為統(tǒng)一漁業(yè)行政違法行為名稱，規(guī)范漁業(yè)行政處罰案件辦理，推進漁業(yè)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，提升漁業(yè)治理現(xiàn)代化水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國海警局制定了《漁業(yè)行政違法行為名稱規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行過程中如有問題與建議，請及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局反饋。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局 張宇

聯(lián)系電話：010-59192927/2920（傳真）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部   中國海警局

2024年8月14日

漁業(yè)行政違法行為名稱規(guī)范

一、違反漁業(yè)資源管理規(guī)定的行為

（一）《中華人民共和國漁業(yè)法》

1.使用電魚/毒魚/炸魚的方法進行捕撈（第38條第1款）

2.違反禁漁區(qū)/禁漁期規(guī)定進行捕撈（第38條第1款）

3.使用禁用的漁具/捕撈方法進行捕撈（第38條第1款）

4.使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈（第38條第1款）

5.捕撈漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例（第38條第1款）

6.制造/銷售禁用的漁具（第38條第3款）

7.未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈（第41條）

8.違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型/作業(yè)場所/作業(yè)時限/漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈（第42條）

9.涂改捕撈許可證（第43條）

10.買賣/出租/以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證（第43條）

11.未經(jīng)批準在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動（第45條）

12.（外國人、外國漁船）擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動/漁業(yè)資源調(diào)查活動（第46條）

（二）《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》

13.（外商投資的漁業(yè)企業(yè)）未經(jīng)批準在中華人民共和國管轄水域從事近海捕撈活動（第36條）

（三）《中華人民共和國長江保護法》

14.在長江流域水生生物保護區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈（第86條第1款）

15.在長江流域重點水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈（第86條第1款）

16.收購/加工/銷售在長江流域水生生物保護區(qū)內(nèi)/重點水域禁捕期間非法捕撈的漁獲物（第86條第2款）

（四）《中華人民共和國黃河保護法》

17.在黃河流域重點水域禁漁期內(nèi)從事天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈（第112條）

（五）《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》

18.未按照規(guī)定提交漁撈日志（第53條）

19.漁撈日志填寫不真實/不規(guī)范（第53條）

（六）《長江水生生物保護管理規(guī)定》

20.違反規(guī)定在長江流域重點水域進行垂釣（第30條）

21.違反規(guī)定在長江流域重點水域進行增殖放流（第30條）

22.在禁漁期攜帶禁用漁具進入長江流域禁漁區(qū)（第30條）

（七）《中華人民共和國管轄海域外國人、外國船舶漁業(yè)活動管理暫行規(guī)定》

23.（外國人、外國船舶）違反規(guī)定在中華人民共和國內(nèi)水/領(lǐng)海內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動/生物資源調(diào)查活動（第12條）

24.（外國人、外國船舶）違反規(guī)定在中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)/大陸架內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動/生物資源調(diào)查活動（第13條）

25.（外國人、外國船舶）未按許可事項從事漁業(yè)生產(chǎn)活動/生物資源調(diào)查活動（第14條）

26.（外國人、外國船舶）超過核定捕撈配額從事漁業(yè)生產(chǎn)活動/生物資源調(diào)查活動（第14條）

27.（外國人、外國船舶）從事漁業(yè)生產(chǎn)活動/生物資源調(diào)查活動未按規(guī)定填寫漁撈日志/報告有關(guān)信息/標識作業(yè)船舶/網(wǎng)具規(guī)格和網(wǎng)目尺寸作業(yè)（第15條）

28.（未取得入漁許可進入中華人民共和國管轄水域，或取得入漁許可但航行于許可作業(yè)區(qū)域以外的外國船舶）未將漁具收入艙內(nèi)/按規(guī)定捆扎、覆蓋漁具（第16條）

29.（外國船舶）未經(jīng)批準進出中華人民共和國漁港（第17條）

30.（外國船舶）進出中華人民共和國漁港拒不服從指揮調(diào)度（第17條）

31.（外國船舶）拒不執(zhí)行離港/停航/改航/停止作業(yè)/禁止進港/禁止離港/其他決定（第17條）

32.（外國船舶）在中華人民共和國漁港內(nèi)違反船舶裝運、裝卸危險品規(guī)定（第17條）

33.（外國人、外國船舶）對中華人民共和國漁港及漁港水域造成污染（第18條）

二、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為

（一）《中華人民共和國海上交通安全法》

34.（漁業(yè)船舶）未持有有效的證書、文書（第95條、第118條第3款）

35.（漁業(yè)船舶）實際狀況與持有的證書、文書不符（第96條第1項、第118條第3款）

36.（漁業(yè)船舶）未依法懸掛國旗（第96條第2項、第118條第3款）

37.（漁業(yè)船舶）違法懸掛其他國家/地區(qū)/組織的旗幟（第96條第2項、第118條第3款）

38.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定標明船名/船舶識別號/船籍港/載重線標志（第96條第3項、第118條第3款）

