù)建設(shè)等內(nèi)容。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的作用，強(qiáng)化在田間地頭實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)民實(shí)操水平。要圍繞落實(shí)大食物觀，因地制宜開(kāi)展果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)、牛羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn)、動(dòng)物疫病防治培訓(xùn)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖培訓(xùn)等。

2.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。堅(jiān)持選育用一體化的育人導(dǎo)向，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞各地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)組織培育。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等，分層分類實(shí)施培育。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)冷鏈、信貸融資、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)。省市兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展本區(qū)域重點(diǎn)培育對(duì)象集中培訓(xùn)，牽頭調(diào)訓(xùn)縣級(jí)優(yōu)秀學(xué)員。倡導(dǎo)運(yùn)用案例教學(xué)法，可根據(jù)需要組織農(nóng)民異地學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。

3.提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。面向高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象全面開(kāi)設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。培訓(xùn)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，金融信貸保險(xiǎn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開(kāi)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)女農(nóng)民和青年農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民培育，與省婦聯(lián)聯(lián)合，委托省女子職業(yè)學(xué)院組織舉辦高素質(zhì)女農(nóng)民帶頭人專題培訓(xùn)班；與團(tuán)省委聯(lián)合，委托省青少年發(fā)展服務(wù)中心組織舉辦青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題培訓(xùn)班。

三、專項(xiàng)行動(dòng)

聚焦大豆玉米提單產(chǎn)、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)械化生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展以下專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）大豆單產(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞品種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)加大指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)力度。在襄城縣、臨潁縣、永城市、項(xiàng)城市、汝南縣5個(gè)大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，重點(diǎn)圍繞推廣小葉小粒、耐密高產(chǎn)、多抗宜機(jī)化、耐蔭耐密抗倒品種，合理增密、免耕覆秸或條帶清茬精播、接種根瘤菌、合理施肥、低損收獲、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大豆種植戶培訓(xùn)全覆蓋。在大豆生產(chǎn)縣線上線下相結(jié)合組織培訓(xùn)。

（二）玉米單產(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞單產(chǎn)提升工程，強(qiáng)化玉米密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)培訓(xùn)。在開(kāi)封市祥符區(qū)、葉縣、安陽(yáng)縣、?？h、淇縣、衛(wèi)輝市、溫縣、修武縣、南樂(lè)縣、長(zhǎng)葛市、舞陽(yáng)縣、虞城縣、商水縣、西平縣、唐河縣15個(gè)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，重點(diǎn)圍繞推廣耐密植、抗倒伏、宜機(jī)收高產(chǎn)品種，合理密植、化控防倒、密植滴灌精準(zhǔn)調(diào)控、后期“一噴多促”、適時(shí)晚收、籽粒直收、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防治等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展玉米高產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)模式應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密品種相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

（三）油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)行動(dòng)。在油菜產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞推廣低芥酸低硫苷“雙低”、高油高產(chǎn)“雙高”、抗病抗裂角“雙抗”、株型緊湊宜機(jī)收的油菜品種，應(yīng)用輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化直播和育苗移栽、割曬撿拾分段收獲、專用收獲機(jī)聯(lián)合機(jī)收，以及促生長(zhǎng)結(jié)實(shí)、防治菌核病、防花而不實(shí)、防后期早衰、防高溫逼熟的“一促四防”等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)。在固始、鄧州2個(gè)油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技攻關(guān)示范縣，圍繞綠色豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)、全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、油菜籽產(chǎn)地干燥加工技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)。在花生產(chǎn)區(qū)，圍繞推廣高產(chǎn)、高油酸、高油、高蛋白優(yōu)質(zhì)新品種，起壟種植、配方施肥、種肥異位同播、節(jié)水栽培、病蟲(chóng)草害綠色防控、機(jī)械化收獲等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)。

（四）專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人為培訓(xùn)對(duì)象，聚焦小麥、玉米、水稻、大豆、花生、油菜等主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，圍繞玉米及大豆高質(zhì)量機(jī)播、大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化、水稻機(jī)械化育插秧、油菜機(jī)械化育苗移栽和保護(hù)性耕作、高效飛防植保、機(jī)收減損等重要機(jī)械化技術(shù)開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練，提高機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，助力糧油作物單產(chǎn)提升。

（五）豇豆質(zhì)量安全控制培訓(xùn)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞豇豆病蟲(chóng)害綠色防控、科學(xué)安全用藥、農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求、承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具等，對(duì)豇豆種植戶開(kāi)展培訓(xùn)。

