檔案工作存史資政育人。為加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，新修訂的《河南省檔案條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過，將于今年10月1日起施行。

河南省檔案條例

（2024年8月3日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國務(wù)院《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，將檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)以及檔案的保護(hù)利用，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全檔案機(jī)構(gòu)，配備必要的工作力量，提供檔案長久安全保管場所和設(shè)施。

第四條檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整和安全，留存時(shí)代記憶，便于社會(huì)各方面利用，發(fā)揮存史、資政、育人的作用。

第五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，提供必要條件，保障檔案工作依法開展。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)，享有依法利用檔案的權(quán)利。

第六條縣級以上人民政府鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人開展檔案科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。

第七條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展檔案文化、檔案法治、檔案安全等宣傳教育活動(dòng)，普及檔案知識，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展檔案公益宣傳，營造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

第八條縣級以上人民政府、檔案主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開展檔案工作交流與合作。

鼓勵(lì)和支持參與國際檔案專業(yè)組織和友好交流活動(dòng)，加強(qiáng)檔案領(lǐng)域國際合作。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助、提供服務(wù)等方式，參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展。

第十條有下列情形之一的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)做出顯著成績的；

（二）對檔案科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育、交流合作做出顯著成績的；

（三）在重大活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)相關(guān)檔案工作中表現(xiàn)突出的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐獻(xiàn)給國家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的；

（六）長期從事檔案工作，表現(xiàn)突出的。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第十一條縣級以上檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實(shí)施；

（三）推動(dòng)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究，健全檔案科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制；

（四）組織開展檔案宣傳教育、交流培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)；

（五）組織、指導(dǎo)、推動(dòng)檔案信息化建設(shè)；

（六）對有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案、科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收；

（七）對本行政區(qū)域內(nèi)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，查處檔案違法行為；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，建立健全檔案工作制度規(guī)范；指定人員管理本機(jī)關(guān)檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位以及基層群眾性自治組織等的檔案工作。

第十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位檔案，健全檔案管理制度，依法開展檔案的收集、整理、保管、利用、移交、信息化建設(shè)等工作，并對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。檔案機(jī)構(gòu)的變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)向同級檔案主管部門報(bào)告。

重大活動(dòng)、突發(fā)事件、重特大事件辦理或者應(yīng)對部門，或者專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)檔案工作，接受同級檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十三條各級各類檔案館的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

各級地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)配備與其職責(zé)和規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，收集本館分管范圍內(nèi)的檔案，按照規(guī)定整理、保管檔案，依法向社會(huì)開放檔案，并采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源，為各方面利用檔案資源提供服務(wù)，開展宣傳教育，發(fā)揮愛國主義教育和歷史文化教育功能。

第十四條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)專家型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

檔案主管部門、檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員的教育培訓(xùn)、職稱評審、崗位聘用等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案工作人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能，其中檔案專業(yè)人員可以按照有關(guān)規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱。

第三章 檔案的管理

第十五條檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法建立檔案管理工作機(jī)制，健全檔案管理制度，實(shí)行檔案工作責(zé)任制，推進(jìn)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法編制本單位檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，報(bào)同級檔案主管部門審核同意后施行；單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者工作職能發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，報(bào)同級檔案主管部門重新審核同意后施行。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，由各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收集齊全、規(guī)范整理，定期移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得拒絕歸檔或者將歸檔材料據(jù)為己有。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十七條地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定本館收集檔案范圍細(xì)則和工作方案，經(jīng)同級檔案主管部門審核同意并報(bào)上級檔案主管部門備案后施行。

第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向地方國家檔案館移交檔案，地方國家檔案館不得拒絕接收。

除國家另有規(guī)定外，列入省級以及設(shè)區(qū)的市級國家檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿二十年即向有關(guān)的地方國家檔案館移交。屬于縣級國家檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿十年即向有關(guān)的縣級國家檔案館移交。

經(jīng)同級檔案主管部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長向有關(guān)的地方國家檔案館移交的期限。已撤銷單位的檔案可以提前向有關(guān)的地方國家檔案館移交。由于單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)協(xié)商可以提前交有關(guān)檔案館保管。