39.（漁業(yè)船舶）配員不符合最低安全配員要求（第96條第4項、第118條第3款）

40.在漁業(yè)船舶上工作未持有漁業(yè)船員證書（第97條、第118條第3款）

41.在漁業(yè)船舶上工作所持漁業(yè)船員證書不符合要求（第97條、第118條第3款）

42.以欺騙/賄賂/其他不正當手段為中國籍漁業(yè)船舶取得相關(guān)證書、證件（第98條第1款、第118條第3款）

43.以欺騙/賄賂/其他不正當手段取得漁業(yè)船員證書（第98條第2款、第118條第3款）

44.（漁業(yè)船員）未保持安全值班（第99條、第118條第3款）

45.（漁業(yè)船員）違反規(guī)定攝入可能影響安全值班的食品/藥品/其他物品（第99條、第118條第3款）

46.（漁業(yè)船員）有其他違反海上船員值班規(guī)則的行為（第99條、第118條第3款）

47.擅自設(shè)置/撤除/移動漁業(yè)航標（第100條第3項、第118條第3款）

48.擅自改變專用航標燈光/功率（第100條第3項、第118條第3款）

49.（承擔漁業(yè)無線電通信任務(wù)的漁業(yè)船員和岸基漁業(yè)無線電臺（站）的工作人員）未保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通（第101條第1項、第118條第3款）

50.（承擔漁業(yè)無線電通信任務(wù)的漁業(yè)船員和岸基漁業(yè)無線電臺（站）的工作人員）使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無關(guān)的內(nèi)容（第101條第1項、第118條第3款）

51.違反規(guī)定使用漁業(yè)無線電臺識別碼（第101條第2項、第118條第3款）

52.實施其他違反海上無線電通信規(guī)則的行為（第101條第3項、第118條第3款）

53.（漁業(yè)船舶）進出漁港時未加強瞭望/保持安全航速/遵守有關(guān)特殊航行規(guī)則（第103條第1項、第118條第3款）

54.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定顯示信號/懸掛標志/保持足夠的富余水深（第103條第2項、第118條第3款）

55.（漁業(yè)船舶）不符合安全開航條件冒險開航（第103條第3項、第118條第3款）

56.（漁業(yè)船舶）違章冒險操作、作業(yè)（第103條第3項、第118條第3款）

57.（漁業(yè)船舶）未按照船舶檢驗證書載明的航區(qū)航行、停泊、作業(yè)（第103條第3項、第118條第3款）

58.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定開啟與航行安全相關(guān)的裝置并持續(xù)進行顯示和記錄（第103條第4項、第118條第3款）

59.（漁業(yè)船舶）擅自拆封/拆解/初始化/再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置（第103條第5項、第118條第3款）

60.（漁業(yè)船舶）擅自讀取航行數(shù)據(jù)記錄裝置記錄的信息（第103條第5項、第118條第3款）

61.（漁業(yè)船舶）穿越航道妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行/搶越他船船艏/超過橋梁通航尺度進入橋區(qū)水域（第103條第6項、第118條第3款）

62.（漁業(yè)船舶）在不符合安全條件的碼頭/泊位/錨地/安全作業(yè)區(qū)停泊（第103條第9項）

63.（漁業(yè)船舶）停泊危及漁港水域內(nèi)其他船舶/海上設(shè)施的安全（第103條第9項、第118條第3款）

64.（漁業(yè)船舶）有其他違反海上航行、停泊、作業(yè)規(guī)則的行為（第103條第13項、第118條第3款）

65.（國內(nèi)航行船舶）進出漁港未依法報告（第104條第2款、第118條第3款）

66.（漁業(yè)船舶）遇險/發(fā)生海上交通事故后未履行報告義務(wù)（第110條、第118條第3款）

67.（漁業(yè)船舶）遇險/發(fā)生海上交通事故后存在瞞報/謊報情形（第110條、第118條第3款）

68.（漁業(yè)船舶）發(fā)生海上交通事故后逃逸（第111條、第118條第3款）

69.（漁業(yè)船舶）不依法履行海上救助義務(wù)（第112條、第118條第3款）

70.拒絕阻礙監(jiān)督檢查（第113條、第118條第3款）

71.在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假（第113條、第118條第3款）

（二）《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》

72.（船舶）進出漁港未依法報告（第20條）

73.在漁港內(nèi)不服從水域交通安全秩序管理（第20條）

74.未經(jīng)批準/未按照批準文件的規(guī)定在漁港內(nèi)裝卸危險貨物（第21條第1項）

75.未經(jīng)批準在漁港內(nèi)新建/改建/擴建設(shè)施（第21條第2項）

76.未經(jīng)批準在漁港內(nèi)進行其他水上、水下施工作業(yè)（第21條第2項）

77.在漁港內(nèi)的港池/港地/錨地/停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈/養(yǎng)殖生產(chǎn)活動（第21條第3項）

