朱曉麗代表：

您提出的關(guān)于深化耕地污染土壤防治提升糧食安全的建議收悉。經(jīng)商財政部、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于健全土壤污染防治政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

近年來，我部會同生態(tài)環(huán)境部等部門不斷完善耕地土壤污染防治相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。在法規(guī)建設(shè)方面，積極配合全國人大出臺《中華人民共和國土壤污染防治法》，對農(nóng)用地分類管理等提出明確要求。出臺《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，明確了土壤污染預(yù)防、調(diào)查與監(jiān)測、分類管理、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)。在政策指引方面，出臺《關(guān)于貫徹落實〈土壤污染防治行動計劃〉的實施意見》，聯(lián)合有關(guān)部門出臺《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，科學(xué)合理推進(jìn)耕地安全利用。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，出臺《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》、《耕地污染治理效果評估準(zhǔn)則》等技術(shù)規(guī)范，大力推進(jìn)耕地土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提出風(fēng)險篩選值和風(fēng)險管制值等管控標(biāo)準(zhǔn)要求；印發(fā)《環(huán)境基準(zhǔn)工作方案（2023—2025年）》，專項部署土壤環(huán)境基準(zhǔn)研究任務(wù)。

下一步，我部將會同生態(tài)環(huán)境部等部門持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)土壤污染風(fēng)險評估等標(biāo)準(zhǔn)研究。

二、關(guān)于加快土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)技術(shù)集成

我部積極聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)受污染耕地治理技術(shù)研發(fā)和集成。推動設(shè)立“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項，加強(qiáng)耕地土壤污染防治基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。啟動實施耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān)計劃，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物，組建6個聯(lián)合攻關(guān)組，在河南、湖南等地布局建設(shè)了20個試驗基地，開展重金屬低累積品種和治理修復(fù)產(chǎn)品驗證示范，“一域一策”精準(zhǔn)解決區(qū)域性耕地土壤污染問題。在梳理總結(jié)地方典型經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，制定了《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄（2019年版）》，涵蓋農(nóng)藝調(diào)控類、土壤改良類和生物修復(fù)類等11種技術(shù)模式，指導(dǎo)各地因地制宜落實安全利用技術(shù)措施。

下一步，我部將持續(xù)開展耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān)計劃，加大試驗示范力度，及時集成推廣綜合防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，強(qiáng)化耕地土壤污染防治技術(shù)支撐。

三、關(guān)于加大土壤污染修復(fù)財政資金投入

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)重大決策部署，支持地方開展受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控等工作，切實保障人居環(huán)境和糧食安全，中央財政已于2016年整合設(shè)立土壤污染防治資金。2020—2022年，中央財政累計安排土壤污染防治資金128億元，重點(diǎn)支持農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險管控或修復(fù)，以及涉重金屬歷史遺留固體廢物、重金屬減排等土壤重金屬污染源頭治理工作。土壤污染防治資金采取因素法切塊下達(dá)，各地可根據(jù)實際統(tǒng)籌用于污染耕地修復(fù)治理等工作。西部省份有關(guān)部門可積極謀劃土壤污染防治工作，加強(qiáng)相關(guān)項目儲備力度，充分發(fā)揮土壤污染防治資金的作用。

下一步，我部將積極配合財政部按照黨中央關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革有關(guān)要求，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道對西部地區(qū)土壤修復(fù)工作予以積極支持，推動改善土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年7月26日