第十九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持檔案館征集、收購對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，開展口述歷史、回憶記錄等史料和新媒體信息的采錄工作。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向檔案館捐獻(xiàn)、寄存或者轉(zhuǎn)讓對國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案。

第二十條縣級以上檔案主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)和突發(fā)事件的檔案工作，會(huì)同相關(guān)部門、檔案館，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)舉辦重大活動(dòng)和應(yīng)對突發(fā)事件的檔案工作機(jī)制，確定檔案收集范圍和工作清單，監(jiān)督和指導(dǎo)檔案收集、整理、保管、移交工作。

重大活動(dòng)和突發(fā)事件的辦理或者應(yīng)對部門，或者專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，做好檔案收集、整理和保管工作，并及時(shí)移交。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事件檔案管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門開展重特大事件檔案的形成和留存工作，規(guī)劃建設(shè)重特大事件檔案數(shù)據(jù)庫。

參與重特大事件應(yīng)對管理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級檔案主管部門通報(bào)相關(guān)信息。

第二十二條省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同檔案主管部門制定重大建設(shè)項(xiàng)目檔案、科研檔案管理制度，實(shí)施全過程監(jiān)督指導(dǎo)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究、重要技術(shù)改造和設(shè)備更新以及其他技術(shù)項(xiàng)目檔案的收集、整理和保管，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定，并向同級地方國家檔案館或者本單位檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。

第二十三條涉及國家秘密的檔案的管理和利用，密級的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對涉及國家秘密的檔案進(jìn)行審核，依法做好密級變更和解密工作。已經(jīng)移交檔案館保管的檔案，發(fā)生密級變更或者解密的，原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知檔案館。

第二十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉及民生、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、人事等專業(yè)檔案的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才、重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等專業(yè)檔案的收集、保管、利用工作。

專業(yè)檔案管理制度由省級有關(guān)主管部門會(huì)同省檔案主管部門制定。

專業(yè)檔案保管單位經(jīng)協(xié)商，可以向同級地方國家檔案館移交專業(yè)檔案。

第二十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)收集保管本單位編印、出版的志書、年鑒、大事記等資料，并送同級地方國家檔案館保存。

第二十六條檔案館應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法配置適宜檔案保存的庫房和防火、防盜、防有害生物等必要的設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)檔案等級采取有效的保護(hù)和管理措施，確保檔案安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、損壞檔案館的館舍和設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變檔案館館舍的功能和用途。

第二十七條檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，制定檔案安全應(yīng)急管理制度和預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范，提高應(yīng)急處置能力。

遇到突發(fā)事件和緊急情況的，應(yīng)當(dāng)在保證人員安全基礎(chǔ)上，優(yōu)先搶救具有重要價(jià)值的檔案。

對直接接觸檔案的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得買賣屬于國家所有的檔案。不得篡改、損毀、偽造檔案。不得擅自銷毀檔案，經(jīng)鑒定可以銷毀的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

非國有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，對國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以向地方國家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁出賣、贈(zèng)送給外國組織或者外國人。

屬于國家所有的檔案和前款所列檔案及其復(fù)制件，禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等工作的檔案服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，遵守有關(guān)安全保密要求，接受檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，對受托方的服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，確保檔案安全和服務(wù)質(zhì)量。

第三十條鼓勵(lì)和支持檔案服務(wù)企業(yè)成立行業(yè)組織，制定檔案服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。檔案服務(wù)企業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，促進(jìn)檔案服務(wù)公平競爭和規(guī)范有序發(fā)展。

第四章 檔案的利用和公布

第三十一條地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分期分批向社會(huì)開放檔案，并通過網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄。

鼓勵(lì)和支持部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館向社會(huì)開放檔案。

第三十二條涉及政府信息公開事項(xiàng)的檔案，在移交檔案館前已經(jīng)公開的部分，移交檔案館后應(yīng)當(dāng)保持其公開屬性，按照規(guī)定及時(shí)開放或者提供利用。未公開的，按照檔案開放審核有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條館藏檔案的開放審核，由檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并或者職權(quán)變更的，由有關(guān)的地方國家檔案館會(huì)同繼續(xù)行使其職權(quán)的單位共同負(fù)責(zé)；無繼續(xù)行使其職權(quán)的單位的，由有關(guān)的地方國家檔案館負(fù)責(zé)。

尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時(shí)附具檔案到期開放意見、限制利用、密級變更和解除、政府信息公開屬性以及向社會(huì)提供利用等審核意見。

第三十四條屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布。非國有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，檔案所有者有權(quán)公布。

向社會(huì)公布檔案，可以通過報(bào)紙、刊物、圖書、電子出版物、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式。

公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。單位和個(gè)人需要公布檔案的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者或者其授權(quán)的檔案保管單位同意，并注明所公布檔案的出處。

第三十五條單位和個(gè)人可以持合法身份證明，依法利用已經(jīng)開放的檔案。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用檔案館保存的未開放檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保管該檔案的檔案館同意，必要時(shí)檔案館應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位或者移交單位的同意；利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保管的尚未移交的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織向社會(huì)提供利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以數(shù)字、縮微以及其他復(fù)制形式的檔案復(fù)制件代替原件。載有檔案保管單位簽章標(biāo)識的檔案復(fù)制件，具有與檔案原件同等的效力。

第三十六條檔案館應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。

檔案館不按規(guī)定開放利用檔案的，單位和個(gè)人可以向檔案主管部門投訴；檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在接到投訴之日起六十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對該檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對檔案中不宜向社會(huì)公開的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持，提供便利。

第三十七條檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作需要，加強(qiáng)對檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編纂出版檔案史料。

檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位的協(xié)作，采取多種形式共同研究開發(fā)有關(guān)檔案史料。

第三十八條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)檔案歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，篩選檔案中具有價(jià)值的文化遺產(chǎn)，建立健全專題數(shù)據(jù)庫和信息管理體系，必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定建立專題檔案館。

檔案館應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等做好館藏歷史文化遺產(chǎn)研究工作，建設(shè)檔案文化成果宣傳平臺，組織主題展覽活動(dòng)，發(fā)揮以史育人作用。

鼓勵(lì)和支持檔案歷史文化遺產(chǎn)積極申報(bào)國家級、世界級記憶名錄。

第三十九條鼓勵(lì)和支持檔案利用服務(wù)合作，建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域檔案利用服務(wù)一體化、便利化。

第五章 紅色檔案的保護(hù)利用

第四十條加強(qiáng)對紅色檔案的保護(hù)利用，發(fā)揮紅色地域優(yōu)勢，弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因，服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

本條例所稱的紅色檔案，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育功能、紀(jì)念意義的檔案。

第四十一條縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展紅色檔案調(diào)查工作，組織有關(guān)專家開展紅色檔案認(rèn)定，指導(dǎo)相關(guān)單位建立紅色檔案專題目錄和數(shù)據(jù)庫。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織在收集、整理、研究中發(fā)現(xiàn)新的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級檔案主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。

第四十二條縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，開展跨區(qū)域聯(lián)合征集紅色檔案活動(dòng)；推進(jìn)同黨史和地方史志、文化館、博物館等部門聯(lián)動(dòng)，收集紅色檔案。鼓勵(lì)其他組織和個(gè)人自愿捐獻(xiàn)紅色檔案或者將紅色檔案寄存檔案館代管。

第四十三條縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)紅色檔案管理，對紅色檔案保護(hù)修復(fù)及紅色口述歷史采錄工作給予支持、指導(dǎo)和幫助。

檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對紅色檔案采取分級保護(hù)措施，優(yōu)先開展瀕危紅色檔案、重要紅色檔案的搶救和修復(fù)工作，發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能損毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)向檔案主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人及時(shí)反映紅色檔案可能存在的損毀風(fēng)險(xiǎn)。

第四十四條地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)結(jié)合重大紀(jì)念日和重大歷史事件紀(jì)念活動(dòng)，適時(shí)公布有關(guān)紅色檔案；鼓勵(lì)其他檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織適時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)紅色檔案。

第四十五條鼓勵(lì)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)紅色檔案保護(hù)利用，開展編纂出版紅色檔案史料、舉辦紅色檔案專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人依托紅色檔案進(jìn)行文藝作品的創(chuàng)作和傳播，弘揚(yáng)紅色文化。

第四十六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開展紅色檔案理論研究，挖掘闡釋紅色文化的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，為傳承弘揚(yáng)紅色文化提供理論支撐。