78.未持有船舶證書（第22條）

79.未配齊船員（第22條）

80.不執(zhí)行/在執(zhí)行中違反離港/停航/改航/停止作業(yè)決定（第23條）

（三）《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》

81.（漁業(yè)船舶）未經(jīng)檢驗/未取得漁業(yè)船舶檢驗證書擅自下水作業(yè)（第32條第1款）

82.（漁業(yè)船舶）未按規(guī)定報廢繼續(xù)作業(yè)（第32條第2款）

83.（漁業(yè)船舶）未依法申報營運檢驗/臨時檢驗（第33條）

84.（漁業(yè)船舶）經(jīng)責令限期申報檢驗，逾期仍不申報檢驗（第33條）

85.使用未經(jīng)檢驗合格的重要設(shè)備、部件、材料制造/改造/維修漁業(yè)船舶（第34條第1項）

86.擅自拆除漁業(yè)船舶上的重要設(shè)備、部件（第34條第2項）

87.擅自改變漁業(yè)船舶的噸位/載重線/主機功率/人員定額/適航區(qū)域（第34條第3項）

88.偽造/變造漁業(yè)船舶檢驗證書/檢驗記錄/檢驗報告（第37條）

89.私刻漁業(yè)船舶檢驗業(yè)務(wù)印章（第37條）

（四）《中華人民共和國無線電管理條例》

90.未經(jīng)許可擅自使用漁業(yè)無線電專用頻率（第70條）

91.擅自設(shè)置/使用漁業(yè)無線電臺（站）（第70條）

92.擅自轉(zhuǎn)讓漁業(yè)無線電頻率（第71條）

（五）《中華人民共和國航標條例》

93.觸碰漁業(yè)航標不報告（第21條）

94.危害漁業(yè)航標及其輔助設(shè)施/影響漁業(yè)航標工作效能（第22條）

（六）《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》

95.以不正當手段取得漁業(yè)船員證書（第40條）

96.偽造/變造/轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船員證書、證件（第41條第1款）

97.隱匿/篡改/銷毀有關(guān)漁業(yè)船舶、漁業(yè)船員法定證書、文書（第41條第2款）

98.（漁業(yè)船員）未攜帶有效的漁業(yè)船員證書（第42條第1款）

99.（漁業(yè)船員）不執(zhí)行漁業(yè)船舶上的管理制度和值班規(guī)定（第42條第2款）

100.（漁業(yè)船員）不服從船長/其他上級職務(wù)船員在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令（第42條第2款）

101.（漁業(yè)船員）在船工作期間不參加漁業(yè)船舶應急訓練/演習（第42條第2款）

102.（漁業(yè)船員）在船工作期間不落實各項應急預防措施（第42條第2款）

103.（職務(wù)船員）在生產(chǎn)航次中擅自辭職/離職/中止職務(wù)（第42條第3款）

104.（漁業(yè)船員）在船工作期間不遵守法律法規(guī)/安全生產(chǎn)管理規(guī)定/漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)及防治船舶污染操作規(guī)程（第43條）

105.（漁業(yè)船員）在船工作期間不及時報告發(fā)現(xiàn)的險情、事故或者影響航行、作業(yè)安全的情況（第43條）

106.（漁業(yè)船員）在船工作期間未在不嚴重危及自身安全的情況下盡力救助遇險人員（第43條）

107.（漁業(yè)船員）在船工作期間利用漁業(yè)船舶私載/超載人員（第43條）

108.（漁業(yè)船員）利用漁業(yè)船舶私載/超載貨物（第43條）

109.（漁業(yè)船員）在船工作期間攜帶違禁物品上船（第43條）

110.（漁業(yè)船員）在船舶航行、作業(yè)、錨泊時未按照規(guī)定值班（第43條）

111.（船長）未確保漁業(yè)船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、證件以及有關(guān)航行資料（第44條）

112.（船長）未確保漁業(yè)船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態(tài)（第44條）

113.（船長）未保證漁業(yè)船舶符合最低配員標準/正常值班（第44條）

114.（船長）未在漁業(yè)船員證書內(nèi)如實記載漁業(yè)船員履職情況（第44條）

115.（船長）未按照規(guī)定在駕駛臺值班/在必要時直接指揮船舶（第44條）

116.（船長）在棄船時未最后離船/盡力搶救有關(guān)文件和物品（第44條）

117.（船長）不服從漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對漁港水域交通安全和漁業(yè)生產(chǎn)秩序的管理（第44條）

118.（船長）不執(zhí)行有關(guān)水上交通安全和防治船舶污染等規(guī)定（第44條）

119.（船長）未按照規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進出港報告手續(xù)（第44條）