（六）重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)。支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。在正陽(yáng)縣、鄲城縣、鄧州市3個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，每縣培養(yǎng)不少于100名產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，積極推進(jìn)先行縣人才振興。

（七）農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織，以行政村為單位，面向小農(nóng)戶開(kāi)展素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn)。每縣舉辦不超過(guò)9個(gè)班，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為半天至一天，培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。承擔(dān)試點(diǎn)的行政村可設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對(duì)象、組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等工作。

四、工作要求

各地要高度重視、精心組織、抓好落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育相關(guān)工作。

（一）強(qiáng)化體系建設(shè)。1.推進(jìn)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地能力建設(shè)。持續(xù)完善“一體多元、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，滿足農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋的培育需求，提高農(nóng)民參訓(xùn)率和滿意度。完善培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地管理辦法，加強(qiáng)規(guī)范選用和監(jiān)督管理。依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心開(kāi)展培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量抽查。充分發(fā)揮農(nóng)廣校體系主陣地作用，持續(xù)提升農(nóng)廣校體系培訓(xùn)組織能力，強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的全面支撐。注重吸納農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校參與承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，用好科技、教育資源，服務(wù)農(nóng)民綜合素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。有序引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和質(zhì)量考核，提升社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投身農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等有償承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。2.加強(qiáng)師資教材質(zhì)量建設(shè)。穩(wěn)定一支專職教師，選聘一批優(yōu)秀兼職講師，培養(yǎng)一批農(nóng)民講師，建好用好各類共享師資庫(kù)資源，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重優(yōu)先從師資庫(kù)里選聘優(yōu)秀教師。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體的專業(yè)人員納入師資隊(duì)伍。支持科技特派團(tuán)成員在對(duì)口聯(lián)系縣參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。市縣高素質(zhì)農(nóng)民培育主管部門要審核把關(guān)本級(jí)綜合素養(yǎng)類教材，指導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材，訂購(gòu)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等專業(yè)報(bào)刊，供參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)參考。3.推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)開(kāi)展線上教學(xué)，適時(shí)開(kāi)展糧油作物和大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)直播培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、國(guó)家通用語(yǔ)言文字、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)、轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)、安全生產(chǎn)、數(shù)字素養(yǎng)與技能等納入綜合素養(yǎng)培訓(xùn)課程，開(kāi)發(fā)特色培訓(xùn)課件，鼓勵(lì)農(nóng)民線上自主學(xué)習(xí)。各地各有關(guān)單位按照各類型目標(biāo)任務(wù)要求開(kāi)展線上線下融合培訓(xùn)。學(xué)員登錄“云上智農(nóng)”APP注冊(cè)線上培訓(xùn)班級(jí)后，后臺(tái)自動(dòng)計(jì)算線上學(xué)習(xí)課時(shí)，實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)記錄全程可追溯。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）按每人每學(xué)時(shí)10元支付在線學(xué)習(xí)費(fèi)用，線上培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用主要用于視頻課程制作、信息化設(shè)備運(yùn)營(yíng)、后臺(tái)培訓(xùn)管理服務(wù)、學(xué)員線上學(xué)習(xí)流量費(fèi)以及信息化建設(shè)等。

（二）提升培育質(zhì)量。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“選育用”一體化培育理念，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作與三農(nóng)政策有機(jī)銜接。由市級(jí)統(tǒng)籌安排，以縣域?yàn)橹魃钊氪彐?zhèn)基層黨組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶，嚴(yán)格遴選經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型農(nóng)民培育對(duì)象，充實(shí)完善培訓(xùn)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好調(diào)研記錄和數(shù)據(jù)分析。省級(jí)加強(qiáng)對(duì)市、縣培育工作指導(dǎo)，加大實(shí)地督促指導(dǎo)力度。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格按照高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范學(xué)時(shí)要求，認(rèn)真審核本級(jí)各類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理人員隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量效果等。落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育“第一課”制度，由地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為本級(jí)開(kāi)展的培訓(xùn)班講授第一課。2.科學(xué)制定方案。各地要在做好高素質(zhì)農(nóng)民培育需求摸底的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定本級(jí)實(shí)施方案，細(xì)化培育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工作措施和資金使用等安排，按要求經(jīng)過(guò)審核報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、同級(jí)財(cái)政部門備案。省級(jí)培育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體帶頭人能力提升和鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人示范培育等類別不同特點(diǎn)，細(xì)化培育操作方案，報(bào)送省廳科技教育處審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)班。3.分層分類培育。省級(jí)示范培訓(xùn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依托涉農(nóng)院校等省級(jí)培育機(jī)構(gòu)，匯聚科研成果和人才優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)遴選學(xué)員，分產(chǎn)業(yè)、分類型組建專題培訓(xùn)班，開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人及師資示范培訓(xùn)。市級(jí)引導(dǎo)培訓(xùn)，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好區(qū)域共性技能培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育，開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人引導(dǎo)性培育，做給縣級(jí)看，指導(dǎo)縣級(jí)干。縣鄉(xiāng)普惠培訓(xùn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好各類技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。支持縣（市、區(qū)）根據(jù)需要，分產(chǎn)業(yè)、分類別組建種養(yǎng)加銷能手技能、鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)者及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體能力提升專題班，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，按農(nóng)時(shí)分段開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)演練和實(shí)操培訓(xùn)，以受訓(xùn)學(xué)員職業(yè)能力提升為抓手，以農(nóng)民滿意度為標(biāo)尺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益提升為目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)培育任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育證書(shū)全省統(tǒng)一編號(hào)管理，有條件的地方探索建立農(nóng)民“學(xué)分銀行”，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)與職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換。用好全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)河南優(yōu)質(zhì)校資源，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校、職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索定制定向培養(yǎng)模式，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接，滿足高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷的需求。

