張國(guó)梁代表:

您提出的關(guān)于落實(shí)耕地利用優(yōu)先序嚴(yán)防耕地“非糧化”確保國(guó)家糧食安全的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、司法部、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、自然資源部,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于統(tǒng)籌謀劃種植布局

2020年底,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》,明確了耕地利用優(yōu)先序,要求嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部將加快建立耕地種植用途管控制度,在防止耕地“非糧化”和推進(jìn)耕地有效利用方面形成工作合力。及時(shí)總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提煉出務(wù)實(shí)有效的好做法,適時(shí)予以推廣。

二、關(guān)于完善種糧激勵(lì)機(jī)制

中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。2005年至今持續(xù)實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,持續(xù)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)?！笆胚B增”,并適時(shí)完善獎(jiǎng)勵(lì)政策,形成包括常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)、商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)政策體系,不斷加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜支持。

下一步,財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,持續(xù)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予大力支持。

三、關(guān)于強(qiáng)化法律剛性約束

土地管理法及其實(shí)施條例、糧食安全保障法等法律法規(guī)對(duì)落實(shí)耕地利用優(yōu)先序、嚴(yán)防耕地“非糧化”都作了相應(yīng)規(guī)定。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按程序制定糧食安全保障法配套的耕地種植用途管控相關(guān)辦法,貫徹落實(shí)黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,提高種糧農(nóng)民積極性,保障國(guó)家糧食安全。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2024年8月5日

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