120.（船長）未確保漁業(yè)船舶依法進行漁業(yè)生產(chǎn)/正確合法使用漁具漁法（第44條）

121.（船長）未確保在船人員遵守相關(guān)資源養(yǎng)護法律法規(guī)（第44條）

122.（船長）未按照規(guī)定填寫漁撈日志/開啟和使用安全通導設(shè)備（第44條）

123.（船長）未在發(fā)生水上安全交通事故/污染事故/涉外事件/公海登臨/港口國檢查時按照規(guī)定報告（第44條）

124.（船長）未在發(fā)生水上安全事故危及船上人員或財產(chǎn)安全時組織船員盡力施救（第44條）

125.（船長）未在不嚴重危及自身船舶和人員安全的情況下盡力履行水上救助義務(wù)（第44條）

126.（漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人）未按照規(guī)定配齊漁業(yè)職務(wù)船員（第47條第1項）

127.（漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人）招用未按照規(guī)定取得漁業(yè)船員證書的人員在漁業(yè)船舶上工作（第47條第1項）

128.（漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人）未確保漁業(yè)船員在漁業(yè)船舶上生活和工作的場所符合相關(guān)要求（第47條第2項）

129.（漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人）未及時救助在船工作期間患病/受傷的漁業(yè)船員（第47條第3項）

130.（漁業(yè)船員培訓機構(gòu)）不具備規(guī)定條件開展?jié)O業(yè)船員培訓（第48條第1款第1項）

131.（漁業(yè)船員培訓機構(gòu)）未按照規(guī)定要求進行培訓（第48條第1款第2項）

132.（漁業(yè)船員培訓機構(gòu)）未按照規(guī)定出具培訓證明/出具虛假證明（第48條第2款）

（七）《漁業(yè)航標管理辦法》

133.（礙航物所有人、經(jīng)營人）未將礙航物的情況準確報告所在地漁業(yè)航標管理機關(guān)（第27條第1款）

134. （礙航物所有人、經(jīng)營人）未設(shè)置規(guī)定的臨時標志或采取其他應急措施（第27條第1款）

（八）《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》

135.未經(jīng)批準/未按批準文件的規(guī)定在漁港內(nèi)裝卸易燃/易爆/有毒貨物（第10條第1項）

136.未經(jīng)批準在漁港內(nèi)新建/改建/擴建各種設(shè)施（第10條第2項）

137.未經(jīng)批準在漁港內(nèi)進行水上/水下施工作業(yè)（第10條第2項）

138.在漁港內(nèi)的航道/港池/錨地/停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈/養(yǎng)殖生產(chǎn)活動（第10條第3項）