（三）用好培育資金。1.規(guī)范資金使用。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金主要用于項(xiàng)目摸底調(diào)研、項(xiàng)目宣傳、學(xué)員遴選、課堂培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、基地實(shí)訓(xùn)、基地孵化、模擬演練、培訓(xùn)教材、實(shí)驗(yàn)材料、場(chǎng)地租賃、學(xué)員食宿、教師聘用、考試考核、隊(duì)伍管理、跟蹤服務(wù)等培育全過(guò)程費(fèi)用支出，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。項(xiàng)目資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)防擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。春耕春管、三夏、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn)，優(yōu)先委托農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承辦，實(shí)行先培訓(xùn)后支付。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系，并向?qū)嵱?xùn)基地支付場(chǎng)地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。2.強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管。建立健全省、市、縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，省對(duì)市級(jí)和省級(jí)培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度，隨機(jī)抽查培育執(zhí)行情況；市級(jí)要對(duì)轄區(qū)加強(qiáng)培育工作指導(dǎo)和管理，統(tǒng)籌縣級(jí)各類型培育任務(wù)，全面推進(jìn)工作進(jìn)度；縣級(jí)對(duì)本級(jí)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)情況實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)績(jī)效管理和評(píng)價(jià)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)考核高素質(zhì)農(nóng)民培育指標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育延伸績(jī)效管理，制定《河南省2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效果，評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目管理。開(kāi)展培育機(jī)構(gòu)、基地和師資標(biāo)星工作，作為各級(jí)遴選的重要依據(jù)。強(qiáng)化線上學(xué)習(xí)過(guò)程管理和學(xué)習(xí)效果考核，實(shí)現(xiàn)所有培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程、培育基地等線上可查，實(shí)現(xiàn)學(xué)員上線評(píng)價(jià)率和滿意度雙85%以上。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)，培育全程可監(jiān)測(cè)可追溯。市級(jí)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的延伸績(jī)效管理。

（四）做好指導(dǎo)服務(wù)。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊(duì)伍，為技術(shù)技能提升類培育對(duì)象提供長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。繼續(xù)貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕178號(hào)）精神，協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、鄉(xiāng)村振興、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、金融保險(xiǎn)服務(wù)、榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)“四項(xiàng)并行”培育政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)設(shè)優(yōu)化支持政策和資助項(xiàng)目。落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司關(guān)于做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化工作的通知》（豫農(nóng)文〔2022〕110號(hào)）要求，持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民金融信貸知識(shí)培訓(xùn)和對(duì)接服務(wù)。創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件，支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、技能比賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)等。鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民積極申報(bào)參加農(nóng)業(yè)系列職稱評(píng)定。支持高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延伸服務(wù)各類高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展成長(zhǎng)路徑。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用，幫助高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。

（五）示范推廣典型。注重對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式總結(jié)推廣，組織開(kāi)展優(yōu)秀典型挖掘宣傳，樹(shù)立示范標(biāo)桿，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。舉辦技能比賽、專題論壇等，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民長(zhǎng)期發(fā)展。搭建各類成果展示和交流平臺(tái)，繼續(xù)舉辦高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，展示新時(shí)代新農(nóng)民新風(fēng)采，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)作用。

請(qǐng)各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)及省級(jí)培育機(jī)構(gòu)于2023年6月30日前將年度工作方案、12月15日前將年度工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處。

聯(lián)系人：李洪岐，0371-65918732

郵箱：hnszynm@163.com