縣級以上檔案主管部門、檔案館應(yīng)當(dāng)與宣傳、文化旅游、教育等部門以及黨史和地方史志、黨校、高校、博物館等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紅色檔案交流合作，推動(dòng)紅色檔案研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持紅色檔案成果出版發(fā)行，鼓勵(lì)出版單位開展紅色檔案成果的出版策劃和宣傳推廣活動(dòng)。

第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持利用紅色檔案開展黨史學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、愛國主義教育等主題教育活動(dòng)，發(fā)揮紅色檔案社會(huì)教育功能。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)各級各類學(xué)校將本土紅色文化融入思想政治教育、文化知識、社會(huì)實(shí)踐等教育教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)紅色檔案進(jìn)校園。

第四十八條推動(dòng)建立紅色檔案保護(hù)利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)跨區(qū)域共享紅色檔案資源，協(xié)同開展紅色檔案保護(hù)利用、理論研究、館際交流、宣傳教育等活動(dòng)。

第六章 檔案信息化建設(shè)

第四十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

第五十條檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，建立本單位檔案管理、信息技術(shù)、安全保密等部門協(xié)同工作機(jī)制，健全檔案信息化管理制度，完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保障檔案信息安全。

第五十一條檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立檔案數(shù)字資源的檢測、備份、遷移、恢復(fù)等工作機(jī)制，對檔案數(shù)字資源采取異質(zhì)、異地備份等措施，確保長期保存和安全可用。

鼓勵(lì)和支持有條件的檔案館（室）建設(shè)數(shù)字檔案館（室）。

第五十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接的電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對電子檔案的全過程管理，確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。推動(dòng)在公共管理和服務(wù)領(lǐng)域?qū)﹄娮訖n案互信互認(rèn)。

第五十三條縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，逐步提高傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化比重。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向同級地方國家檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步移交檔案數(shù)字化成果。

第五十四條檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)以及保密規(guī)定等制度要求，健全檔案網(wǎng)絡(luò)平臺、檔案信息系統(tǒng)和檔案數(shù)字資源安全保密防護(hù)體系和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。發(fā)生重大檔案信息安全事件的，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并向同級檔案主管部門報(bào)告。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十五條縣級以上檔案主管部門依法對檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）檔案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況；

（二）檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；

（三）檔案工作人員管理情況；

（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；

（五）檔案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；

（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

第五十六條縣級以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列檔案：

（一）具有永久保存價(jià)值的；

（二）重大戰(zhàn)略、重大活動(dòng)、重大工程、重大會(huì)議和應(yīng)對突發(fā)事件過程中形成的；

（三）發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷、合并等情形的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的；

（四）其他需要重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

第五十七條任何單位和個(gè)人對檔案違法行為，有權(quán)向檔案主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

接到舉報(bào)的檔案主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第五十八條檔案主管部門與其他相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查工作。

第八章 法律責(zé)任

第五十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織有下列行為之一的，由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未建立、落實(shí)檔案工作責(zé)任制或者檔案管理制度的；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定的移交范圍、時(shí)限或者移交要求向地方國家檔案館移交檔案的；

（三）無正當(dāng)理由拒絕接收檔案的；

（四）未按照涉及國家秘密的檔案解密規(guī)定和檔案開放審核協(xié)同機(jī)制履行相應(yīng)職責(zé)的；

（五）侵占、損壞檔案館的館舍和設(shè)施、設(shè)備的；

（六）擅自改變檔案館館舍的建筑功能和用途的。

第六十一條單位或者個(gè)人將應(yīng)當(dāng)歸檔的材料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，或者不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的，由縣級以上檔案主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十二條單位或者個(gè)人利用檔案館的檔案，存在下列違法行為之一的，由縣級以上檔案主管部門給予警告，并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款：

（一）丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布屬于國家所有的檔案的；

（三）篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的。

第六十三條檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過程中明知存在檔案安全隱患而不采取措施的，檔案主管部門可以采取約談、責(zé)令限期改正等措施。

檔案服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過程中有本條例第六十二條規(guī)定的違法行為的，由縣級以上檔案主管部門給予警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六十四條縣級以上檔案主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十五條本條例自2024年10月1日起施行。2002年3月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《河南省檔案管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。