139.停泊/進行裝卸作業(yè)時造成腐蝕/有毒/放射性物質(zhì)散落或溢漏，污染漁港/漁港水域（第11條第1項）

140.停泊/進行裝卸作業(yè)時排放油類或油性混合物造成漁港/漁港水域污染（第11條第2項）

141.向漁港港池內(nèi)傾倒污染物/船舶垃圾/其他有害物質(zhì)（第14條）

142.未按照規(guī)定持有漁業(yè)船舶國籍證書/漁業(yè)船舶檢驗證書（第15條）

143.無有效的漁業(yè)船舶船名船號/國籍證書/檢驗證書（第16條）

144.（漁業(yè)船舶）改建后未按照規(guī)定辦理變更登記（第17條）

145.將漁業(yè)船舶證書轉(zhuǎn)讓他船使用（第18條）

146.使用過期漁業(yè)船舶國籍證書（第19條）

147.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定標寫船名船號/船籍港（第20條第1項）

148.（漁業(yè)船舶）沒有懸掛船名牌（第20條第1項）

149.未經(jīng)批準在非緊急情況下濫用遇險求救信號（第20條第2項）

150.（漁業(yè)船舶）沒有配備/不正確填寫/污損/丟棄航海日志、輪機日志（第20條第3項）

151.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定配備救生/消防設(shè)備（第21條）

152.未按規(guī)定配齊職務(wù)船員（第22條）

153.（漁業(yè)船舶）未經(jīng)批準違章裝載貨物且影響船舶適航性能（第23條第1款第1項）

154.（漁業(yè)船舶）未經(jīng)批準違章載客（第23條第1款第2項）

155.（漁業(yè)船舶）超過核定航區(qū)航行（第23條第1款第3項）

156.（漁業(yè)船舶）超過抗風等級出航（第23條第1款第3項）

157.冒用/租借他人漁業(yè)船員證書（第25條）

158.涂改漁業(yè)船員證書（第25條）

159.違法申請補發(fā)被扣留/吊銷的船員證書（第26條）

160.以提供虛假證明材料/偽造資歷/其他舞弊方式獲取船員證書（第27條）

161.（漁業(yè)船員證書持證人）與漁業(yè)船員證書所載內(nèi)容不符（第28條）

162.損壞漁業(yè)航標/其他助航、導航標志和設(shè)施（第30條第1款）

163.造成漁業(yè)航標/其他助航、導航標志和設(shè)施失效/移位/流失（第30條第1款）

164.違反港航法律、法規(guī)造成特大/重大/一般水上交通事故（第31條第1款）

165.違反規(guī)定不提供救助/不服從救助指揮（第32條第1項）

166.接到守候現(xiàn)場指令后擅離碰撞事故現(xiàn)場（第32條第2項）

167.拒不到指定地點接受碰撞事故調(diào)查（第32條第2項）

168.未按照規(guī)定時間提交《海事報告書》（第33條第1款第1項）

169.提交的《海事報告書》內(nèi)容不真實，影響海損事故的調(diào)查處理工作（第33條第1款第2項）

（九）《中華人民共和國管轄海域外國人、外國船舶漁業(yè)活動管理暫行規(guī)定》

170.（進出中華人民共和國漁港的外國船舶）違反船舶裝運/裝卸危險品規(guī)定（第17條第2項）

三、違反水產(chǎn)養(yǎng)殖管理規(guī)定的行為

（一）《中華人民共和國漁業(yè)法》

171.從事養(yǎng)殖生產(chǎn)無正當理由使全民所有的水域、灘涂荒蕪（第40條第1款）

172.未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)（第40條第2款）

173.非法生產(chǎn)/進口/出口水產(chǎn)苗種（第44條第1款）

174.經(jīng)營未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種（第44條第2款）

（二）《中華人民共和國黃河保護法》

175.違反規(guī)定在黃河流域有關(guān)水庫庫區(qū)采用網(wǎng)箱/圍網(wǎng)/攔河拉網(wǎng)方式養(yǎng)殖，妨礙水沙調(diào)控和防洪（第112條第3款）

（三）《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

176.（水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織）未依法建立/未依法保存/偽造/變造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄（第69條）

177.（水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者）在水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品/其他有毒有害物質(zhì)（第70條第1款第1項）

178.明知水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者存在相關(guān)違法行為仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所/其他條件（第70條第2款）

179.銷售農(nóng)藥殘留/獸藥殘留/含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品（第71條第1項）

180.銷售含有的致病性寄生蟲/微生物/生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品（第71條第2項）

181.銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品（第71條第3項）

182.在水產(chǎn)品生產(chǎn)場所以及生產(chǎn)活動中使用的設(shè)施/設(shè)備/消毒劑/洗滌劑不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定（第72條第1項）

183.（水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人）未按照規(guī)定開具承諾達標合格證（第73條第1項）

184.拒絕阻撓水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查/事故調(diào)查處理/抽樣檢測/風險評估（第76條）

（四）《獸藥管理條例》

185.未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥（第62條）

186.未建立獸藥用藥記錄（第62條）

187.獸藥用藥記錄不完整真實（第62條）

188.使用禁止使用的藥品和其他化合物養(yǎng)殖水產(chǎn)品（第62條）

189.將人用藥品用于水產(chǎn)品（第62條）

190.銷售尚在用藥期/休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費（第63條）

191.銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產(chǎn)品用于食品消費（第63條）

192.擅自轉(zhuǎn)移/使用/銷毀/銷售被查封/扣押的獸藥及有關(guān)材料（第64條）

193.違反規(guī)定直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中（第68條）

194.違反規(guī)定直接將原料藥飼喂動物（第68條）

（五）《飼料和飼料添加劑管理條例》

195.使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料/新飼料添加劑（第47條第1款第1項）

196.使用未取得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料/進口飼料添加劑（第47條第1款第1項）

197.使用無產(chǎn)品標簽/生產(chǎn)許可證/產(chǎn)品質(zhì)量標準/產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料/飼料添加劑（第47條第1款第2項）

198.使用無產(chǎn)品批準文號的飼料添加劑/添加劑預混合飼料（第47條第1款第3項）

199.違反規(guī)定在飼料/動物飲用水中添加飼料添加劑（第47條第1款第4項）

200.違反規(guī)定使用自行配制的飼料（第47條第1款第5項）

201.違反規(guī)定使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖動物（第47條第1款第6項）

202.違反規(guī)定在飼料/動物飲用水中添加禁用的物質(zhì)/對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)（第47條第2款）

203.違反規(guī)定直接使用禁用的物質(zhì)/對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)養(yǎng)殖動物（第47條第2款）

四、違反動物防疫管理規(guī)定的行為

（一）《中華人民共和國動物防疫法》

204.未按照要求定期對飼養(yǎng)的種用水生動物開展疫病檢測（第92條第2項）

205.未按照規(guī)定處理檢測不合格的飼養(yǎng)種用水生動物（第92條第2項）

206.違反規(guī)定經(jīng)營/運輸未附有檢疫證明的水生動物苗種（第100條第1款）

207.違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓/偽造/變造檢疫證明（第103條第1款）

208.持有、使用偽造/變造的檢疫證明（第103條第2款）

209.擅自發(fā)布水生動物疫情（第104條第1項）

210.藏匿/轉(zhuǎn)移/盜掘被依法隔離/封存/處理的水生動物/水生動物產(chǎn)品（第104條第3項）

211.（從事水生動物疫病研究、診療和水生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、隔離、運輸活動的單位和個人）發(fā)現(xiàn)水生動物染疫/疑似染疫未報告（第108條第1項）

212.（從事水生動物疫病研究、診療和水生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、隔離、運輸活動的單位和個人）發(fā)現(xiàn)水生動物染疫/疑似染疫未采取隔離等控制措施（第108條第1項）

213.（從事水生動物疫病研究、診療和水生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、隔離、運輸活動的單位和個人）不如實提供與水生動物防疫有關(guān)的資料（第108條第2項）

214.（從事水生動物疫病研究、診療和水生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、隔離、運輸活動的單位和個人）拒絕/阻礙監(jiān)督檢查（第108條第3項）

215.（從事水生動物疫病研究、診療和水生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、隔離、運輸活動的單位和個人）拒絕/阻礙水生動物疫病監(jiān)測、檢測、評估（第108條第4項）

216.（從事水生動物疫病研究、診療和水生動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、隔離、運輸活動的單位和個人）拒絕/阻礙官方獸醫(yī)依法履行職責（第108條第5項）

（二）《動物檢疫管理辦法》

217.申報水產(chǎn)苗種動物檢疫隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料（第48條）

218.以欺騙、賄賂等不正當手段取得水產(chǎn)苗種動物檢疫證明（第48條）

五、違反生物安全管理規(guī)定的行為

（一）《中華人民共和國生物安全法》

219.未經(jīng)批準擅自引進外來水生生物物種（第81條第1款）

220.未經(jīng)批準擅自釋放/丟棄外來水生生物物種（第81條第2款）

（二）《中華人民共和國野生動物保護法》

221.違法向境外機構(gòu)/境外人員提供我國特有的水生野生動物遺傳資源（第57條）

222.違法從境外引進水生野生動物物種（第58條）

223.非法放生/丟棄從境外引進的水生野生動物（第59條）

（三）《中華人民共和國長江保護法》

224.在長江流域開放水域養(yǎng)殖外來水生生物物種/其他非本地水生生物物種種質(zhì)資源（第85條）

225.在長江流域開放水域投放外來水生生物物種/其他非本地水生生物物種種質(zhì)資源（第85條）

（四）《中華人民共和國黃河保護法》

226.在黃河流域開放水域養(yǎng)殖外來水生生物物種/其他非本地水生生物物種種質(zhì)資源（第112條第2款）

227.在黃河流域開放水域投放外來水生生物物種/其他非本地水生生物物種種質(zhì)資源（第112條第2款）

六、違反環(huán)境保護管理規(guī)定的行為

（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》

228.（漁業(yè)船舶）向海域排放禁止排放的污染物/其他物質(zhì)（第93條第1款第1項）

229.（漁業(yè)船舶）違反有關(guān)船舶壓載水和沉積物排放和管理規(guī)定（第93條第1款第5項）

230.（漁業(yè)船舶）違反規(guī)定向海洋排放污染物/廢棄物（第93條第1款第6項）

231.（漁業(yè)船舶）未依法公開排污信息（第94條第1款第1項）

232.（漁業(yè)船舶）對排污信息弄虛作假（第94條第1款第1項）

233.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定通報/報告有關(guān)事故/其他突發(fā)性事件（第94條第1款第2項）

234.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定制定應急預案并備案（第94條第1款第3項）

235.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定配備應急設(shè)備、器材（第94條第1款第3項）

236.（漁業(yè)船舶）在發(fā)生有關(guān)事故/其他突發(fā)性事件后未立即采取有效措施（第94條第1款第4項）

237.（漁業(yè)船舶）在發(fā)生有關(guān)事故/其他突發(fā)性事件后逃逸（第94條第1款第4項）

238.（漁業(yè)船舶）未采取必要應對措施，造成海洋生態(tài)災害危害擴大（第94條第1款第5項）

239.拒絕阻撓調(diào)查和現(xiàn)場檢查（第95條）

240.在被檢查時弄虛作假（第95條）

241.（漁業(yè)船舶）違規(guī)造成珊瑚礁等海洋生態(tài)系統(tǒng)/自然保護地破壞（第96條）

242.未按照規(guī)定配備/有效運行船舶污染物/廢棄物接收設(shè)施（第109條第1款第1項）

243.漁業(yè)船舶的結(jié)構(gòu)/配備的防污設(shè)備和器材不符合規(guī)定（第109條第1款第1項）

244.漁業(yè)船舶的結(jié)構(gòu)/配備的防污設(shè)備和器材未經(jīng)檢驗合格（第109條第1款第1項）

245.不具備相應接收處理能力從事漁業(yè)船舶污染物/廢棄物接收活動（第109條第1款第2項）

246.不具備相應接收處理能力從事漁業(yè)船舶清艙/洗艙作業(yè)活動（第109條第1款第2項）

247.從事漁業(yè)船舶拆解/舊船改裝造成海洋環(huán)境污染損害（第109條第1款第3項）

248.采取沖灘方式進行漁業(yè)船舶拆解作業(yè)（第109條第1款第4項）

249.未按照規(guī)定在漁業(yè)船舶上備有有害材料清單（第110條第1款第1項）

250.未按照規(guī)定在漁業(yè)船舶營運/維修過程中持續(xù)更新有害材料清單（第110條第1款第1項）

251.未按照規(guī)定在漁業(yè)船舶拆解前將有害材料清單提供給從事船舶拆解單位（第110條第1款第1項）

252.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定持有防污證書、防污文書（第110條第1款第2項）

253.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定監(jiān)測/監(jiān)控/如實記載船舶污染物/壓載水/沉積物排放（第110條第1款第2項）

254.（漁業(yè)船舶）未按照規(guī)定保存船舶污染物/壓載水/沉積物的排放操作記錄（第110條第1款第2項）

255.（漁業(yè)船舶）采取措施提高能效水平未達到有關(guān)規(guī)定（第110條第1款第3項）

256.（進入船舶污染物排放控制區(qū)的船舶）不符合船舶污染物排放相關(guān)控制要求（第110條第1款第4項）

257.（漁港經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)）未按照規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電（第110條第1款第5項）

258.（具備岸電使用條件的漁業(yè)船舶）靠港時未按照規(guī)定使用岸電（第110條第1款第6項）

259.（載運具有污染危害性貨物的船舶）未經(jīng)許可進出漁港/裝卸作業(yè)（第112條第1項）

260.未遵守安全防污操作規(guī)程進行裝卸油類/有毒有害貨物作業(yè)（第112條第2項）

（二）《中華人民共和國水污染防治法》

261.以拖延/圍堵/滯留執(zhí)法人員等方式拒絕阻撓監(jiān)督檢查（第81條）

262.在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假（第81條）

263.漁業(yè)船舶未配置相應的防污染設(shè)備和器材（第89條第1款）

264.漁業(yè)船舶未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染證書與文書（第89條第1款）

265.向水體傾倒?jié)O業(yè)船舶垃圾（第90條第1項）

266.向水體排放漁業(yè)船舶殘油/廢油（第90條第1項）

267.（漁業(yè)船舶及有關(guān)作業(yè)單位）從事有污染風險的作業(yè)活動未按照規(guī)定采取污染防治措施（第90條第3項）

268.以沖灘方式進行漁業(yè)船舶拆解（第90條第4項）

269.（企業(yè)事業(yè)單位）違反規(guī)定造成特大/重大/較大/一般漁業(yè)水域污染事故（第94條）

270.（漁業(yè)船舶）違反規(guī)定造成特大/重大/較大/一般水污染事故（第94條）

（三）《中華人民共和國大氣污染防治法》

271.（漁業(yè)船舶）使用不符合標準或者要求的船舶用燃油（第106條）

（四）《防止拆船污染環(huán)境管理條例》

272.發(fā)生污染損害事故不報告，不采取消除或者控制污染措施（第17條第1款第1項）

273.任意排放/丟棄污染物造成嚴重污染（第17條第1款第3項）

274.拒絕/阻撓現(xiàn)場檢查（第18條第1項）

275.在被檢查時弄虛作假（第18條第1項）

276.從事拆船活動未按照規(guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材造成環(huán)境污染（第18條第2項）

277.發(fā)生污染損害事故未按要求報告（第18條第3項）

278.（拆船單位）原廠址的現(xiàn)場清理不合格（第18條第4項）

七、違反珍貴、瀕危水生野生動物保護管理規(guī)定的行為

（一）《中華人民共和國野生動物保護法》

279.以收容救護為名買賣水生野生動物及其制品（第47條）

280.違反規(guī)定在自然保護地/禁漁區(qū)/禁漁期獵捕國家重點保護水生野生動物（第48條第1款第1項）

281.未取得特許獵捕證獵捕/殺害國家重點保護水生野生動物（第48條第1款第2項）

282.未按照特許獵捕證規(guī)定獵捕/殺害國家重點保護水生野生動物（第48條第1款第2項）

283.使用禁用的工具/方法獵捕國家重點保護水生野生動物（第48條第1款第3項）

284.未在獵捕作業(yè)完成后將獵捕情況備案（第48條第2款）

285.違反規(guī)定在自然保護地/禁漁區(qū)/禁漁期獵捕地方重點保護水生野生動物（第49條第1款第1項）

286.未取得狩獵證/未按照狩獵證規(guī)定獵捕地方重點保護水生野生動物（第49條第1款第2項）

287.使用禁用的工具/方法獵捕地方重點保護水生野生動物（第49條第1款第3項）

288.以食用為目的獵捕/交易/運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的國家重點保護水生野生動物（第50條第1款）

289.未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護水生野生動物/依法調(diào)出國家重點保護野生動物名錄的水生野生動物（第51條）

290.未經(jīng)批準出售/購買/利用國家重點保護水生野生動物及其制品（第52條第1款）

291.未依法取得/使用專用標識出售/購買/利用國家重點保護水生野生動物及其制品（第52條第1款）

292.未依法取得/使用專用標識出售/購買/利用依法調(diào)出國家重點保護野生動物名錄的水生野生動物及其制品（第52條第1款）

293.未持有或者附有許可證、批準文件的副本或者專用標識運輸/攜帶/寄遞國家重點保護水生野生動物及其制品出縣境（第52條第1款）

294.未持有或者附有許可證、批準文件的副本或者專用標識運輸/攜帶/寄遞依法調(diào)出國家重點保護野生動物名錄的水生野生動物及其制品出縣境（第52條第1款）

295.未持有合法來源證明或者專用標識出售/利用/運輸/攜帶/寄遞地方重點保護水生野生動物（第52條第2款）

296.食用/為食用非法購買國家重點保護水生野生動物及其制品（第53條第1款）

297.生產(chǎn)/經(jīng)營使用國家重點保護水生野生動物及其制品制作的食品（第53條第2款）

298.偽造/變造/買賣/轉(zhuǎn)讓/租借水生野生動物有關(guān)證件/專用標識/批準文件（第60條）

（二）《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》

299.（外國人）未經(jīng)批準在中國境內(nèi)對國家重點保護的水生野生動物進行科學考察/標本采集/拍攝電影/錄像（第31條）

附件：《漁業(yè)行政違法行為名稱規(guī)范》適用說明

附件

《漁業(yè)行政違法行為名稱規(guī)范》適用說明

漁業(yè)行政執(zhí)法人員應在全面調(diào)查、準確認定違法行為及違法事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)《漁業(yè)行政違法行為名稱規(guī)范》（以下簡稱《名稱規(guī)范》）確定違法行為名稱。說明如下：

一、具體案件的違法行為名稱應從《名稱規(guī)范》中選擇。如《名稱規(guī)范》所列違法行為名稱中，包含多個選擇性違法行為或者行為對象的，應根據(jù)實際案情確定其中一個或者數(shù)個違法行為或者行為對象，作為具體案件的違法行為名稱。例如，當事人有電魚行為而無毒魚、炸魚行為的，具體案件的違法行為名稱應表述為“使用電魚的方法進行捕撈”。如當事人既有電魚行為也有毒魚、炸魚行為的，其具體案件的違法行為名稱應表述為“使用電魚、毒魚、炸魚的方法進行捕撈”。

二、涉及新法與舊法、特別法與一般法關(guān)系的違法行為，應根據(jù)《中華人民共和國立法法》關(guān)于法律規(guī)范效力及適用方法的規(guī)定確定違法行為名稱。例如，對于利用漁業(yè)船舶擅自載客的，2022年修訂的《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第21條第8項“利用漁業(yè)船舶私載、超載人員和貨物”與2000年制定的《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第23條第2項“未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準違章載客”屬于同一位階的新規(guī)定與舊規(guī)定，應根據(jù)作為新規(guī)定的《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第21條第8項確定違法行為名稱，即為“利用漁業(yè)船舶私載、超載人員”。

三、上位法與下位法均有規(guī)定的違法行為，在下位法與上位法的具體處罰沒有實質(zhì)性抵觸的情況下，確定違法行為名稱時既可以上位法為依據(jù)，也可以下位法為依據(jù)。在下位法與上位法在具體處罰上存在實質(zhì)性抵觸的情況下，如警告、沒收違法所得、吊銷許可證件等處罰類別不同，以及下位法的處罰額度超越上位法范圍，則應依據(jù)上位法確定違法行為名稱。例如，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第52條規(guī)定，對于未取得特許獵捕證獵捕、殺害國家重點保護野生動物的行為，罰款幅度是獵獲物價值2倍以上20倍以下；沒有獵獲物或者獵獲物價值不足5000元的，罰款幅度是1萬元以上10萬元以下?！吨腥A人民共和國水生野生動物保護實施條例》第28條規(guī)定，對于“非法捕殺國家重點保護的水生野生動物”的行為，罰款幅度是捕獲物價值10倍以下，沒有捕獲物的處以1萬元以下的罰款；兩者在罰款額度上存在實質(zhì)性抵觸，應根據(jù)上位法的規(guī)定確定違法行為名稱。即根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第52條規(guī)定，確定違法行為名稱為“未取得特許獵捕證獵捕、殺害國家重點保護水生野生動物”。

四、當事人存在多種違法行為的，應當根據(jù)具體案情完整、準確表述違法行為名稱。例如，當事人未持有捕撈許可證，在海洋伏季休漁期間從事捕撈活動的，違法行為名稱應表述為“違反禁漁期的規(guī)定未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈”；對于船舶進出漁港未依法報告，并到機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域從事底拖網(wǎng)作業(yè)的，違法行為名稱應表述為“（船舶）進出漁港未依法報告并違反禁漁區(qū)的規(guī)定進行捕撈”。

五、本《名稱規(guī)范》未涉及的違法行為，可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的具體條文含義，準確、精煉表述其違法行為名稱。